乡镇安全生产调研报告范文 乡镇安全生产廉政调研报告

乡镇安全生产调研报告范文 乡镇安全生产廉政调研报告

乡镇安全生产调研报告范文1

随着时代的发展,建筑工程项目的安全员还应该合理运用法治思维,将其融入安全技术、生产技术之中,这样才能够让安全更“安全”。

一、安全生产法治建设存在的问题

(一)安全生产法律体系需要完善

目前,建筑行业之中,有一部分对现行的安全生产法律法规起到支撑与配套作用的规章制度以及法规需要修订;部分法律法规不适应建筑安全方面的监管,如,现有的立法对于安全专项监管的职责规定还不够明确,这样就无法完全的理顺安全监督管理机制。

(二)安全生产规范化不足

目前,在建筑的安全生产实践之中,还存在现场的安全方案编制不详细、规范条例不规范、引用的法律法规不当,从侧面就暴露出安全生产规范化不足的问题。

二、运用法治思维推动建筑安全生产工作创新

(一)健全安全生产法律法规体系

运用法治思维是开展建筑安全生产的基础与前提。古人有云:小智治事,中智用人,大智立法。只有良法才能够善治。想要推动建筑安全生产,作为安全员,就应该抓好法律体系建设这一个契机。

第一,作为安全员,需要更新自身的立法理念。安全员需要在实际的建筑安全管理之中结合《安全生产法》与《安全生产管理条例》的安全目标,不断弱化“促进经济社会发展”等经济属性,能够体现出建筑施工人员的权益维护,促进安全生产与安全管理的统一立法。第二,做好安全生产法律法规的立、改、废。进行安全生产立法顶层设计的完善,基于《安全生产法》作为核心,配套法律法规以及安全规章制度的建设,这样就能够完善安全生产法律体系,为建筑施工安全管理提供基础条件。

(二)落实法治思维,促进建筑安全生产隐患排查与事故防范,确保安全生产形势得以好转作为建筑施工安全员,应该落实法治思维,结合“安全生产月”的活动,持续的进行安全隐患排查整治工作:在推进工程质量治理的过程中,能够实施监督检查,打击工程质量安全违法违规的行为,并且针对严重质量安全问题和违法违规行为,追究主体责任,促进工程各方能够严格按照法规标准来开展组织施工,为安全生产奠定基础条件;抓周基坑支护、脚手架、土方开挖、起重机机械安装、模板支撑等具有较大危险性的工程排查与治理,利用安全员来开展自查自纠,抓好隐患的合理整改,消除施工现场的安全隐患,确保施工整体的安全性;落实严格执法要求,针对各种违法违规的行为必须依法查处。在工程项目的建设过程中,依法依规来进行安全管理,强调对事故频发与多发区域的专项检查,对于监督管理不到位、安全责任不落实、隐患排查不认真等问题,都需要严格的处理,避免其违反建筑安全管理法律法规;加大对安全生产隐患的排查,落实监督法制,对影响安全生产的违法违规行为给予严厉打击,全面落实安全生产的主体责任。针对施工操作中,违反操作规程、违反建设程序、降低安全生产条件的问题,安全员都应该依法按照相应的条例上报,做好相应的处罚与整改。

总而言之,作为建筑工程的安全管理人员,应该从自身做起,不断的培养自我法治思维,能够在实际的项目生产活动中利用法治思维来开展安全管理工作。当然,安全管理与安全技术是每一位安全员必备的能力,但是如果能够在安全管理与安全技术之中合理的融入法律法规等条例,这样就能够让项目安全管理更加完善。

乡镇安全生产调研报告范文2

党的xx大报告指出“发展是根本,安全是关键’’。坚持安全发展,是实现科学发展的必然要求,也是实现科学发展的重要前提。可见安全工作地位之重要,但现实生活中,“天字一号”的安全生产工作却遭遇了说起来重要、做起来不要,真抓、真管四处碰壁等诸多难堪。笔者从事安全生产监管工作多年,感到当前安全监管工作,特别是基层安全监管工作困难多多、困惑多多、矛盾多多,有着太多的尴尬。

一、现实的六大尴尬

1、普度众生四海皆管的尴尬。安全生产工作涉及面广、工作量大。安全监管监察部门除直接监管的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山外,对其它行业和领域还要综合监管,担负着安委会办公室的职能,“综合协调”让安监部门受累非浅。一是领导思想认识有偏差。总认为安全生产就是安监部门的事,出了问题就找安监局,涉及到“安全”事宜,就签批交办到安监局,安监部门就是一个大萝筐,碰到“安全”就往里装,来自领导层面的职责划分不清,导致其它监管部门具有依附性和惰性;二是专业监管部门有偏见。一些部门认为政府设有安委会,安委会办公室又设在安监局,我配合你牵头单位开展监管工作即可,缺乏本职意识和工作主观能动性。

2、天字一号四海波静的尴尬。“以人为本,安全为天”的观念正在形成共识,人们对安全生产工作重要性的认识也在不断提升,安全生产“天字一号”已是不争的事实,但实际“待遇”却与“天字一号”不相称。一是口头强调的多。各级领导对安全生产都十分重视,逢会必讲安全,必强调安全,但事实上,“领导重视”只是出于对责任追究的担心和预防,认为话讲到了,要求提到了,如果出现安全生产事故,自己似乎就无责可追了,并非出于对“安全发展”重要性的深刻认识,并非出于执政的责任感和危机感。二是投入的少。重视安全,职能不断增加,但专业人员、编制、装备投入严重不够,烟花爆竹、职业健康等从公安、卫生部门划转以来,不是强化,而是弱化,尤其是乡镇级安全监管,机构不健全,人员、经费没保障,喊着重要,说着天字一号的事,投入工作基本没有实际行动,安全监管仍处于原始的看、摸、听、闻、问阶段,没有领导重视和政策上的支持以及资金上的投入,安全监管工作任重道远,“天字一号”的事,仍处于四海波静的尴尬状态。

3、安全执法四处碰壁的尴尬。一是受地方干扰。少数领导安全生产意识淡薄,重经济、轻安全,对于盲目引进的不具备安全生产条件和淘汰生产工艺的企业,很明显有着地方保护主义色彩,形成了引进容易、规范难,上车容易补票难、关停更难的安全监管困难局面。一味讲政绩,追求经济指标,不考虑安全生产,对于安全监察人员查处非法、违法行为,从骨子里反感,不但不支持,甚至出现权大于法的干预执法现象。二是利益纷争所致。少数职能部门见到有利可图,纷至踏来,无利可争,理都不理,发生事故你牵头处理,他还牢骚满腹甚至口头答应挺好,实际推都不动,“四不放过”难到位。一些隐患改了又改,有些企业不具备安全生产条件,查处过,又恢复,电切不断、水切不断,相关部门不配合,利益斗争导致联合执法机制形同虚设。三是技术规范和相关条文不健全。依法行政讲究的是科学执法、规范执法。然而,当前在现场执法过程中,对某些行为施行行政方式无明文规定。如:建设项目“三同时”要求,高危行业有法规,一般企业如何进行“三同时”,不进行“三同时”如何处罚,如何前置指导关;各行各业的安全审批实施细则,均无明确的定义及标准,致使工作无法正常开展。造成这种状况的主要原因在于缺乏明确的技术规范,由此无端造成工作的被动四处碰壁。

4、综合协调四面楚歌的尴尬。一是法律规定不具体。《安全生产法》第九条规定“国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法,对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理,并没有对综合监管的内容作出明确的规定,抓得太多,管得太散,结果是出力不讨好,部门有意见,领导有看法。二是职责范围不明确。从机构定位看,安全生产监督管理部门履行的安全生产综合监督管理职责中的“综合”,主要对辖区范围内的安全生产工作进行全面的谋划、部署、组织与实施;对各负有安全生产监督管理职责部门的安全生产工作进行指导、协调、检查与监督。但安全生产法律法规并没有明确划定综合监管工作的职能范围,一些部门对涉及安全生产的工作与责任总是想方设法往外推,虽有“谁主管、谁负责”原则,作为安全生产综合监管部门最后总是成为此类工作及其责任的“兜底”者。三是“综合监管”惹的祸。一些负有安全生产专项监管理职责的部门千方百计通过各种办法和途径,将一些不好管、危险程度高、发生事故概率大、监管责任大的职能交由安全生产监管部门承担,这很可能使“安全生产,人人有责”变为“安全生产,一家有责”,使安全生产监管部门逐步成为“危险”部门及“责任”部门,这对于整个本来就十分薄弱的安全生产监管系统的稳定与发展是非常不利的,长此以往也必将使安全生产工作难以为继。

5、监察执法四马系蹄的尴尬。地方保护、优化环境、低限处罚、重点企业不罚等等是影响安全生产执法的主要因素。在体制方面,一是受地方“制肘”。安监部门是地方政府部门,不是一条边管理体制,受地方保护主义的影响,这是一个共性的问题。加之县(区)一级政府分管安全生产工作逐级弱化,办事无权威、干事无地位,再受“位子”、“票子”影响,监察执法工作往往造成站得住的顶不住,顶得住的站不住;二是部门没有形成联动机制。联合执法的确在对下发动和增强行动效果方面有着一定的实效,但在具体执法中,还没有完全形成联动,各个部门虽坐在一张桌上,但却打着各自的算盘。三是缺乏强制手段。对于拒不履行安全生产行政处罚决定的行为,安监部门缺乏查封、冻结、扣押、强制划拨等行政强制手段,只能申请法院强制执行,往往申请难受理,执行难到位,无限期的超越执法期限,最后不了了之,造成许多事故处理无法落实,丧失安全监察执法权威。

乡镇安全生产调研报告范文3

2021年在区委、区政府的统一安排部署下,在区应急局和相关安全部门具体指导下,物流中心以科学发展观为统领,坚持安全第一、预防为主、综合治理的工作方针,围绕安全生产年度目标,努力提升安全监管能力水平,全面落实安全生产责任制,全力做好安全事故防范和应急处置工作,确保园区安全生产形势持续稳定。

一、2021年安全生产完成情况

中心全年未发生安全生产事故和自然灾害,安全生产形势稳中向好。结合“安全生产专项整治三年行动”,对辖区内仓储物流企业及在建项目单位、混凝土搅拌场进行摸排检查,严格要求企业落实安全生产主体责任。认真组织“安全生产月”宣传活动,对各企业、在建项目进行安全生产宣传教育,制作宣传展板7块,印发安全手册1000余份。全年领导带队检查20余次,各科室日常安全检查约17次,累计发现隐患问题40余个,已督促全面整改到位。落实元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节假日安全检查及值班值守工作,集中开展安全生产培训和演练1次,为推进物流中心快速发展营造了更加安全稳定的环境。

二、存在的主要隐患问题

(一)在建项目安全施工方面。中心区域范围内在建项目多,少数企业项目安全生产主体责任未真正压实,对安全文明施工重视不够,安全管理措施落实不到位。有的安全文明施工制度不健全,安全管理人员没有可依靠的管理体系,安全管理工作存在碎片化,随意性。有的安全管理人员准入门槛低,相关人员综合素质较低,项目经理、安全员无安全生产知识考核合格证,不能准确预判施工全过程可能出现的安全隐患,无法制定有针对性的施工安全管理预案。有的施工企业在资金、人员等配置方面的投入不够,为节省施工和管理成本,缩短工程施工和建设周期,经常加班加点,开展安全管理工作的人力、物力、财力紧缺,做样子、应付检查,导致安全隐患问题多,甚至检查出事故隐患未按规定整改。

(二)已投产企业安全管理方面。仓储物流动态管理偶然性大。一是防火压力大。仓内货物外包装多为纸板、木材、发泡塑料等易燃材料,卸货期间和高峰期各堆垛间经常未留足防火间隔,二次招商企业容易出现私自改造电路和改造电路不符合标准的情况。二是货物堆垛易倒塌。部分仓库货架堆叠较高,在操作中容易出现超最大承重堆放、堆放不稳、叉车碰撞等情况。三是检查中发现个别二次招商企业存放的货物与仓库存储标准不匹配,在只能存放低度酒的仓库中发现少量高度酒,需增加检查频次,加大处罚力度。四是园区各物流企业进出车辆多,且多为货车,因车辆性能故障、驾驶员误操作等原因导致安全事故难避免。五是高峰期货箱周转繁忙,叉车误操作可能性大,甚至出现未取得特种设备资格证人员上岗操作的情况。

(三)园区道路交通安全方面。为保障红星全球农批采购中心及辖区企业的交通需求,大部分已建成但还未移交的道路均已开放通车。正因道路未移交,导致管理及维护跟不上,交通存在隐患。一是交通标识和抓拍设施未启用,往来车辆超速、违规行驶现象多、风险大。二是雨花大道(柳树塘路-时代阳光大道)红星市场路段大量货车停车不规范,周边小商贩占道经营,容易造成车辆事故和道路堵塞。三是部分施工边坡为堆土形成,沉降未到位,容易出现裂缝甚至塌方,部分居民、施工车辆抄近道,需及时封堵。四是渣土公司、搅拌站重型运输车辆管理难。辖区控规范围内跳马镇白竹村设有11家搅拌场,每天进出的重型运砂车、运料车、搅拌车等普遍超载。主要通行道路046县道路面多处破损,虽然多次组织搅拌场对该路段进行修缮,但仅能短时间维持,尤其在X046县道和杨子路-柳树塘路交叉口上坡位置,大型料车经常无法上坡,非常容易发生侧翻,存在较大危险。

三、下步工作计划

一是推动已投产企业安全生产属地化管理。中心高速发展,点多线长面广,动态管控压力大,但街道(镇)对园区已投产企业安全生产未实现真正意义的属地管理。以本次区政府明确中心新三定为契机,推动已运营企业安全生产管理职责移交属地。

二是压实安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责”,建立健全安全生产管理体系,切实履行行业监管职能。督促企业认真落实安全生产主体责任,制定安全生产规章制度,将制度落实在生产经营的各个环节,真正让规范的标准要求,扎实推进企业安全生产工作走上标准化、制度化、规范化的轨道。督促在建项目建立完善文明施工管理规定,对施工现场整体情况进行统一指导和严格把控,并推进管理目标的逐步量化,由不同的职级构成层层分解、层层落实,严禁安全工作流于形式。指导各类企业科学拟制各类应急预案并组织演练,确保能够及时组织协调和应急处理。

三是加大安全宣传培训。以开展“安全生产活动月”活动为契机,开展多种形式的安全生产宣传活动,提高人员安全意识。督促企业定期开展安全生产自查和培训,提高员工的安全生产意识和操作的规范性、科学化。协助配合区直相关职能部门、街道(镇),合力抓好企业安全生产宣传、检查落实等工作,确保形成同抓共管的良好局面。

四是加大检查与整改力度。根据上级安排部署及时召开安全生产专题会议,传达省、市、区关于安全生产的会议精神,全面研究安全生产工作,落实安全生产工作要求。严格执行领导带队检查安全生产工作制度,每月开展安全生产检查、集中开展打非治违等各项行动,发现问题及时整改和消除。加强隐患排查整治,实施安全隐患销号制度,建立各企业和在建项目安全生产台账,对在各类检查中发现的重大隐患和危险源,登记安全隐患台账,督促整改到位后才能予以销号处理,确保园区安全生产零事故。

乡镇安全生产调研报告范文4

一、我县今年以来安全生产工作基本情况

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门始终做到警钟长鸣,常抓不懈,严格落实监管责任,大力推进风险分级管控和隐患排查治理“两个体系”建设,持续开展“大快严”集中行动,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,切实督促企业落实安全生产主体责任,全县安全生产工作保持了持续稳定向好态势。

(一)加大执法力度,紧抓安全生产执法检查“根本性工作”。一是扎实开展安全生产大检查。我县检查各类企业*家次,排查安全隐患*条,立案处罚*起,罚款*万元。对检查中发现的隐患,采取闭环式隐患排查整改,隐患已全部整改完毕档案及相关机制,目前全县*家“精细化管理”备案企业正扎实推进“精准治安”工作。

(二)紧抓教育培训及应急演练。一是强化教育培训力度,已培训企业*家次,从业人员*人次。二是提高应急救援能力。采取“集中观摩、交流经验、督促指导”方式,切实督促全县*家规模及限额以上企业扎实开展应急演练工作。在组织辖区标杆企业开展示范演练基础上,带动其他企业开展演练,截至目前,已指导*家企业进行了应急演练,其他企业确保年底全部完成。在安全生产月“应急演练周”期间,全县重点行业领域企业组织开展应急演练*次,投入资金*余万元。三是加大安全生产宣传力度。今年来,共向各级媒体报送信息*余条。组织各单位设置展览宣传牌*余块,悬挂横幅*条,发放宣传品*万余份,宣传安监工作亮点及创新措施。

二、存在的主要问题及建议

当前,我县安全生产工作还存在一些突出问题和薄弱环节,也必须引起高度重视:一是工作开展不平衡。个别单位和部门,对安全生产工作重视程度不够,责任意识不强,麻痹大意,监督管理措施落实还不到位,对工作部署存在滞后现象。特别是在执法车辆、经费上无法做到充分保障。二是还没有形成监管合力。个别单位没有认真按照要求,落实属地管理和行业监管责任,还存在各自为战、没有形成监管合力的问题。三是“打非治违”力度不够。因非法违法企业取缔不及时、不彻底,引发舆情,造成了不良社会影响,教训深刻。四是企业主体责任落实不到位。部分企业存在安全条件差,安全保障能力低,职工教育培训开展不扎实,应急演练流于形式,隐患排查治理不彻底,安全风险管控有漏洞的问题。

三、几点建议

(一)抓住重点行业领域不放松。立足第三季度安全生产特点,强化监管措施,坚持预防为主,有效防范各类事故发生。道路交通领域:加强重点路段和时段治理,强化重点道路及恶劣天气下的全线巡查和值守,持续不断地开展联合执法活动;

突出抓好运输企业和客运车辆管理,坚决杜绝3人以上重大恶性交通事故。危化品领域:加快推进化工产业转型升级,深入开展好“三评级一评价”、分类施策和依法治理,实现对危化品生产、经营、运输、储存、使用的全程监管。建设工程领域:突出抓好建筑施工工地、燃气供热工程等重点领域,严防坠落、坍塌及燃气泄漏爆炸等事故发生。消防领域:加大对人员密集场所等重点部位的安全监管,着力消除重大火灾隐患,全力做好秋冬火灾防控工作。

(二)抓住重点载体不放松。在全县危险……

乡镇安全生产调研报告范文5

江苏在全国率先施行工业企业安全生产风险报告制度,去年推动32.7万家企业首次报告较大以上安全生产风险51万条并落实管控措施。今年,江苏主要瞄准打造风险报告“升级版”,把工作重心放在抓报告质量和大数据运用上,着力压实企业主体责任,推动精准监管执法。

根据去年2月实施的《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》,企业应当于每年第一季度完成安全风险定期报告。截至3月16日,全省已有29.6万家企业完成报告,完成进度超过90%。

聚焦服务指导,企业填报更及时

今年1月,苏州市应急管理局通过官方微信向全市工业企业发出提醒,明确告知今年风险报告的时限要求、系统登录方式、填报注意事项等。

《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》明确,新建企业应当在建设项目竣工验收合格后三十日内完成首次安全风险报告,涉及危险化学品建设项目的,在试生产前完成报告。有新增较大以上安全风险等情况的,应当在确定或发生变化后十五日内进行变更报告。

省应急管理厅明确要求,各地要督促工业企业在第一季度对安全风险进行全面充分辨识,通过风险报告系统进行上报。宿迁市应急管理局专门召开工作推进视频会,各级各部门协同发力,该市多个县区企业定期报告工作已基本完成。

将相关资料汇编成册发放到所有工业企业,开办风险报告“云课堂”“云直播”,为外资企业量身定制多语种培训课件,线上“一对一”问答、线下“面对面”论坛……我省多地沿用去年以来行之有效的服务指导手段,“手把手”辅导企业辨识风险、落实管控措施、及时报告。

在去年出台5批次20个行业领域342条较大以上安全生产风险目录的基础上,我省今年将宣传和完善较大以上风险目录作为重点,深入组织开展解读、释义和宣传,提升企业对照目录准确开展风险辨识和管控的能力。

聚焦核查检查,风险报告质更高

线上先后回退7.73万家次风险报告信息,较大以上风险企业占比从24%提升到49%;线下组织4个工作组赴无锡、南通、淮安和盐城,实地抽查规下无生产企业销号情况……去年,我省广泛开展线上线下巡查督查,着力提升风险报告质量,各级应急管理部门共开展风险报告专项执法7526家企业,立案1769起。

“我们将继续秉持精细化质量管控理念,开展风险报告质量线上线下巡查抽查,推动企业如实报告存在的较大风险。”省应急管理厅相关负责人表示,聚焦进一步提升企业风险防控意识,推动企业安全风险应报尽报,今年将开展安全风险专项执法,把风险报告落实情况纳入重点执法检查事项,组织各地对未按期完成风险报告、重点行业领域零风险报告、未如实报告的企业进行执法检查。

南通市应急管理局明确“底数必须清、质量必须高、培训必须实、执法必须严、考核必须真”的要求。通州湾示范区组织专人对工业企业安全风险报告系统内企业特别是列入注销和新增的企业进行电话联系,核查并拍照留存对比,全面摸清工业企业底数,确保风险报告一家企业不落。

“我们还将持续开展粉尘涉爆、金属熔炼熔融、有限空间作业等重点行业领域风险报告‘三级复查复核’全覆盖,对零风险报告企业开展‘线上+线下’抽查,抽查比例不低于20%,倒逼工业企业落实安全生产风险报告主体责任。”南通市应急管理局局长徐荣说。

聚焦数据运用,监管执法更精准

手机扫一扫关键岗位或风险点张贴的“常安码”,相应的安全风险、可能导致的事故类型以及主要的管控措施、应急措施一目了然,事故隐患及时上报……常州创新研发“常安码”,实现风险隐患全流程管控。

今年,我省加大风险报告数据的研判运用,依托风险报告结果开展精准监管执法、分级分类执法。进一步完善工业企业安全生产风险报告系统,综合分析研判企业人员素质、工艺设备、作业环境、管理水平、风险隐患、工伤事故等要素,结合专家评估论证结果,建立模型评定企业风险指数,为企业安全风险“画像”。

在苏州太仓,企业风险报告的范畴延伸到一般以上安全风险,当地建立的监管平台明确风险管控措施,并标明相应检查要点和检查依据,为企业自查、专职安全员巡查和监管人员执法检查提供指引。无锡将安全生产风险报告从工业企业扩展到其他45个重点行业领域。“我们将强化大数据分析,形成全市重点行业领域企业单位风险类别、风险数量以及管控措施底数‘一张网’,实现线上、线下协调高效监管。”无锡市应急管理局局长陈荣明说。

在研判运用数据的基础上,我省着力推动风险报告与监管执法深度融合、良性互动。一方面,把固有风险点较多、重点风险突出、管控能力不足、易形成重大隐患、发生事故概率较高的企业作为年度重点执法对象;另一方面,强化监管执法信息反馈,不断丰富企业风险指数研判评估数据。

“防控重大安全风险、倒逼主体责任落实、精准执法服务企业,是我们推动风险报告的初衷。”省应急管理厅相关负责人表示,全省应急管理部门将继续深化风险报告工作,坚持常态化推进、动态化提升、智能化运用,推动企业主动建立完善风险辨识管控体系,同时强化风险数据运用赋能,推动分类分级精准监管执法。

乡镇安全生产调研报告范文6

随着盐城市大市区建设步伐的不断加快,各类标准化居住小区逐步建设以位,人们在日常的家庭生活中,由于居民用火用电不慎而酿成事故的现象时有发生,市民对消防安全知识的了解直接关系到火灾等事故的发生率。开展消防安全进社区活动,可以有效增强居民消防安全意识、减少居民火灾的发生,国家、省、市、区对开展消防安全进社区活动十分重视,根据区安监局工作安排,五星街道组织人员,对消防安全进社区活动进行专题调研,并形成如下调研报告。

一、辖区概况

五星街道办事处地处盐城市区东南,辖区面积6平方公里,现有常住人口5万多人,下辖6个社区居委会、两个村,有企事业单位400多家,个体工商户1200户,居民住宅小区16个。

二、开展消防安全宣传进社区活动的重要意义

开展消防进社区活动是认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅《转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》精神,为适应日益加快的城市社区建设、规范社区内的消防安全管理、增强居民消防安全意识、减少居民火灾的发生,实现社区消防安全“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”创造性的探索、充实和完善新的消防安全管理模式的重大举措。

随着社会、经济的发展,原来的社会结构被打破、大量的“单位人”转化为“社会人”,再加上老年独居家庭的增多和流动人口、暂住人口的增多,疏于消防管理,也增加了火灾发生的机率,同时居民家庭财富的增多、家庭装修使用大量的可燃材料、家庭用电、用气量的增大,客观上增加了火灾隐患,消防安全只有从基层做起,强化属地管理,实现社区居民自治,才能从根本上增强火灾的防范能力。

三、消防安全宣传进社区的具体措施

1、加强组织机构建设。成立由街道、派出所、社区居委会、物业公司组成的工作领导小组。层层签定《消防安全进社区工作责任书》。社区成立消防安全委员会,消委会主任由社区一把手兼任,成员由派出所片警、居委会综治专干、安全生产专干、物业公司和有关单位安全人员担任。

2、建立健全规章制度。包括汇报制度、监督制度、考核制度、责任追究制度及学习宣传培训制度,制定街道处置突发事件紧急预案,把社区消防安全纳入社会治安综合治理的范围。成立社区义务消防队和防火巡逻队,设立警示牌,开展社区消防活动,并明确具体工作要求。在工作中要注意“三个结合”、“五个到位”。三个结合就是坚持专门机关指导和群众广泛参与相结合,坚持建设社区自救和提高居民消防意识相结合、坚持社区消防工作与创建平安社区相结合;五个到位就是责任到位、经费到位、义务队员到位,必要的消防器材到位、管理制度到位。

3、开展消防安全宣传培训工作。社区消防工作的重点在于提高居民的防火灭火意识和自防自救的能力。在开展消防宣传进社区活动中,搞好教育和宣传工作是主要环节。宣传教育是统一广大居民思想,提高消防安全意识,自觉遵守《消防法》,消除火灾隐患的重要手段。可以通过设立宣传长廊,制作宣传图板、展板,设立永久性宣传栏,在小区门口开展设点宣传,向居民发放消防安全手册及宣传单等多种形式开展宣传。社区配备多媒体音像和培训设备,定期组织召开消防安全知识讲座,经常性地开展居民消防安全教育和宣传。

4、密切配合职能部门开展工作。与职能部门密切协作,履行职责,是推进消防进社区活动扎实有效开展的中心环节,邀请安监、消防部门深入各个社区进行监督检查和业务指导,对社区消防人员进行培训,配合相关部门的执法工作。密切与物业公司的联系,与各物业公司等社区单位签订《安全生产目标责任书》,协同做好消防安全工作。

5、逐步建立长效管理机制。消防安全工作必须常抓不懈,务求实效,确保广大居民的生命和财产安全,切实将各项活动落到实处,抓出实效。要严格依法依制度行事,推行“五制管理”即严格按会议制度、汇报制度、监督制度、考核制度和责任追究制度办事,常抓不懈,通过经常性的消防安全活动,起到宣传提醒、防范的效果。出台消防安全宣传工作奖励机制,对工作积极性高的单位和个人予以精神和物质性的奖励。

四、关于开展消防安全宣传进社区活动的几点建议

1、可采取试点先行、逐步推开的方式,确定1-2个居民小区为试点单位,明确人员,建章立制,逐步开展宣传工作,并在面上加以推广,扩大社会影响力,争取各方面的支持。

2、消防安全宣传属于公益性投入,社会效益很大,社区居委会无财力支持该项活动,如无足够的资金投入,宣传可能将流于形式。建议上级部门安排专项资金予以扶持,可制定专门的标准,达标验收后,发放专项资金。

乡镇安全生产调研报告范文7

为搞好医院安全工作,根据市卫生局《关于进一步做好全市卫生系统安全生产工作的紧急通知》精神,我院安全生产领导小组认真组织学习,逐条领会,严格按要求进行排查,认真解决存在的问题。现将自查情况报告如下:

一、20xx年xx月xx日,我院安全生领导小组组织相关人员对医院重点安全要求范围进行自查,先后对。

①配电室和锅炉房设施,压力容器、压力管道等设施设备;

②放射科设施设备;

③门诊、病区、医院新农合信息网络设施,食堂、职工集体宿舍等人员聚集场所;

④财务科;

⑤综合仓库;

⑥防保站冷链室;

⑦药房;

⑧医疗治疗室等重点部位进行了检查,特别是供电系统保养等设备设施,确保正常运转;放射科放射源的监控,食堂的卫生要求。

二、医院安全领导小组组织健全。

各科建立了安全生产组织,配备了安全员,人员和责任明确,建立了安全生产管理规定,以及安全生产教育、培训、检查、评比、奖惩制度,门卫工作制度、消防安全制度,急救车辆状况良好,门诊、急诊等人员聚集场所安全,消火栓等消防设施、灭火器材完好,疏散通道畅通;召集职工进行“消防知识”专题教育,提高职工的消防意识;组织有关人员开展院内矛盾纠纷排查工作,积极化解不稳定因素,医院以安全生产自查工作为契机,及时发现安全隐患,有效遏制事故发生。

三、抓好医疗安全。

院领导及时召集各业务科室负责人围绕“以病人为中心”这个主题进行医疗安全专项活动专项研讨,统一思想,提高认识,组织开展全员医疗质量教育,提高医疗安全意识,医管组织在全院广泛开展检查,落实医疗管理制度与操作规程规范,严查质量环节,清除安全隐患,为人民群众提供和谐、安全的就医环境。

通过自查,提高了安全生产的意识,明确了责任,确保了“四到位”(责任到位、措施到位、急救药品到位、应急物资到位),加强节假日、急诊、病房的值班力量,节假日期间严格执行安全生产值班和领导干部带班制度。

乡镇安全生产调研报告范文8

上石桥镇20xx一季度安全生产工作在县委、县政府的领导下,在上级主管部门的关心和指导下,把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓,认真落实各项安全措施,加强组织领导,落实责任目标,第一季度全镇未发生重大安全事故。现将我镇第一季度安全生产工作检查开展情况报告如下:

一、加强领导,突出重点抓好安全生产目标责任制的落实

我镇认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,按照“谁主管谁负责,谁检查谁负责”和“属地管理”的原则,对镇安全生产领导小组进行了调整充实,及时组织相关站、所、村委会、企业负责人召开安全生产专题会,签订《安全生产责任书》。同时,督促各相关单位建立健全各种安全管理规章制度,完善各种台帐,做到了安全生产工作有人管,有人抓。

二、强化措施,扎实开展各类安全生产大检查。

第一季度,我镇按照上级部门的安排部署,在辖区内大力开展安全生产生产大检查和安全整治,努力把事故隐患消除在萌芽状态,进一步遏制各类安全生产事故的发生。

(一)道路交通安全。第一季度全镇共出动人员30人次,车辆10余辆次,积极开展各类交通安全集中整治行动,查处各类交通违法5起,查处取缔了大量的交通违法,有效净化了辖区交通环境。

(二)学校安全。我镇对学校安全工作高度重视,要求学校成立由校长任组长的安全工作领导小组,全面负责教学用房、学生宿舍、学生食堂等安全检查工作,发现问题及时整改,严格学生作息制度,实行校内24小时巡查制度。通过学校自检自查,建立健全安全规章制度,明确安全工作职责,有效预防了学校安全事故的发生。

(三)消防安全。在消防安全方面,一是对消防安全领导小组进行了调整充实。二是建立和完善了各项管理制度和措施。三是严格实行24小时值班制度,特别是加强了对烟花爆竹和危险化学品的巡查监控,确保发生火灾能够及时发现,及时扑灭。

(四)食品药品安全。对辖区各餐馆、旅店、集贸市场、学校食堂、医院等进行检查2次,检查各类食品经营企业、个体工商户42处,排查隐患8处,整改8处。对违反经营食品行为进行查处,同时对部分经营销售过期食品的个体户进行了思想教育,并没收其经营的过期食品,确保了全镇食品卫生安全。

(五)烟花爆竹安全工作。全镇共有烟花爆竹经营户76家,镇安监站组织全站职工对全镇烟花爆竹经营户进行清查,共发现安全隐患(一般隐患)18起,已整改18起。存在问题主要有:一是个体经营户安全意识淡薄;二是存放烟花爆竹的仓库达不到安全条件,具体表面为:没有灭火器、安全通道不合理等问题,今年准备为零售户配备灭火器;三是柜台摆放不合格,存在和易燃物混摆现象。

(六)工商贸企业安全工作。全镇共有3家毛织厂,检查共发现一般安全隐患3起,已整改3起。主要表现在消防器材配备不完善,毛织品堆放消防隐患大,未预留消防通道等。

(七)危险化学品安全。我镇辖区内共有加油站3个,液化汽销售点22个。全年度共出动车辆6次,人员15人,排查检查3次,发现隐患6处,整改6次,整改率100%。要求操作人员必须持证上岗,相关设施设备定期或不定期进行检测,相关制度措施健全齐备。

三、加大宣传力度,营造“安全发展、国泰民安”的良好氛围。

为提高广大人民群众的安全生产意识,我镇进一步加大对安全生产法律法规和安全常识的宣传教育力度。在龙窝居委会设宣传点,采取广播、发放宣传资料、提供咨询等形式进行宣传,进一步加大对《安全生产法》等安全生产法律法规及各种安全常识的宣传教育力度。通过加强宣传,企业的安全管理人员、特种作业人员及广大群众的安全生产意识得到了进一步增强。

四、做好信息报送及事故处理工作。

保障信息畅通,确保上情及时下达,下情及时上报,妥善做好各类安全事故的处置工作。

五、抓住重点,及早部署。

我镇切实把春节及“两会”期间安全生产工作作为当前首要政治任务来抓,召开了专题工作会议,安排部署安全生产大检查。一是深入开展矛盾纠纷排查整治工作;二是加强重点部位、物品、人员防控。强化对重点目标的排查稳控,加强对危爆物品排查和对重点人员的监控;三是深入开展各个专项整治,全面加强对社会面的控制。坚持严打整治斗争不放松,突出抓好治安乱点的整治,全力开展交通秩序专项整顿,加大消防排查力度。

第一季度我镇的安全生产工作虽然取得了一定成绩,但与县委、县政府的要求还有一定差距,还存在一些有待解决的问题。一是安全意识有待进一步提高。二是培训教育力度有待进一步加大。企业对职工的专业技术培训和教育要进一步加强,要不断提高企业职工的自我保护意识和应变能力。在今后工作中,我们将一如既往地高度重视安全生产工作,进一步明确责任,加大工作力度,时刻绷紧安全生产这根弦,深入扎实、坚持不懈地抓好安全生产工作,不断创新方法,努力开创我镇安全生产工作新局面,为全镇经济社会和谐发展营造一个良好的生产环境。

乡镇安全生产调研报告范文9

基层安全生产调查报告

近一时期,安全生产形势并不乐观。如安措设置不规范、现场监护不到位和执行不符合安规规定、发生过的事故起不到警示作用等现象时有发生;现场工作,生产地带安全管理工作衔接不严密,在机房管理上,造成管理责任不清,工作上互相推诿、扯皮;在现场考问中,某些工作人员对安规的不正确的理解和对习惯性违章的认同更是令人瞠目结舌;上级领导和有关部门就当前安全生产工作提出的高标准、严要求,在这些基层班、组没有任何痕迹,更别说引起足够的重视,也难怪乎人们说我们的安全管理工作是“上面倾盆大雨,下面毛毛细雨”了。这样下去看来用“如临深渊”、“如履薄冰”已不足以形容如此恶劣的安全形势了。

究其原因,做过一些分析,其观点也是“仁者见仁、智者见智”,但缺乏对人思想或心理方面较深层面的分析,因而形成了某些工作缺位,“表面上看投入了很多精力,做了不少工作,但对安全生产没有起到真正意义上的帮助和指导”。剖析当前客观的安全形势,我们感觉到,随着电信体制改革的逐步深入和收入分配制度的逐步完善,不同的利益群体都存在一个对自身价值和权利义务的再认识过程,传统意义上的偏离“主人翁”思想的“主人”意识要想在短时期里得到革除,并能平稳过渡到一种与市场经济、国际惯例相融合的新思想或新理念的平衡,在目前电信企业现有管理体制下实现有相当的难度,这

就出现了一个我们常常提到的所谓“承受能力”的问题,而“承受能力”在一定意义上来讲与企业的关联度很大,落后的体制、机制只能造就脆弱的“承受能力”,这是一个深层次的历史问题,也是我们必须面对的现实。这种现实对电信企业的生产经营,特别是安全生产所构成的威胁将逐步显现,在某些局部也许会表现的较为严重。针对这一新情况,传统的立足于对现象、行为的处理方式和简单的目标管理模式已不能达到预期的效果,只有通过对人的思想和行为的理性分析和思考,全面把握和认识事故发生的规律,全方位、全过程地进行管理和控制,才能从根本上杜绝人员责任事故的发生。

基于以上的分析,可以想像,要想在短时间里扭转这种严峻的安全形势,难度很大,必须舍得和敢于下狠药,要通过集中式拉网检查,有针对性地处理一批安全责任意识差、习惯性违章现象严重的单位或个人,让违章、违规责任单位或个人真正感受到切肤之痛,从而在一定程度上遏制住安全责任事故的可能蔓延。用这种较极端的方式来提高人的安全意识,多少有些权宜,可也是不得已的应急之举,效果怎么样?是否能够切实做到长治久安,关键还是看后继扎实的基础工作是否能跟得上。对此,我认为主要应做到以下几点。

第一,领导重视是关键

这是一句套话,但又是一句大实话。说我们的领导干部不重视安全生产,绝对是危言耸听,但不可否认的是,我们确实有少

数领导干部不注意小节,平时又疏于对安全生产规程、规定的研读,现场监督缺乏针对性和敏感性,对一些管理漏洞、安全隐患、违章现象熟视无睹、视而不见或见而不警,有时自己到现场巡视或检查工作也不能做到“提醒”,甚至还会为某些违章行为解释、辩护,其消极影响可想而知。因此,我们在这里谈领导重视,不是仅仅局限于大会、小会的传达、号召、强调和重申,也不简单地局限于工作计划、费用的安排和落实,重要和关键的是看我们的领导在安全生产工作上是不是能做到身体力行,是不是能抓到点子上,落到实事上。基层员工的可塑性是很强的,他们对领导干部的言行也都看在眼里,只要我们各层、各级领导干部都能做得身体力行、到位尽责,切实担负起各自分管范围内安全第一责任人的责任,敢管、会管、善管,我们的安全生产工作才能够真正落到实处。

第二,培训教育是前提。

一线员工的综合素质有待提高是不争的共识,其原因是多方面的,有队伍老化的问题,人才缺失的问题,也有体制变化造成的心理失衡等问题。可纵观近年来公司范围内的事故通报和最近检查中暴露出的一些问题,我们却发现导致人员责任事故发生的原因主要并不是专业知识和技术技能等方面的不足,相反往往大多是因为忽视、漠视最基本规程制度的执行,有些甚至就是性质相当严重的违章指挥、违章作业、违章操作所致,对此,说轻点是缺乏必要的安全意识,说重了就是没有起码的责任心和职业素质。目前,公司系统内培训教育工作的力度相当大,但主要仍集中在学历教育、技能教育等方面,培训率指标上去了,但效果却不尽如人意。究其原因,我认为与我们培训教育工作“重知轻德”有一定关系。

高速发展的市场经济,纷繁复杂的社会现象,锤炼着传统的理想和信念,必然会促使人们对自身价值的再认知,和对人生目标的再思考,紧张、躁动、茫然、不安在所难免。长期以来,电信企业的高收入、高福利,造成了一支充满职业自豪感的高素质员工队伍。但随着通信行业改革开放的推进和收入分配制度的变革,部分员工长期滋生的优越感受到了冲击,加之企业思想教育工作在某些局部或方面的缺位,AB类员工和C类员工利益差距大,企业改革不成功,使部分员工的心理失衡现象比较严重,具体表现为工作缺乏热情,学习缺乏动力,做一天和尚撞一天钟,根本谈不上什么责任心,其安全意识和业务技能都有所降低。因此,在这种大变革时期,对电信企业这种传统国企而言,要让自己的员工爱岗敬业,忠诚守责,确的引导和教育是必要的。这种培训教育工作不仅是确保安全生产工作的前提,也是我们普遍意义上培训教育工作的前提。

要做好这项工作,首先,要解决一个心态问题。要开展丰富多彩的主题教育活动,“走出去,请进来”,让我们的员工用历史的眼光、社会的视角,对自己的职业和职业能力进行再认识、再比较。比较应讲究科学客观,纵向要比贡献、比责任,横向可比艰辛、比待遇,要摒弃消极心态,反对狭义的、片面的、非主流的比较,从而在心理上、主观意识上找到新的切合实际的平衡点。其次,要解决一个员工队伍建设的问题(C类员工职业安全问题)。我们要积极探索,努力提升员工人力资本的价值,为员工参与岗位竞争,谋求更大的发展空间创造条件,让他们在企业发展的同时,实现自己的人生价值。三要解决一个奉献的问题。这是人生高层次的追求,也是我们培训教育工作的最终目的。我们培养的是企业需要的人才,这也许与某些员工个人的理想和目标有些差距,但要将企业的目标与个人价值的实现完全统一难度很大,这里就有一个“舍小求大”的问题,也有一个起码的职业道德的问题。我们不反对追求个人价值的实现,但我们坚决反对“在其位不谋其政”,对于某些不能胜任、不愿尽责,甚至危及生产安全的员工,适当的调整和处理很有必要。

第三,制度科学是保证

安全生产离不开制度的保证。因此,必须建立一整套覆盖安全生产全过程、全方位的严密、科学的制度体系,用制度来激励人、约束人,从而实现真正意义上的“依法治企”。

制度的制定要体现人本思想。我们不提倡搞惩罚文化,因此,在制定考核制度时宜多使用“你做了„,将得到„;你违反„,将失去„”等措词;少用“你违反„,将扣除„”等措词。努力尝试将“期权”概念融合到安全制度体系中,让安全生产作为长期投资为员工所认识、所接受,而不要因为滥用“扣除”等词汇,

让员工觉得其“既得利益”受到了侵害,而造成负面影响。当然人文关怀并不排斥制度的严肃性,该“一票否决”或严肃处理的,自然是法不容情,毫不姑息。

制度的制定要体现民主集中。一个好的制度的出台都是源于生产实践的要求。因此,要能解决问题,起到实效,并为大部分员工所认同,就必须经历“从群众中来,到群众中去”的多次反复,要在符合大的原则和框架的前提下集中大家的智慧,让广大干群充分发表意见,并通过试行不断完善。

制度的制定要体现科学严谨。制度体系是企业管理所依据“法律”和“准绳”,其作为一个有机整体,讲究的就是科学严谨。因此,制度间不能互相矛盾,要注重统一、协调,实现关联、互补,力求实现闭环或链式的管理。从体系的角度努力做得“凡事有人负责,凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人监督”。制度体系要体现“综合放大效应”,即不仅要让遵章守纪者“名利双收”,让违章违纪者为高昂的“学费”买单,而且还可以通过预期的“机会收益”进行激励和约束,从而用制度科学的力量实现安全生产的“法治”。

第四,绩效考核是手段

尽管以能力和业绩为导向的新的收入分配制度呼之欲出,但绩效考核作为“依法治企”的常规武器,在安全生产工作中将继续发挥重要作用。因此,必须给予高度重视,不能回避不用,更不能无序滥用。

绩效考核必须坚持公平、公正。“内举不避仇,外举不避亲”,“王子犯法与庶民同罪”都是“法治”建设的基础。因此,我们开展绩效考核,不论是对干部还是对员工,不论关系是亲还是疏,都必须一视同仁,否则无以服众。

绩效考核必须坚持严以律已、宽以待人。领导干部要敢于、勇于承担责任,遇事不推诿,遇利不伸手,做遵章守纪的表率。对制度规定的奖惩要切实兑现,奖要奖得人心动,罚要罚得人心痛。对先进要大张旗鼓、宣传表彰,对违章违纪人员要处理到位、教育到位、安抚到位,尽可能对事不对人,这个分寸的把握很有讲究,很值得我们各级管理者通过实践去总结和体会。

绩效考核必须坚持民主、公开。开展绩效考核要充分发扬民主,认真对待少数人的意见,决不可偏听偏信,在原因不清、责任不明的情况下,搞“一言堂”或由少数人说了算,这样只会导致“执法不公”,伤害基层员工的感情,使绩效考核工作陷入被动。

当然,要做好这四方面的工作,除了要求我们各级安全生产管理者具有较高的个人素养和业务能力外,我认为更为关键的是要求我们各级领导干部都从内心里做到“亲民、爱民”,凡事能从广大干群的根本利益出发,凡事能做到“以人为本,求真务实”,这才是各项工作能切实落到实处的前提和保证。也只有这样,才有可能真正做到上下同心、左右协调、政令畅通、令行禁止、队伍稳定,从而实现安全生产的长治久安。

乡镇安全生产调研报告范文10

按照市食品安全委员会下发的《关于开展20xx年上半年食品安全工作督查的通知》要求,我局高度重视,以实事求是的科学态度,对今年以来商务领域食品安全工作进行了自查。现将自查情况汇报如下:

一、领导到位,监管工作协调有序

年初,我局召开了商贸流通工作专题会议,统一了思想认识,成立了商务局食品安全专项整治工作领导小组,局长王继琴任组长,不断完善各项措施,确保食品安全工作取得实效,并根据XX区年度食品安全工作要点,结合我局负责商贸流通的工作实际情况,制定了年度肉、菜、酒类食品安全专项工作方案,对整治目标、工作重点、职责分工、时间安排、工作措施进行了具体安排,使各项工作井然有序、顺利展开。

二、监管到位,管理常态化推进

1.加强生猪肉食品市场安全监管。加强对定点屠宰厂的监管,规范生产过程,完善规章制度,落实进场生猪检疫率达100%,出厂肉品合格率100%,检出病害肉品无害化处理率100%,从源头上提高肉品质量,并规范经营活动,对制售注水肉、以次充好,经营病害肉的不法商贩,会同相关部门依法查处,严肃处理。会同市区两级农牧、工商、质检、药监和商务部门集中开展了专项整治行动,规范了XX区田源屠宰场自动化、卫生化进程,确保了居民吃上“放心肉”。

2.严格酒类流通、粮食等各类市场监管。根据国家酒类流通管理条例有关内容,我局对全区酒类经销商进行备案登记,并联合组织农牧、卫生、安监、工商、质监、消防等部门,分别在“春节”、“3.15消费者维权日”、“劳动节”等假日前夕依法进行了专项整治活动,取得了良好效果。目前酒类市场秩序良好,已备案登记酒类销售企业245户,发放酒类随附单4300份,逐步对酒类经销户建立健全随附单制度和备案登记制度,确保了酒类流通渠道追溯制度完善和居民酒类消费安全。同时,还加强了对全区集贸市场、酒类流通企业、粮食加工零售点、屠宰点、超市、商场等场所的.监管,有效的规范了各类流通市场。

三、宣传到位,打牢监管基础工作

根据区政府统一安排,参加并开展了“3.15”消费者权益保护日、食品安全宣传周和《生猪定点屠宰管理条例》颁布实施、假酒识别常识等多种内容的宣传,印发宣传资料,多途径、多渠道、多形式开展宣传食品安全法律法规和基本知识,增强人民群众的食品安全法律意识、监督意识和自我保护意识,不断扩大食品安全工作的群众基础,营造浓厚的社会氛围。

四、存在的问题

一是受经费制约,无执法专用车等必要的硬件设施,遇到问题时,很难在第一时间赶到事发现场,从而影响了工作效率;二是我局在招商引资、商贸流通等方面工作任务重,执法人员严重不足,导致监管工作落实不理想。

五、下阶段工作打算

1.积极开展食品安全专项整治活动,加大对食品源头污染治理力度,加强对食品加工、流通、消费环节的监督管理,建立畅销监管机制,严厉打击各种制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为,维护我区食品市场秩序。

2.进一步做好食品放心工程,坚持综合治理,标本兼治、着力治本的原则,重点加大与群众生活息息相关的粮、肉、酒类等市场的监管。

3.加大宣传力度,营造良好的食品安全监管社会氛围。食品安全工作,涉及面广、影响面宽,需要全社会广大人民群众的共同参与,我局将采取群众喜闻乐见的宣传方式,广泛宣传食品安全监管法律法规和科普知识,对伪劣食品的典型案例及时予以曝光,为全面净化我区食品市场创造有利条件。

乡镇安全生产调研报告范文11

物业管理是一种新型的管理模式,其职责是集中多种管理服务职能,整合各类专业技术人员,有效地帮助居民解决生活中遇到的实际问题,从而不断提高居民生活质量,优化居民生活环境。随着经济社会的持续发展,城市居民对生活质量和改善居住环境的要求与日俱增,居民住宅区的消防安全作为人民群众最关心、最需要解决的问题自然成为了物业管理的一项重要职责。当前,由于消防警力、业务经费、管理体制、业务水平等因素的影响,多数物业管理单位管理水平参差不齐、大部分物业单位的消防安全职责不明确、消防安全意识淡薄,加之业主委员会与物业管理单位之间缺乏信任基础等原因长期存在,致使委托管理的单位、小区特别是多产权建筑滋生大量的火灾隐患。当前,各类小区物业管理模式在消防安全管理上面临着严峻的挑战。

一、物业管理单位履行消防安全职责过程中存在的主要问题

(一)多数物业管理单位消防法律意识观念不强

在日常的消防管理工作中,不能认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的有关规定和要求,对法律法规明确的消防安全职责了解不多。《中华人民共和国消防法》第十四条,《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》第十条,都明确规定了物业管理单位的各项消防安全职责。然而,一些物业管理单位对此知之甚少,甚至根本不懂法、不守法,有法不依,违法不究,造成了工作上的盲目性和被动性,直接或间接地纵容了各类火灾隐患的滋生和生长。

(二)一些物业管理人员消防业务素质不高

在平时在履行消防检查时发现:个别物业管理单位聘用的管理人员缺乏相应的消防专业技术知识,学历层次、专业技术偏低,安全意识差。大部分小区消防控制室的值班制度流于形式,有些单位仅满足于有人在岗,而值班人员对消防控制中心的各种消防设备的运行及日常的防火巡查情况却不甚了解,值班人员对消防设施运行的正常与否毫不关心,对消防控制中心自动报警系统发出的声响不闻不问。有的值班人员能够发现问题,但不会解决问题,更有甚者直接关闭了之。一些单位消防器材无人管理,内部消防设施、器材被盗现象严重,应急照明、疏散指示标志损坏突出,消防设施器材长期处于缺损状态。一些单位与开发商、业主相互推诿、扯皮、推卸职责,缺少协调配合,导致旧的火灾隐患久拖不改,新的火灾隐患又迭出不穷,久而久之,大部分消防设施的功效特别是联动功能大打折扣,大大降低了消防设施的完整性、可靠性,致使投资上百万的消防设施形同虚设,无法发挥应有的功能。

(三)大部分物业单位消防安全管理职责不明

物业管理公司作为市场经济条件下的产物,其最终目标是服务于与业主的各项合同约定,也就是说,其只对合同约定的内容负责。而目前普遍情况是物业管理单位在与业主的交接过程中有很多单位和业主对消防设施的管理没有明细的合同约定,致使物业公司对消防设施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明确,而大部分业主特别是住宅小区业主也基本不关心除电梯运行及环境卫生等以外的公共设施的管理,导致部分消防设施不能时刻处于工作状态,或有故障而不能及时得到恢复,影响了设施的工作效能;

(四)物业对部分消防安全意识淡薄的业主缺乏管理

部分业主往往只注重自己居住、工作场所的小环境,而缺少对建筑、小区整体安全的考虑,借着装修之名,肆意扩大装修面积,擅自改变建筑物使用性质,擅自增加夹层扩大防火分区,改变建筑结构、楼梯形式,封堵排烟口、强占圈围疏散走道等,而物业单位为追求经济利益,害怕得罪业主,未尽到劝阻和管理责任,在本单位无力解决的情况下未及时与相关职能部门沟通,妥善处理相关时宜,而只是认为我不是执法部门根本管不了这些事情,从而放任发展,增加建筑的火灾危险性和火灾负荷,造成了大量的“先天性”的火灾隐患;

(五)物业管理单位准入缺少消防必要条件

物业管理企业,是指依法设立、具有独立法人资格,从事物业管理服务活动的企业。虽然建设房管部门在核发资质证书时对物业管理公司拥有的技术人员数量上有明确要求,但没有规定消防专业技术人员的数量。加上目前很多建筑特别是非住宅小区高层建筑的物业管理企业基本上是从房地产开发企业派生出来,虽具有独立的法人资格,但依附受制于房地产开发商,建设和管理不分的体制严重制约了物业管理单位的工作开展;

(六)消防设施日常维修资金得不到有效保障

由于业主多且分散,在公共场地的使用、车辆的停放、物业公司的服务质量等方面业主与物业之间很容易引起矛盾,造成双方产生不信任和纠纷的情形,加上传统的“主仆”观念影响,物业管理处于被动弱势地位,导致物业管理费用不能及时收取。同时现有法律对建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的规定,要求维修基金的使用由售房单位或受托的物业管理企业作为实施单位,提出年度使用计划及分项目维修经费预算报告书,经业主委员会审核,房地产行政管理部门审批后方可将维修基金分批拨付实施单位,其操作程序复杂,很少有物业单位有决心和耐心去申请和使用这笔经费,致使包括消防设施在内的公共设施维护保养经费的使用得不到有效保障。

(七)消防安全管理未纳入委托管理的正常范畴

在日常的监督执法过程中,笔者遇到这样的情况,由于与业主之间存在尖锐的矛盾,有些物业管理单位未通过任何移交手续擅自撤离小区,致使小区的日常管理全面瘫痪,而小区的业主委员会随即聘请了新的物业单位进行日常管理。而消防部门进入该小区进行监督抽查时,往往注重对物业管理单位的管理与监督,但由于原物业单位未将建筑主体的审验情况及消防设施的相关维护资料移交给业主委员会,而业主委员会也没有把消防安全管理纳入委托物业单位管理范围,则新物业管理单位就不应承担相应的法律责任,而消防部门只能把责任落实到业主委员会。但业主委员会是由所有业主选举产生的非法人临时组织,不具备法律责任承担能力,这就极大地增加了小区火灾隐患的整改难度,大大加大了消防部门的工作量。

二、解决当前物业管理中消防安全职责不落实问题的对策

(一)进一步明确和完善相关法律规定

政府相关部门应根据目前物业管理的现状,加紧制定完善相关法律法规,进一步明确业主委员会的职责,完善组织机构,确保业主委员会人员的相对稳定。规范业主、业主委员会与物业管理单位之间处置问题的程序,明确合同约定中消防安全管理的具体内容,规定每幢建筑(或小区)聘请物业管理公司应通过竞标形式进行,严禁单产权多使用建筑或多产权建筑开发公司委托下属物业管理单位管理。把建筑消防设施的委托管理作为业主聘请物业公司管理的先决条件,确保消防设施有人管理,明确物业管理单位的接管时间并完善建筑消防设施移交的手续;

(二)提高物业公司的准入门槛

建设房管部门在核发资质证书时,应明确规定物业管理单位必须配备一定数量的消防专业技术人员,并把通过消防专业培训且取得相应的消防资格证书作为核发物业管理单位资质证书的前置条件。同时要建章立制,制定消防部门与建设房管等部门之间的信息通报制度,及时掌握物业管理单位的相关信息,把物业公司拥有消防专业人员的数量、消防管理能力的强弱及履行消防安全职责情况纳入物业管理单位资质申领、等级评定的范畴,提高物业管理单位消防安全意识和管理水平;

(三)加强对物业公司消防工作的指导

区级政府应将街道、社区范围内的物管单位纳入街道、社区及公安派出所的考核管理范围,定期保量的对辖区内居民住宅区的管理单位进行消防监督检查,把加强对物业公司的管理作为今后消防管理的一项经常性工作,并把物业管理单位纳入日常监督管理的视线,把规范物业管理单位履行消防安全职责作为加强各类建筑、小区消防工作的基础内容,同时,物业单位要主动地与街道、社区及公安派出所建立联动机制,一旦发现小区内出现违章违法行为,物业单位应及时报告街道、社区及公安派出所,切实将一些隐患扼杀在襁褓之中。同时,相关职能部门也要加大执法力度,对存在火灾隐患久拖未改的物管单位及个人应依法严肃处理,从严处罚;

(四)加大消防教育培训力度

切实加强对物管单位负责人及相关管理人员进行消防安全培训。街道安全办要具体抓好摸底、统计汇总工作,督促落实,防止漏报漏训。通过培训,使物业管理人员增强消防安全观念,切实学懂学透《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规,进一步明确各项消防安全职责,树立起消防安全责任主体意识。管理人员要做到会报警、会组织人员疏散、会组织扑救初起火灾。力争使物管单位消防管理工作水平、岗位人员素质有所提高。

(五)规范对公共维修基金的管理

《物业管理条例》已明确了维修基金制度相应的法律地位,其使用是否公平、合理,将直接影响到每一名业主的切身利益。因此,必须完善规范维修基金的使用管理,尤其应明确公共部分具体设施设备相对应的维修基金使用原则、程序等,建立物业单位主要负责人为消防安全责任人的防火组织,定期召开消防工作会议,切实解决火灾隐患、经费等问题,对于需要动用房管部门的专项修理基金,街道、社区及公安派出所应帮助物业单位协调各业主,或者物业单位以粘贴公告的形式告知各业主,以便尽快地启动维修基金,以保证火灾隐患能得到及时、有效的整改。总之,物业管理单位消防安全责任的落实牵系于千家万户的平安幸福,是消防工作的重要组成部分。只有政府、职能部门密切配合、协作,共同努力,物业管理单位充分认清火灾形势和火灾危害,认真履行消防安全职责和义务,努力为居民的安居乐业和城市的经济发展提供坚实的消防安全保证,才能营造居民小区良好的消防安全环境,共同为构建和谐社会作出应有的贡献。

乡镇安全生产调研报告范文12

今年以来,我镇贯彻落实县委、县政府关于加强安全生产工作的一系列安排部署,紧紧围绕创建“平安”目标,深入开展安全生产大检查、安全生产重点整治百日行动和安全生产月等一系列活动,领导重视、广泛发动、大力宣传、层层落实、整改到位,确保了我镇没有发生任何责任事故,确保了经济社会稳定发展。现将今年安全生产工作履职情况汇报如下。

一、全镇安全生产工作事故情况

1-11月份,全镇共发生道路交通事故1起,同比减少1起,下降100%;无人员死亡;受伤1人,同比减少1人,下降50%;直接经济损失2293元,同比减少3000元,下降56.7%。四项指标全部下降,未发生人身死亡事故。安全态势较稳定。

二、安全生产工作开展情况

(一)明确职责。一是健全安全生产监管体制机制,调整和充实以镇政府主要领导为主任的安委会,建立安全生产专项资金,明确安全监管机构,配备镇安办专职人员2名;二是镇政府与各有关单位签定了《2014年度安全生产目标管理责任书》;三是严格执行安全生产例会制度,由政府主要负责人召集,研究部署安全生产工作,目前已召开12次;四是抓综合监管。除抓安全隐患排查外,开展8次综合检查,组织工商所、派出所、运管所等部门做好相关安全检查工作。

(二)落实安全生产专项规划。落实《县“十二五”安全生产专项规划》,全面实施安全发展战略,严格落实行政首长负责制和班子成员“一岗双责”制度,强化部门监管、行业管理和企业安全生产主体责任;推进“科技强安”,推广应用安全生产新技术、新工艺,加大安全监管监察能力建设投入力度。

(三)安全标准化建设。强化安全生产基础,全面推进安全生产标准化建设,全镇应参评企业41家,共完成安全标准化创建企业单位41家,其中水电站20家,危化品企业3家,石材加工企业2家,竹木加工企业3家,石化企业2家,电力企业1家,金融网点2家,门市部8家,应达标企事业单位已全部达标;强化安全生产宣传教育,加强政府对安全培训工作的领导,开展安全村、安全园区和安全文化示范企业建设。

(四)打非治违工作。推进依法治理,继续开展“打非治违”专项行动,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决治理纠正违规违章行为;切实抓好隐患排查治理体系建设,深化道路交通、矿山、建筑施工、危险化学品、农业机械等安全专项整治,认真落实重大事故隐患政府挂牌督办和分级管理制度。至目前,已组织检查8次,组织检查人员62人次,受检企业26家,责令改正、限期整改、停止违法行为8起。

(五)道路交通安全。贯彻落实屏道安办〔2014〕10号文件精神,深入开展道路交通安全综合整治“三年行动”,完善道路交通安全设施,重点推进玉洋村村道隐患路段整治、提升农村公路安保工程。扎实推进拖拉机、摩托车、货车等专项治理,加强安全监管,严厉打击非法改装、无资质运输和道路交通违法行为;加强路面联合执法、集中执法,提高执法效能,强化对重点路段、事故多发路段的动态监管,严厉打击“三超一疲劳”等违法行为,全力整治路面秩序,确保道路交通事故比上年有所下降。

(六)网格化建设。深入开展“清剿火患”战役,推进全镇实行“网格化”消防安全管理,年内辖区内80%以上村居达到“网格化”建设标准,火灾事故比上年有所下降。

(七)加大宣传力度。抓住“安全生产月”活动,紧紧围绕“强化安全基础,推动安全发展”主题,下发了《镇2014年“安全生产月”活动方案》,大力宣传《安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《省安全生产条例》等相关法律法规,组织派出所、工商所、土地所、林业站等部门在集镇街道广场开展“安全生产月”咨询活动,发放安全生产法律法规读本20多份、宣传单300多份、安全常识手册60多份,张贴主题宣教挂图20多张。

三、20XX年工作计划

我镇的安全生产工作将按上级有关会议精神进行部署,尽职尽责,努力完成2015年安全生产各项任务。

1、严格落实安全生产责任制。继续强化领导的责任意识,建立“一把手”严格履职考核制度,根据上级下达的年度安全生产责任指标,认真研究,周密部署,贯彻落实下去。

2、狠抓安全生产专项整治工作。以“抓苗头、除隐患、促稳定”为目标,继续抓好非煤矿山,危险化学品,交通运输,烟花爆竹,消防,建筑施工,特种设备,卫生、学校、农机、电力等安全专项整治工作,特别是针对重点行业、重点领域存在的突出问题和安全隐患,加大联合执法力度,强化整治手段,消除各类安全生产隐患,遏制各类事故的发生。

3、提升基层安全监管水平。健全完善安全生产工作机构和制度,逐步提高镇村安全生产监管水平,做好重大危险源的监管工作。

4、适时部署开展安全大检查。继续要求各村、各部门、各企业单位根据不同时期各自的安全生产工作特点认真开展自查、抽查工作,特别要做好“元旦”“春节”期间安全生产工作,采取突击检查和重点检查相结合的方式,对一些重点行业、重点场所、重点部位、重要设备进行重点检查,对查出的隐患,要认真查找原因,提出有效的防范和整治措施,督促企业从严整改。

5、加大各类事故的查处力度。各职能部门要加强协调和沟通,齐抓共管,进一步加大监管监察执法力度,坚决纠正和查处安全生产各类违法行为,加大事故的查处和结案力度,严肃查处责任事故,做到“四不放过”。

6、加强宣传教育工作。充分利用黑板报、条幅、挂图等宣传工具,继续深入开展“安全生产月”活动,广泛宣传安全生产法律法规和各项政策,进一步加强干部群众的安全意识。

乡镇安全生产调研报告范文13

xxxx县位于xx南部,下辖20个街镇,314个村,人口95万。全县地形以山地和丘陵为主,幅员面积2182平方公里,农村面积占90%以上。随着社会经济不断发展,农村发展出现了前所未有的变化,尤其是乡镇企业的迅猛发展,不仅大大改善了农村经济结构,有力地促进了农村经济的快速发展,而且也给农村的消防安全带来了许多新的情况和问题。为了确保农村经济和全县经济又好又快发展,采取有效对策,做好当前农村消防安全工作,具有十分重要确保的意义。

一、农村火灾的主要成因

农村火灾突出的原因,既有主观上的因素,也有客观上的漏洞。

主观上的原因主要表现在:

一是一些街镇没有真正把农村消防工作列入重要的议事日程,与其他业务工作同布置、同检查、同总结、同评比、同奖惩,视农村消防工作为“软任务”、“软指标”,有的甚至错误认为落实消防分级管理,抓消防工作是次要工作,感到抓不抓无所谓。致使消防分级管理工作在一部分领导的思想上摆不正,在布置工作时排不上队。

二是部分乡镇企业消防意识淡薄,安全管理制度不落实。一些乡镇企业生产设备简陋,安全设施缺乏。在生产中,只重视经济效益,不重消防安全,消防安全管理水平低,制度不健全、不落实。易燃材料乱堆乱放,电气线路乱接乱拉,企业内及周围无消防水池,灭火器材不足,厂与厂之间、厂房与库房之间防火间距不够,且多数厂房与生产加工、储存、吃住为一体的“三合一”情况突出。职工素质差,缺乏基本的消防安全常识,灭火器材不熟悉或不会使用,厂区内随意吸烟现象严重。

三是公安消防机构在具体措施上,还没有一套适合新形势下农村特点的消防工作思想和方法。随着改革开放的深入发展,异军突起的乡镇企业和广大的农村出现了前所未有的变化,就xx县而言,石油、化工等新材料、新产品的广泛应用,用油、用电、用气量的与日俱增,给农村消防安全工作带来了许多新情况、新问题,而对这些新的课题,公安消防机构还缺乏深入细致的研究探讨,没有针对其特点制定新的措施和方法。在新的形势下,对乡镇企业防火工作如何搞,农村防火工作如何抓还没有探讨出适合新形势、新特点的新方法、新措施。

客观上的原因主要表现在:

一是农村基层组织对消防工作不够重视,致使农村消防网络组织不健全,消防基础设施薄弱,分级管理工作不落实。

二是农村经济还不够发达,消防投入少。

三是乡镇企业生产设备简陋,安全设施缺乏,一部分领导重生产、轻安全思想严重,安全管理水平低,职工消防意识淡薄,缺乏上岗前的教育培训,违章作业,盲目蛮干的现象比较突出。

四是农村消防安全宣传教育抓得不够。

二、加强农村消防工作的对策

一是从维护社会稳定的高度强化做好新形势下农村消防工作重要性的认识,切实加强领导。在新形势下,重视和加强农村消防工作具有十分重要的意义。因此,地方各级党委、政府要从维护社会稳定的政治高度上,充分认识农村消防工作的重要性;从促进经济发展这个根本目的上,认识农村消防工作的必要性;从政府的领导地位和职能作用上,进一步增强做好农村消防工作的责任感。地方各级公安机关,作为消防工作的主管部门,要克服“怕麻烦”、“不必要”、“额外负担”等模糊认识,切实把农村消防工作纳入重要议事日程,坚持做到与治安防范、侦察破案、打击犯罪等工作相同对待,实施目标化管理,层层明确任务,落实责任,一级抓一级,层层抓落实。并不断地研究新情况、新问题,积极主动地给政府当好参谋,确保消防分级管理措施落到实处。

二是建立健全社会化的农村消防管理体系,完善社会面的防火灭火机制。针对农村火灾特点和存在的问题,要移植城镇加强重点单位消防安全工作的经验,突出两个重点来完善农村社会面的防火灭火机制。一是建立健全农村各级消防安全领导组织。在各街镇、各乡镇企业、各村委会,层层建立有领导负责的消防安全组织,形成纵到底、横到边的消防管理体系,并作为农村消防工作的一项基础性工作长期抓好指导、完善、提高,发挥其应有作用,确保消防安全工作层层有人抓,级级有人管。二是因地制宜,大力发展具有农村特点、适应性较强的多种形式的民办消防队伍。可采取专职队与义务队相结合,街镇与村委会相结合等形式,在各乡镇、各村委会、各乡镇企业普遍建立不同形式和规模的群众性义务消防队和消防联防组织,制定计划,分队编组,配置器材,定期培训,以增强区域性消防自防自救能力,扩大消防保卫的覆盖面。

三是拓宽渠道,加大力度,开展富有特色的消防宣传,努力增强全民消防意识。要针对农村火灾特点,把消防宣传工作作为一项长期基础工作常抓不懈。在内容上要以宣传《消防法》和消防基本知识为主,努力提高广大人民群众的自我保护意识;在渠道上,力求渗透的拓宽,切实做到“四个相结合”。即同文化娱乐活动相结合;同职业教育相结合;同中小学教育相结合;同传统形式相结合。在形式上,要不拘一格,灵活多样,切实做到广播有声、电视里有像、墙上有标、中小学有课、集贸市场有栏。

四是全面落实消防安全责任制。地方各级政府要切实把农村消防工作摆到与经济建设同等重要的地位上来,全面落实防火安全责任制,进一步完善农村消防工作,做到依法管理。要大力开展农村消防宣传教育活动,提高消防安全意识。实行专门机构与群众路线相结合的原则,在党委、政府的领导下,动员全社会各方面的力量,实行群防群治、齐抓共管,逐步形成消防制度健全、监督管理有效、应急措施得力的消防群防群治体系。

五是加强消防组织建设。农村消防工作面广量大,必须着力提高群众性的自防自救能力。一方面,在各街镇成立防火安全委员会,购置必要的灭火设施;另一方面,组建一定数量的群众性义务消防队,一旦发生火灾,做到有召之能来,来之能战。

六是突出重点,有针对性地抓好乡镇企业防火专项治理。针对乡镇企业要突出重点,有针对性地抓好防火专项治理。在治理中,要结合消防分级管理的要求,根据乡镇企业的类型、规模、性质和特点,进一步明确县、街镇、村的消防管理范围和办法,明确消防安全的标准。对易燃易爆、火灾危险性大的企业,一定要列为一级消防保卫重点单位管理,从严监督;对那些不符合安全规定,安全条件极差的小加油站和非法生产易燃易爆物品有危险企业,要采取果断措施,坚决取缔,以防养患成疾。

七是强化自身建设,充分发挥基层派出所在农村消防工作中的职能作用。基层派出所是落实消防分级管理的主力军,在力量不足,治安防范任务繁重的情况下,特别要加强自身的业务建设,努力提高执法水平和工作效率。要坚持把消防工作列入农村治安工作的一项重要内容,纳入到社会治安综合治理之中,明确分工,实行责任制,强化依法监督管理。切实做到治安防范与防火宣传相结合,查案件与检查火灾隐患相结合,确保农村消防工作措施落到实处。

乡镇安全生产调研报告范文14

广东省工商业联合会:

根据粤工联办发【20xx】103号文件精神,我会由杨祥锐专职副主席负责,深入各企业开展了《广东省安全生产条例》(以下简称《条例》)立法后评估调研活动。现就调研情况汇报如下:

一、领导重视,认识提高

做好这次调研,是深入贯彻落实、xx届三中全会和张德江委员长,省委胡春华书记关于加强地方立法工作的讲话精神,践行党的群众路线,建设法治梅州、法治广东、法治中国的重大举措和具体体现,对进一步发挥我市工商联的职能作用,具有积极的重要意义。在要求企业坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针指导下,我市认真组织了《条例》立法后评估调研工作。根据《条例》立法目的,结合创建平安广东、“平安企业”和本地及会员企业的实际,认真开展调研,突出反映我省非公有制经济主体安全生产工作情况,客观反映了我市非公有制企业和非公有制经济人士的意见建议。

二、调研的主要内容

1、企业所属行业类别。从调查表中显示,参加这次调研的企业有63家,其中矿山企业有9家;危险品生产、经营、储存、运输和废弃处置企业5家;建筑施工企业9家;危险物品使用企业2家;金属冶炼企业7家;机械制造企业6家;建材企业7家;电力企业2家;交通运输企业2家;农业机械作业企业及其他企业2家;所有行业中相继经营有印制、金属餐具、农副产品制造业、电子信息产业、纺织业、商业、粮食大米加工、印制品印刷、农牧业、磨具磨料、IT等在内。

2、企业人员规模。50人以下企业有35家、50-100人的企业有12家、100-300人的企业有14家、300-1000的企业仅1家人、超过1000人的企业也只有1家。

3、企业是否落实安全生产制度和安全操作规程。生产经营单位都基本具备了有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,没发现不具备安全生产条件的。

4、企业开展安全活动情况。有57家企业组织开展过安全生产检查;59家企业组织过开展安全生产宣传教育、培训、46家企业长期督促劳动防护措施的执行;43家企业组织过安全生产应急预案的演练;有26家企业负责人每年能向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况

5、企业专职或兼职安全人员情况。部分矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,都设置了安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位,从业人员超过三百人的,也都设置了安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;生产经营单位大部分对从业人员都有进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。

6、企业为职工缴纳五险一金情况。调研的企业中,均为员工缴纳了工伤保险。大部分企业为职工购买了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险;少数企业还为职工缴纳了住房公积金。对广大职工养老,工伤,生育,失业,医疗、残联提供了强有力的保障。

三、调研的主要方式

这次我会深入各商(协)会协会调研,各县(市、区)也结合本地实际开展调研,并形成书面调研汇报。重点对与安全生产关系密切的非公有制企业、非公有制经济人士及商会协会展开了调查。全市共完成调查问卷63份,根据《评估方案》要求,做好了迎接省级评估组在10月中旬到我市市商(协)会进行实地调研。调研期间,我们实地听取了各县工商联、商(协)会有关情况汇报,召开了部分非公有制企业和商(协)会,当地安监、人社、工会等单位和基层工商联代表参加的座谈会,并实地走访有关非公有制企业和商(协)会。四、调研过程中发现的问题

1、安全意识淡薄。安全生产责任主体存在重生产,轻安全的现象,有的通过制订文件、召开会议等形式落实安全生产的有关措施。责任单位的规章制度流于形式,没有落实到位,没有成为干部职工的自觉行动。责任主体虽然制订了安全生产预案,但是可操作性不强。有的单位即使制订了预案,也只是为了应付检查,没有认真组织实施。安全生产的宣传形式多,但实际效果不够理想。工人的自我保护意识不强,违规操作行为比较普遍。

2、安全设施落后。有些建筑施工单位没有相应的资质,工地上的脚手架没有用斜拉杠进行固定,存在违规操作行为。

3、部门监管滞后。综合监管与行业监管衔接不够紧密,存在脱节现象,有的部门对事故隐患的检查流于形式。

五、建议和对策

1、开展扎实有效的安全文化宣传。政府及职能部门要以学习实践科学发展观教育活动为契机,运用各种有效的形式,开展安全文化宣传,切实提高教育效果,使安全意识深入人心,形成工作合力,营造全社会关注安全,人人做到安全的氛围,把学习实践科学发展观变成干部群众的自觉行动,推动责任主体落实各项安全措施。

2、加强监管工作的制度化建设。各企业要制订制度,进一步明确职责,规范事故报告的办法和程序。建议行业部门要指导经营单位坚持标本兼治,治本为主的原则,落实安全生产措施。

3、加强专业化队伍建设。建议加强教育培训工作,不断提高企业的整体素质和安全知识,努力建立一支专业化安全队伍,坚决打击安全生产违法行为,进一步规范安全生产秩序。

xx市工商业联合会

xx年x月x日

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