乡镇妇幼保健调研报告范文 乡镇妇幼保健调研报告

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乡镇妇幼保健调研报告1

为加强我市妇幼保健服务能力建设，2016年4月18日至22日，市人大会副主任王宁新带领调研组深入市本级、延平区、邵武市、顺昌县、光泽县开展调研。调研期间，听取南平市、延平区、邵武市、顺昌县、光泽县政府妇幼保健能力建设情况汇报，与市、县两级卫计、人社、财政、民政、工会、妇联、疾控中心等有关部门以及医疗卫生机构、社区工作人员座谈，听取意见和建议，实地察看了南平市第一医院、市妇幼保健院、延平区梅山街道社区卫生服务中心等16家单位。现将调研情况报告如下：

一、主要成效：

(一)妇幼保健工作得到重视

市政府重视妇幼保健服务能力建设工作，将妇幼保健事业纳入社会发展总体规划，认真贯彻落实《母婴保健法》以及《南平市妇女发展纲要(2011-2020年)》、《南平市儿童发展纲要(2011-2020年)》。全市逐步健全妇幼卫生服务网络，各县(市、区)均形成以医疗保健单位为技术指导中心，乡镇卫生院、社区卫生服务中心为枢纽、村卫生所为基础的三级妇幼卫生服务体系，系统全面地开展妇幼卫生工作。目前，全市共有1家市级妇幼保健机构，9家县级妇幼保健机构，105所乡级以上医疗保健机构开展助产技术服务。

加大投入改善基础设施。20__年，全市共争取中央、省预算内资金1.559亿元，用于改善市、县两级妇幼保健机构、综合性医院、中医院妇女儿童的就医条件项目。各级财政加大对妇幼保健的投入，如武夷山市将原武夷山市立医院的门诊大楼(约5200平方米)无偿划拨市妇幼保健院使用，并取得国家、地方的装修改造配套资金700万元，设备专项资金200万元。顺昌县医院2016年1月由南平市第一医院托管，新建大楼总投资2.3亿元，现已完成搬迁工作。邵武市无偿提供建设用地，投入4800万元新建妇幼保健综合大楼，年底将正式投入使用。光泽县综合医院按照三级乙等综合性医院标准建设，总投资约2.5亿元，今年将完成整体搬迁。这些新建的医院由于基础设施较为完备、医疗设备较为齐全，妇产科、儿科的诊疗、救治环境均得到较大的改善。

(二)基本公共卫生妇幼保健以及重大公共卫生妇幼服务项目有效推进

加强妇幼保健工作，提高妇幼保健服务质量。加强孕产期保建，规范孕产妇和儿童系统管理，开展高危孕妇筛查和管理，规范产前检查和指导。20__年全市孕产妇保健系统管理率达到89.82%，住院分娩率为100%，3岁以上儿童系统管理率达91.33%。开展孕前优生健康检查、新生儿疾病筛查、新生儿保健等项目，在南平市妇幼保健院设立产前诊断机构和新生儿疾病筛查分中心，在县(市)综合性医院或妇幼保健院设立产前筛查机构，开展新生儿听力筛查和疾病筛查。

重大公共卫生妇幼免费项目全面实施。制定完善了一系列妇幼重大公共卫生项目工作方案，先后实施增补叶酸预防新生儿神经管畸形、城乡低保妇女常见疾病检查、落实中央补助“两癌”检查、农村孕产妇住院分娩补助、农村和城市低保孕妇免费产前筛查诊断、预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播、地中海贫血防控试点等七项妇幼重大公共卫生服务项目。

(三)孕产妇和新生儿急重症救治能力得到提升

危重症孕产妇救治网络得到健全和完善，危急重孕产妇的管理得到加强，制定《南平市危重症孕产妇转诊救治网络建设实施方案(试行)》，规范危重孕产妇转诊、会诊流程，将救治网络铺开延伸至各县(市、区)基层医疗机构，为危重孕产妇的管理、救治提供平台。南平市第一医院作为南平市危重症孕产妇转诊的市级网络主要救治单位，20__年其产科共收治3375人，其中抢救1154名危重症孕产妇，抢救成功率100%。

加强全市新生儿、儿童医疗救治体系建设，建立健全南平市新生儿救护分中心(市妇幼保健院)、南平市儿童医疗救治中心(市第一医院)及各县(市、区)新生儿、儿童重症监护室。 “十二五”以来，全市新生儿救护分中心共收治新生儿4175人，救护危重病儿的成功率达98%;儿童医疗救治分中心共收治1263名患儿，治愈好转率达92.71%。

(四)规范管理婴幼儿疫苗接种

适龄儿童免疫接种率纳入县(市)公共卫生任务绩效考核指标，适龄儿童免疫规划疫苗接种率均达到了95%以上。

疫苗管理规范，全市疫苗实行统一招标，全程冷链管理。目前，一类疫苗由全省统一招标采购;二类疫苗采购由市疾控中心根据辖区免疫规划需求计划，进行统一公开招标、协议供货。疫苗供应过程由供应商用冷藏车全程冷链配送疫苗到市疾控中心冷库，再由市疾控中心、县疾控中心按月逐级冷链供应至接种单位，各接种单位按规定冷藏储存。

二、存在的主要问题

(一)婚前医学检查率大幅下滑

20__年，市政府下发《关于试行免费婚前医学检查的通知》，实际上把婚检作为结婚登记的设置条件之一，此后，我市婚检率逐步提高，达到80%以上。20__年3月，省民政厅下文要求各婚姻登记机关要严格按照《婚姻法》、《婚姻登记条例》有关规定办理婚姻登记，不得强制婚检。我市各婚姻登记窗口虽做好婚检意义的宣传工作，但由于婚检不作为结婚登记的设置条件之一，致使全市婚检率有明显下滑。20__年全市婚前医学检查率95.06%，2016年1-2月全市婚检率下降迅速，婚检率为60.7%，部分县市呈直线下滑，建瓯、延平、顺昌、光泽分别为8.86%、9.51%、15.4%、67.7%。然而，婚检疾病检出率却呈现上升趋势，20__年全市婚检疾病检出率为14.08%，较2014年12.58%上升1.5个百分点，其中指定传染病224人，占5.36%，包括性病、艾滋病等。同时，出生缺陷发生率也呈上升趋势，20__年全市出生缺陷发生率达10.13‰，较2014年9.52‰和2011年8.86‰已有了明显的提升。如果不及时采取有效措施，提高婚检率，势必影响我市疾病预防控制、母婴保健、出生人口质量，给社会和家庭造成不可估量的危害。

(二)队伍建设较为薄弱

我市妇幼卫生人才队伍亟待加强，城乡妇幼保健能力建设不平衡，部分县(市、区)未能按照要求落实人员编制。受工作待遇、人才机制不够灵活等因素影响，相比沿海发达地区，我市普遍存在妇幼卫生人才引进、招聘难、流失多的现象。市、县级妇幼卫生行业普遍都存在缺乏临床医生、检验、影像等专业技术人员问题，大部分医疗单位难以招到福建医大本科生，从江西等地医学院校招聘的毕业生，一旦考取执业资格，便想方设法跳槽到外地工作。乡镇卫生院、村卫生室等农村基层医疗卫生机构技术人员无论是数量、结构，还是技术水平，都难以满足妇幼保健服务的要求。随着全面二孩政策的实施，孕产妇人数特别是高龄孕妇和高危孕产妇人数将明显增多，专业技术人员不足的问题将更显突出，成为制约妇幼保健能力建设的瓶颈。

(三)投入力度有待加大

近年来，虽然我市各级政府重视妇幼保健卫生工作，财政保障力度逐步加大，但妇幼经费投入只处于基本保障水平，大部分县(市、区)财政对妇幼卫生投入仍然不足，主要表现在：一是妇幼保健机构全额拨款编制内人员的人员经费拨付不到位。如近年来，南平市妇幼保健院从事保健工作人员的失业保险、工伤保险、年终一个月奖金等经费每年约60万元均未纳入财政预算予以下拨。建阳市妇幼保健院定编70人，30多人全额拨补外，编制外人员只补基本工资的50%。邵武、浦城等地公积金未拨补。二是重大公共卫生妇幼保健项目地方配套资金不到位，仅2011年至20__年，全市为城市低保和农村妇女免费产前筛查项目地方配套20%的补助经费约106.8万元尚未到位。三是各级财政未安排重大公共卫生妇幼保健项目工作经费，影响项目工作的持续开展。

(四)基层建设亟需加强

部分市、县级妇幼保健机构业务用房不足及基本设备配置不全。乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心基础设施建设滞后，村卫生室的医疗条件简陋，现有的医疗条件难以满足基层群众妇幼保健需求。调研中实地察看的延平区梅山街道社区卫生服务中心以租用房作为业务用房，场所拥挤;顺昌县妇幼保健所、双溪街道社区卫生服务中心用房及设施均较为简陋。

三、几点建议

(一)提高认识，加大财政投入力度

妇女儿童健康是全民健康的重要组成部分,加大对妇幼保健机构的财政投入，提升妇幼保健服务能力是政府重要职责。一是要足额安排编制内人员经费。对编制内从事保健工作人员除给予工资保障外，医保、社保、住房公积金、年终一个月奖金以及人社局核定的未休年休假报酬等其他经费，财政应列入年度预算，全额拨款。二是要足额拨付公共卫生项目地方配套经费。公共卫生项目经费80%由中央、省级财政承担，20%由当地政府配套，其中延平区由市、区两级政府共同承担。建议市政府应督促各县(市、区)政府将公共卫生项目配套经费列入预算，足额配套到位。三是要适当安排公共卫生项目工作经费。根据国家公共卫生项目服务数量和质量要求，各地要适当安排一定工作经费，支持提供服务的医疗保健机构开展工作，确保项目顺利开展，保证数量、质量和工作积极性。

(二)部门配合，提升婚前医学检查率

实行婚前医学检查是降低出生缺陷，阻断疾病传播，提高人口素质的重要措施。面对我市婚检率的大幅下降，各地要认真总结经验，积极探索从强化部门配合、加大宣传力度等方面下功夫。卫计、民政、工会、妇联等部门要加强沟通、密切配合，运用宣传栏、宣传册、报纸、广播、电视、网络、微信等宣传手段大力倡导健康、文明、卫生、科学的婚育观念，建立起政府主导、部门配合，全社会共同参与的婚检、孕检工作机制。为方便服务群众办事，建议有条件的县(市、区)可将婚检、优检和结婚登记三项业务集中一个场所办公，建立“一个窗口对外、一站式办结、一条龙服务”的办公模式，以提高服务质量和工作效率，为适龄青年参加免费婚前医学检查提供最大方便，进而提高婚前医学检查率。此次调研中，我们了解到，邵武市的免费婚前医学检查率仍保持在95%以上，走在全市前列。各地要及时总结推广邵武市等地取得了较好的经验，加强婚检宣传、创新工作方法、做好群众思想工作，切实解决我市婚检率严重下滑问题。

(三)创新机制，解决妇幼保健人才问题

国家放开二胎政策后，妇产科、儿科、妇女保健科和儿童保健科工作量将大幅度增加，为引进、培养人才，建立稳定的专业技术人才队伍，各地要结合实际，制定出台引进人才、留住人才、培养人才的优惠政策。一是要简化妇幼专业技术人员入编手续，赋予医院用人自主权力，凡符合医院岗位需求的，在总的编制范围内直接由医院考试考核入编，向人社部门报备。二是提高妇幼岗位技术人员待遇。参照福建省乡镇卫生院卫技人员补贴标准，给予从事妇产科、儿科及相关专业的卫生技术人员按初、中、高级职称每月300、400、500元的标准补贴，鼓励卫生专业技术人员从事妇幼医疗保健及相关岗位工作。三是要进一步通过定向委培、联合办学等方式加大对本土妇科、儿科人才培养力度。四是要建立妇幼保健医学人才基金。允许全市各家妇幼保健院建立医学人才基金，在院内医疗收支(不含药品收支)有结余的前提下，按医疗收入1%的比例计提作为医学人才基金。通过基金评选，更好地发现人才、培养人才，推动我市妇幼保健事业的基础研究和临床实践发展。

(四)强化基层，夯实妇幼保健基础

妇幼保健工作点多面广，向下延伸到乡村社区，向外拓展到各级各类医疗机构。基层妇幼保健卫生机构作为妇幼保健服务网络的网底，与满足妇女儿童的健康需求息息相关，要与新一轮医改工作相结合，进一步加强基层医疗机构妇幼保健科室设置、人员配备和设施设备配置，强化乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心、村卫生室的妇幼保健服务功能，不断提高辖区妇女儿童健康水平。

(五)资源共享，建设妇幼保健信息网络

要用现代信息技术创新妇幼卫生信息管理，统筹做好全市信息化工作，避免重复投资，完善覆盖城乡的三级妇幼卫生保健网，打破医院与医院间的信息壁垒，充分发挥信息资源的作用，实现信息“互联、互通、共享”，着力建设“优质、方便、快捷”的妇幼保健信息服务体系，满足妇幼保健、医疗、护理、医技等信息输入、输出需要，全面提升健康信息服务水平，为实现远程妇幼诊疗奠定基础，促进妇幼保健服务能力的跃升发展。

乡镇妇幼保健调研报告2

　　今年我院妇幼工作在当地政府和上级主管部门的正确领导下，在医院领导的带领下，以三个代表和十八报告为指南，全面落实科学发展观，以为民办实事为宗旨，紧紧依托《母婴保健法》，坚持以保健为中心，以保障生殖健康为目的，面向基层，面向群体的妇幼卫生工作方针，狠抓住群众自我保障意识的提高，努力降低孕产妇和5岁以下儿童的死亡率，消除新生儿破伤风发生，各项工作取得了阶段性进展，现将全年工作情况总结如下:

　　一、我镇辖区内孕产妇及0——6岁儿童情况如下:

　　1、加强孕产妇的管理，本院分娩10人，全镇产妇166人，建册155人，住院分娩率100%，访视率89%，高危孕产妇50人，全部进行了管、监测和随访，高危住房院分娩100%。

　　2、0—6岁儿童管理方面:活产人，新生儿访视人，访视率89%，5岁下儿童死亡2人，死亡率‰，婴儿死亡2人，死亡率12.05‰，新生儿死亡2人，死亡率12.0‰，7岁以下儿童1200人，保健管理人数1198人，保健覆盖率99%，5岁以下儿童人数781人，5岁以下儿童营养评价744人，3岁以下儿童435人，3岁以下系统管理人数352人，3岁以下系统管理率为81%，死胎死产数为0，新生儿破伤风发生0人，出生低体重儿7人。

　　二、继续巩固爱婴医院，对孕产妇及其家属甚至全民宣传、提倡母乳喂养。今年母乳喂养调查人，母乳喂养人，纯母乳喂养84人，母乳喂养率89%，纯母乳喂养率64%。

　　三、预防接种方面:按照国家儿童免疫规划及时给予刚出生的新生儿接种乙肝、卡介苗。

　　四、开展30—60岁妇女宫颈癌及筛查工作:在镇政府妇联、各村委会妇女主任的积极配合下，顺利完成219例宫颈癌初查，TCT取样工作，乳腺彩超初筛查230例，并积极动员需要进一步检查的妇女到区保健院进行进一步检查，宫颈癌0人，0人。配合区保健院做好妇女常见、多发病的早发现、早治疗及预防工作，保障妇女群众健康。

　　五、认真做好出生实名登记工作，出生证专人管理，及时发放出生证，并及时把有关信息录出生实名登记平台。

　　六、为了提高人口素质，确保出生人口性别比例结构，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、中华人民共和国母婴保健法》，严禁非法胎儿性别签定及选择性别的人工终止妊娠，严禁非法开展计划生育手术，大力宣传计划生育保健工作，确保育龄妇女健康。

　　七、在急救药品管理方面也做得比较好，(“三严三实”专题教育总结汇报)及时补充药品，按时更换妇产科过期药品等。

　　八、贯彻实施农村妇女住院分娩补助项目，在我院分娩10人，降消减免6人。

　　九、农村妇孕及孕早期增补叶酸项目，由专人管，一年来大力宣传和提倡待孕和孕早期妇女增补叶酸。发放叶酸534瓶，发放人数178人，目标人群知晓率93%，服用率90%。为减少出生缺陷发生，降低出生缺陷率，从而提高我镇人口健康素质，我们将一如既往开展这项工作。

　　这一年来，在妇幼保健人员的共同努力下，顺利完成了国家基本公共卫生服务工作。但也有许多不足之处。今后，我们将加强业务学习，不断提高业务技术水平，更好地服务于广大人民群众。

乡镇妇幼保健调研报告3

　　按照**县委的统一部署和安排，根据我站《学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，我站积极行动，围绕“以科学发展观为指导，大力发展妇幼保健事业”的调研课题，通过“集思广益”、“问计于民”、“学习取经”的方式，召开多层次座谈会、发放调查问卷、开展“我为妇幼保健站发展献一策”活动、深入科室开展调研等形式，充分听取群众的意见或建议，完成了调研报告。

　　一、主要做法

　　科学发展观是妇幼保健工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前和今后一个时期妇幼保健发展过程中各种新矛盾、新问题的基本原则。作为妇幼保健服务行业，如何提高全站干部职工的妇幼保健科学发展能力，在市场竞争条件下实现妇幼保健工作的可持续发展，是当前必须认真思考和实践的重要课题。如何学习实践好科学发展观，关键在于能否真正把握科学发展观的科学内涵和精神实质并指导工作实践。我们的具体做法是：

　　一是统一思想，凝聚人心。通过深入开展学习实践科学发展观活动，全站干部职工强化了求真务实的意识，管理理念不断进步，科学管理水平和科学发展能力不断提高，进而统一了思想，凝聚了人心，推动了新一轮思想解放大讨论的深入开展。

　　二是激发活力，鼓足干劲。通过深入学习实践科学发展观活动，全面提高了广大党员领导干部队伍的整体素质，牢固树立起正确的政绩观，进一步增强了群众观念，鼓足了干劲，推动了妇幼保健站的全面和可持续性发展。

　　三是转变作风，科学发展。通过扎实深入地开展学习实践科学发展观活动，加强了妇幼保健站领导班子和领导干部决策能力建设，转变了思想作风，实现了妇幼保健迈向科学发展的第一步。

　　四是认真总结，梳理思路。通过对科学发展观的学习和理解，站领导班子认真地对妇幼保健的发展现状进行了分析和总结，从分析影响妇幼保健发展的政策机制因素、技术特色、服务水平、管理水平等主客观原因，梳理发展中存在的不足和问题，找到阻碍发展的症结、找准今后的努力目标，思路更清晰、目标更明确、措施更扎实。

　　二、影响我站科学发展的主要矛盾和问题

　　开展深入学习实践科学发展观活动以来，我们在回顾妇幼保健站的发展历程，肯定取得成绩的同时，通过学习、调研，全面查找和分析妇幼保健站存在的突出问题和群众的迫切要求。我们清醒地看到，妇幼保健站在贯彻落实科学发展观方面存在不少问题和不足，与区内外的妇幼保健站比较，还存在一定的差距。具体表现在：基础设施比较落后;技术特色不明显、妇幼保健水平不高;人才队伍层次偏低;服务意识不够浓厚，服务水平跟不上发展要求;职工的凝聚力还有待加强。

　　总结和分析以上问题和不足，原因主要表现在：

　　一、工作中缺乏创新精神。部分干部、职工还是习惯于用过去的发展理念和发展方式理解发展。用科学发展观指导妇幼保健站的发展，对全站职工来说都是一个崭新的课题，没有现成的经验和答案，这需要我们从思想观念方面不断适应，从实践锻炼方面不断努力。而这种适应和努力都需要有一个过程，不可能一蹴而就，因为要想在短时间内全面提高科学发展的能力是不现实的。

　　二、管理理念和手段需要更新。一些同志对科学发展观存在着思想认识上的偏差，在解决好妇幼保健站在改革发展中遇到的困难，强调又好又快发展的决心不够。还不善于理论联系实际，不善于用科学发展观指导实践，不善于总结工作中的经验和教训。我们在很大程度上还没有从经验管理上升到科学管理，缺乏科学管理的意识和水平，管理的理念和手段还还跟不上发展的要求。

　　三、制度机制不适应发展要求。科学发展具体到妇幼保健工作的方方面面，主要还是妇幼保健站的决策机制、执行机制、监督机制没有真正优化，各科室干部引领科学发展的能力问题。目前，各科室干部工作绩效、能力考核评价体系还不够完善，妇幼保健站的运行机制还不能适应妇幼保健快速发展的要求，使得管理力度不足，干部职工的积极性未能充分发挥。

　　三、对策与措施

　　(一)、注重特色发展，强化技术创新

　　特色发展是妇幼保健站立足的生命，技术领先是加快发展的保障。妇幼保健站应努力走科技兴站之路，发展妇幼保健的专科特色，提升妇幼保健服务能力。科技是第一生产力，我们要提供高质量的妇幼保健服务。要注重培养高、精、尖人才，建设一支服务优、技术精、质量高的妇幼保健人才队伍。要加大妇幼保健人员的学历教育和在职培训力度，在全站形成勤奋学习的风气和刻苦钻研的风气，组织各科室努力学习专科知识，并以理论指导实践，扎实做好妇幼保健工作。

　　(二)、探索适应新形势要求的运行体制机制

　　要实现妇幼保健站快速协调、可持续发展，必须不断优化和创新妇幼保健站的体制和机制，适时调整发展战略和管理模式，增强妇幼保健站的管理能力。

　　妇幼保健站应按照市场经济的人事管理规则，根据不同的岗位特点实行岗位规范化管理，制定上岗条件和职位考核评分标准，实行竟争上岗。在工作中要选贤任能，任人唯贤，能者上，庸者让，劣者下，鼓励人才脱颖而出。3月底我站制定了月考核评价办法及周例会制度，加强对各科室干部职工的考核，进一步完善了考核办法，强化工作目标的执行和落实，真正做到责岗相符、绩效挂钩。

　　(三)、强化服务，在实现群众满意上狠下功夫

　　服务是形象，也是生产力。妇幼保健站作为为人民群众提供妇幼保健服务的公益性机构，应该始终把提升妇幼保健服务水平作为妇幼保健站工作的一项重要内容，把群众满意不满意衡量我们工作好坏的标尺。强化服务意识是促进病人满意的根本。意识决定行为，要把“一切以病人为中心”落实到具体的行动中，把“一切以病人满意为目标”作为我们妇幼保健工作的出发点和落脚点。

　　(四)以降消项目和出生缺陷防治项目为契机，推动妇幼保健工作又好又快发展

　　在降消项目和出生缺陷防治项目的工作中，我站以抓各乡镇卫生院产科基础设施和能力建设为突破口，以规范产科急救网络建设为中心，以提高农牧区孕产妇住院分娩率为载体，加大了项目经费投入和实施力度，积极开展项目人员培训、健康教育、贫困住院分娩救助、选派专家蹲点指导及育龄妇女孕前干预等措施，确保了项目活动顺利开展，并取得显著成效，大大提高了我县的人口素质。

　　在今后的工作中，我们要以科学发展观为指导，坚持走妇幼保健站内涵建设的发展道路，勇于创新，锐意改革，大力推动我县的妇幼保健事业又好又快可持续发展!

乡镇妇幼保健调研报告4

改善服务环境 确保妇幼保健工作稳步深入开展 —托依堡镇妇幼保健工作的现状、存在的问题和采取的措施 为积极探索妇幼保健工作发展的新路子，托依堡镇实行计划生育服务指导站与妇幼保健机构合并，优势互补、资源共享，完善和强化了我镇服务网络，拓宽了优质服务的领域，形成了生殖保健服务的整体合力，提高了服务意识，收到了群众满意和计生、妇幼工作“双赢”的效果，但在取得良好效果的同时，也存在一定的问题。现将我镇妇幼保健工作的现状、存在的问题、对策及建议汇报如下：

一、基本情况 托依堡镇妇幼保健站建成于2003年，是成立比较晚的一所妇幼保健、优生优育、计划生育于一体的托依堡镇镇唯一的妇幼保健机构，该站占地面积54.7平方米，建筑面积74平方米，现有卫生技术人员5人，开设病床9张，设有3个职能科室，新生儿护理抢救中心、高危妊娠监测、妇幼卫生监测系统。配备有多功能B超、新生儿高压氧舱、电解质分析仪、麻醉机、心电图、_光机、激光治疗仪等一批专科医疗设备。产科还开展了“一对一”全程责任制助产服务，在不增加收费的情况下，使产妇享受到全程优质服务，减轻了产妇负担。2004年初，按照新生儿科标准计划重新设计装修功能齐全的新生儿中心吸氧、中心负压的新生儿重症监护室，为抢救打好基础。 2005年上半年，对全镇5957名适龄妇女进行了免费检查，有有孕妇女206人，已产妇女121人，高危产妇2人，无死亡产妇。在幼儿系统管理方面2004年上半年，共新生婴儿123名，其中生活婴儿120人，死亡3人。

二、指导思想 托依堡镇妇幼保健站在镇党和政府以及县卫生局的重视和支持下，坚持以理论和“”重要思想为指导，认真贯彻执行党的卫生工作方针政策，紧紧围绕《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》提出的目标和任务，结合我站的实际，坚持“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，实行保健和临床相结合，面向群体，面向基层，预防为主”的方针，全面贯彻实施《母婴保健法》，立足“以母亲安全、儿童健康”为中心，不断深化妇幼卫生改革，围绕“一法两纲”，大力加强专科内涵建设和农村妇幼保健工作，依法规范母婴保健服务，强化妇幼保健工作不断提高妇幼保健水平、医疗护理质量和综合服务水平，为保障妇女、儿童健康，提高出生人口素质做了大量的工作，我站两个文明建设取得较好的成绩。

三、不断满足群众需求是开展妇幼保健优质服务是目标

在开展优质服务工作中，我们把不断满足群众需求作为主要目标，重点开展了以下服务：

1、开展科普宣传教育工作。以“婚育新风进万家”和“妇幼保健优质服务”活动为载体，深入开展优生优育和妇幼保健科普知识宣传教育。在镇广电站、计生办开展妇幼保健专栏;充分发挥妇幼保健网络作用，在各村人口学校普遍开展妇女健康、生殖保健、幼儿护理等知识培训;制作形式多样、实用性强的进村入户宣传品，发放到每个家庭，各类宣传品入户率达到84%以上。

2、围绕“三大工程”，开展妇幼保健全程服务。一是在普及妇幼保健有关科学知识的基础上，及时帮助群众指导群众落实妇幼保健优质服务措施。二是严格妇幼保健常规，保障妇女、儿童的安全与健康。三是加强服务对象的定期随访，及时、准确地了解妇女、儿童的情况。四是在全镇29个村场开展妇幼保健知情选择工作，选择率达55%以上。五是开展妇幼保健普查普治工作，建立《妇幼保健普查档案》1.7万个。 在利用基础网络配合卫生部门搞好妇幼保健工作的同时，提高了产前检查率、住院分娩率、产后访视率，降低了孕产妇和新生儿的死亡率。

3、围绕生产、生活、生育开展妇幼保健综合服务。制定出台《托依堡镇妇幼保健优惠政策》，加大部门帮扶力度，把对妇幼保健家庭的奖励和优惠政策落实到实处。全镇累计帮扶面达51.7%。

四、存在的问题

1、服务意识不够高，有待于进一步提高。

2、环境单一，应对现有的环境进行进一步绿化、美化。

3、设施、项目不全，需增加这方面的投入。

五、开展优质服务活动措施

(一)、强化服务意识

1、开展“树立良好行风作风”教育;

2、召开“优质服务动员大会”;

3、举行“爱岗敬业、优质服务”演讲比赛;

4、选拔“优质服务先进分子”

5、推行服务过程的“文明用语”，杜绝“服务忌语”

(二)、美化服务环境

1、旧站外墙装修; 2、保持工作场所的整洁; 3、环境的美化、绿化;

(三)、改善服务态度

1、在与病陪人交谈时，要使用“文明用语、服务敬语”，杜绝使用“服务忌语”，禁止与病陪人争吵。

2、在接诊病人、接听电话时，要态度和蔼、热情，用你好作为开头语。

3、在接到病人或家属的提问时，要认真、详细地解答，不要敷衍应付，更不能推委不理。

4、导医要提前10分钟上班，导医护士要主动、热情帮助病陪人解决问题。

5、在接诊留医人时，医务人员要详细介绍站情况、住站规则及注意事项; 6、在诊疗过程中，医务人员要送病人到科室门口，并做好站宣教。

(四)、增加服务设施、项目

1、儿科住院部、儿保门诊增设幼儿玩具; 2、儿保室增设家长休息室、母乳喂哺室; 3、门诊大厅增设免费量身高、体重; 4、门诊24小时应诊服务; 5、开展无痛代分娩、无痛人流、无痛采血技术; 6、免费接送孕产妇;

(五)、增加不良服监督、投诉措施 1、门诊大厅设站长信箱;

2、公布不良服务投诉电话;

3、门诊摆设不良服务投诉表，方便病人、家属书面投诉;

4、定期组织检查;

5、定期征询病陪人意见。

以上是我镇开展妇幼保健优质工作的一些做法和措施，虽然取得了一定的成绩，但还存在着发展不平衡、考核标准不规范等问题。我们将借这次汇报工作的东风，按照县卫生局的要求，结合我镇的实际扎扎实实妇幼保健优质服务工作。

乡镇妇幼保健调研报告5

　　为加强我市妇幼保健服务能力建设，20xx年4月18日至22日，市人大会副主任王宁新带领调研组深入市本级、延平区、邵武市、顺昌县、光泽县开展调研。调研期间，听取南平市、延平区、邵武市、顺昌县、光泽县政府妇幼保健能力建设情况汇报，与市、县两级卫计、人社、财政、民政、工会、妇联、疾控中心等有关部门以及医疗卫生机构、社区工作人员座谈，听取意见和建议，实地察看了南平市第一医院、市妇幼保健院、延平区梅山街道社区卫生服务中心等16家单位。现将调研情况报告如下：

　　一、主要成效：

　　(一)妇幼保健工作得到重视

　　市政府重视妇幼保健服务能力建设工作，将妇幼保健事业纳入社会发展总体规划，认真贯彻落实《母婴保健法》以及《南平市妇女发展纲要(20xx-20xx年)》、《南平市儿童发展纲要(20xx-20xx年)》。全市逐步健全妇幼卫生服务网络，各县(市、区)均形成以医疗保健单位为技术指导中心，乡镇卫生院、社区卫生服务中心为枢纽、村卫生所为基础的三级妇幼卫生服务体系，系统全面地开展妇幼卫生工作。目前，全市共有1家市级妇幼保健机构，9家县级妇幼保健机构，105所乡级以上医疗保健机构开展助产技术服务。

　　加大投入改善基础设施。20xx-20xx年，全市共争取中央、省预算内资金1.559亿元，用于改善市、县两级妇幼保健机构、综合性医院、中医院妇女儿童的就医条件项目。各级财政加大对妇幼保健的投入，如武夷山市将原武夷山市立医院的门诊大楼(约5200平方米)无偿划拨市妇幼保健院使用，并取得国家、地方的装修改造配套资金700万元，设备专项资金200万元。顺昌县医院20xx年1月由南平市第一医院托管，新建大楼总投资2.3亿元，现已完成搬迁工作。邵武市无偿提供建设用地，投入4800万元新建妇幼保健综合大楼，年底将正式投入使用。光泽县综合医院按照三级乙等综合性医院标准建设，总投资约2.5亿元，今年将完成整体搬迁。这些新建的医院由于基础设施较为完备、医疗设备较为齐全，妇产科、儿科的诊疗、救治环境均得到较大的改善。

　　(二)基本公共卫生妇幼保健以及重大公共卫生妇幼服务项目有效推进

　　加强妇幼保健工作，提高妇幼保健服务质量。加强孕产期保建，规范孕产妇和儿童系统管理，开展高危孕妇筛查和管理，规范产前检查和指导。20xx年全市孕产妇保健系统管理率达到89.82%，住院分娩率为100%，3岁以上儿童系统管理率达91.33%。开展孕前优生健康检查、新生儿疾病筛查、新生儿保健等项目，在南平市妇幼保健院设立产前诊断机构和新生儿疾病筛查分中心，在县(市)综合性医院或妇幼保健院设立产前筛查机构，开展新生儿听力筛查和疾病筛查。

　　重大公共卫生妇幼免费项目全面实施。制定完善了一系列妇幼重大公共卫生项目工作方案，先后实施增补叶酸预防新生儿神经管畸形、城乡低保妇女常见疾病检查、落实中央补助“两癌”检查、农村孕产妇住院分娩补助、农村和城市低保孕妇免费产前筛查诊断、预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播、地中海贫血防控试点等七项妇幼重大公共卫生服务项目。

　　(三)孕产妇和新生儿急重症救治能力得到提升

　　危重症孕产妇救治网络得到健全和完善，危急重孕产妇的管理得到加强，制定《南平市危重症孕产妇转诊救治网络建设实施方案(试行)》，规范危重孕产妇转诊、会诊流程，将救治网络铺开延伸至各县(市、区)基层医疗机构，为危重孕产妇的管理、救治提供平台。南平市第一医院作为南平市危重症孕产妇转诊的市级网络主要救治单位，20xx年其产科共收治3375人，其中抢救1154名危重症孕产妇，抢救成功率100%。

　　加强全市新生儿、儿童医疗救治体系建设，建立健全南平市新生儿救护分中心(市妇幼保健院)、南平市儿童医疗救治中心(市第一医院)及各县(市、区)新生儿、儿童重症监护室。 “”以来，全市新生儿救护分中心共收治新生儿4175人，救护危重病儿的成功率达98%;儿童医疗救治分中心共收治1263名患儿，治愈好转率达92.71%。

　　(四)规范管理婴幼儿疫苗接种

　　适龄儿童免疫接种率纳入县(市)公共卫生任务绩效考核指标，适龄儿童免疫规划疫苗接种率均达到了95%以上。

　　疫苗管理规范，全市疫苗实行统一招标，全程冷链管理。目前，一类疫苗由全省统一招标采购;二类疫苗采购由市疾控中心根据辖区免疫规划需求计划，进行统一公开招标、协议供货。疫苗供应过程由供应商用冷藏车全程冷链配送疫苗到市疾控中心冷库，再由市疾控中心、县疾控中心按月逐级冷链供应至接种单位，各接种单位按规定冷藏储存。

　　二、存在的主要问题

　　(一)婚前医学检查率大幅下滑

　　20xx年，市政府下发《关于试行免费婚前医学检查的通知》，实际上把婚检作为结婚登记的设置条件之一，此后，我市婚检率逐步提高，达到80%以上。20xx年3月，省民政厅下文要求各婚姻登记机关要严格按照《婚姻法》、《婚姻登记条例》有关规定办理婚姻登记，不得强制婚检。我市各婚姻登记窗口虽做好婚检意义的宣传工作，但由于婚检不作为结婚登记的设置条件之一，致使全市婚检率有明显下滑。20xx年全市婚前医学检查率95.06%，20xx年1-2月全市婚检率下降迅速，婚检率为60.7%，部分县市呈直线下滑，建瓯、延平、顺昌、光泽分别为8.86%、9.51%、15.4%、67.7%。然而，婚检疾病检出率却呈现上升趋势，20xx年全市婚检疾病检出率为14.08%，较20xx年12.58%上升1.5个百分点，其中指定传染病224人，占5.36%，包括性病、艾滋病等。同时，出生缺陷发生率也呈上升趋势，20xx年全市出生缺陷发生率达10.13‰，较20xx年9.52‰和20xx年8.86‰已有了明显的提升。如果不及时采取有效措施，提高婚检率，势必影响我市疾病预防控制、母婴保健、出生人口质量，给社会和家庭造成不可估量的危害。

　　(二)队伍建设较为薄弱

　　我市妇幼卫生人才队伍亟待加强，城乡妇幼保健能力建设不平衡，部分县(市、区)未能按照要求落实人员编制。受工作待遇、人才机制不够灵活等因素影响，相比沿海发达地区，我市普遍存在妇幼卫生人才引进、招聘难、流失多的现象。市、县级妇幼卫生行业普遍都存在缺乏临床医生、检验、影像等专业技术人员问题，大部分医疗单位难以招到福建医大本科生，从江西等地医学院校招聘的毕业生，一旦考取执业资格，便想方设法跳槽到外地工作。乡镇卫生院、村卫生室等农村基层医疗卫生机构技术人员无论是数量、结构，还是技术水平，都难以满足妇幼保健服务的要求。随着全面二孩政策的实施，孕产妇人数特别是高龄孕妇和高危孕产妇人数将明显增多，专业技术人员不足的问题将更显突出，成为制约妇幼保健能力建设的瓶颈。

　　(三)投入力度有待加大

　　近年来，虽然我市各级政府重视妇幼保健卫生工作，财政保障力度逐步加大，但妇幼经费投入只处于基本保障水平，大部分县(市、区)财政对妇幼卫生投入仍然不足，主要表现在：一是妇幼保健机构全额拨款编制内人员的人员经费拨付不到位。如近年来，南平市妇幼保健院从事保健工作人员的失业保险、工伤保险、年终一个月奖金等经费每年约60万元均未纳入财政预算予以下拨。建阳市妇幼保健院定编70人，30多人全额拨补外，编制外人员只补基本工资的50%。邵武、浦城等地公积金未拨补。二是重大公共卫生妇幼保健项目地方配套资金不到位，仅20xx年至20xx年，全市为城市低保和农村妇女免费产前筛查项目地方配套20%的补助经费约106.8万元尚未到位。三是各级财政未安排重大公共卫生妇幼保健项目工作经费，影响项目工作的持续开展。

　　(四)基层建设亟需加强

　　部分市、县级妇幼保健机构业务用房不足及基本设备配置不全。乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心基础设施建设滞后，村卫生室的医疗条件简陋，现有的医疗条件难以满足基层群众妇幼保健需求。调研中实地察看的延平区梅山街道社区卫生服务中心以租用房作为业务用房，场所拥挤;顺昌县妇幼保健所、双溪街道社区卫生服务中心用房及设施均较为简陋。

　　三、几点建议

　　(一)提高认识，加大财政投入力度

　　妇女儿童健康是全民健康的重要组成部分,加大对妇幼保健机构的财政投入，提升妇幼保健服务能力是政府重要职责。一是要足额安排编制内人员经费。对编制内从事保健工作人员除给予工资保障外，医保、社保、住房公积金、年终一个月奖金以及人社局核定的未休年休假报酬等其他经费，财政应列入年度预算，全额拨款。二是要足额拨付公共卫生项目地方配套经费。公共卫生项目经费80%由中央、省级财政承担，20%由当地政府配套，其中延平区由市、区两级政府共同承担。建议市政府应督促各县(市、区)政府将公共卫生项目配套经费列入预算，足额配套到位。三是要适当安排公共卫生项目工作经费。根据国家公共卫生项目服务数量和质量要求，各地要适当安排一定工作经费，支持提供服务的医疗保健机构开展工作，确保项目顺利开展，保证数量、质量和工作积极性。

　　(二)部门配合，提升婚前医学检查率

　　实行婚前医学检查是降低出生缺陷，阻断疾病传播，提高人口素质的重要措施。面对我市婚检率的大幅下降，各地要认真总结经验，积极探索从强化部门配合、加大宣传力度等方面下功夫。卫计、民政、工会、妇联等部门要加强沟通、密切配合，运用宣传栏、宣传册、报纸、广播、电视、网络、微信等宣传手段大力倡导健康、文明、卫生、科学的婚育观念，建立起政府主导、部门配合，全社会共同参与的婚检、孕检工作机制。为方便服务群众办事，建议有条件的县(市、区)可将婚检、优检和结婚登记三项业务集中一个场所办公，建立“一个窗口对外、一站式办结、一条龙服务”的办公模式，以提高服务质量和工作效率，为适龄青年参加免费婚前医学检查提供最大方便，进而提高婚前医学检查率。此次调研中，我们了解到，邵武市的免费婚前医学检查率仍保持在95%以上，走在全市前列。各地要及时总结推广邵武市等地取得了较好的经验，加强婚检宣传、创新工作方法、做好群众思想工作，切实解决我市婚检率严重下滑问题。

　　(三)创新机制，解决妇幼保健人才问题

　　国家放开二胎政策后，妇产科、儿科、妇女保健科和儿童保健科工作量将大幅度增加，为引进、培养人才，建立稳定的专业技术人才队伍，各地要结合实际，制定出台引进人才、留住人才、培养人才的优惠政策。一是要简化妇幼专业技术人员入编手续，赋予医院用人自主权力，凡符合医院岗位需求的，在总的编制范围内直接由医院考试考核入编，向人社部门报备。二是提高妇幼岗位技术人员待遇。参照福建省乡镇卫生院卫技人员补贴标准，给予从事妇产科、儿科及相关专业的卫生技术人员按初、中、高级职称每月300、400、500元的标准补贴，鼓励卫生专业技术人员从事妇幼医疗保健及相关岗位工作。三是要进一步通过定向委培、联合办学等方式加大对本土妇科、儿科人才培养力度。四是要建立妇幼保健医学人才基金。允许全市各家妇幼保健院建立医学人才基金，在院内医疗收支(不含药品收支)有结余的前提下，按医疗收入1%的比例计提作为医学人才基金。通过基金评选，更好地发现人才、培养人才，推动我市妇幼保健事业的基础研究和临床实践发展。

　　(四)强化基层，夯实妇幼保健基础

　　妇幼保健工作点多面广，向下延伸到乡村社区，向外拓展到各级各类医疗机构。基层妇幼保健卫生机构作为妇幼保健服务网络的网底，与满足妇女儿童的健康需求息息相关，要与新一轮医改工作相结合，进一步加强基层医疗机构妇幼保健科室设置、人员配备和设施设备配置，强化乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心、村卫生室的妇幼保健服务功能，不断提高辖区妇女儿童健康水平。

　　(五)资源共享，建设妇幼保健信息网络

　　要用现代信息技术创新妇幼卫生信息管理，统筹做好全市信息化工作，避免重复投资，完善覆盖城乡的三级妇幼卫生保健网，打破医院与医院间的信息壁垒，充分发挥信息资源的作用，实现信息“互联、互通、共享”，着力建设“优质、方便、快捷”的妇幼保健信息服务体系，满足妇幼保健、医疗、护理、医技等信息输入、输出需要，全面提升健康信息服务水平，为实现远程妇幼诊疗奠定基础，促进妇幼保健服务能力的跃升发展。

乡镇妇幼保健调研报告6

　　妇幼保健工作是一项社会公益性事业，担负着降低孕产妇和婴儿死亡率、提高出生人口素质、保障妇女健康和母婴安全的重要任务。妇幼保健机构是妇幼保健服务的主要载体，其发展对妇幼卫生事业的健康发展起着举足轻重的作用。近年来，在党和政府的高度重视下，金寨县妇幼保健院始终坚持“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体，面向基层和预防为主”的工作方针，坚持科学发展，以人为本，积极探索新的服务方式，不断拓宽服务范围，增强服务能力，较好地满足了广大妇女儿童的健康保健需求，开创了全县妇女儿童工作的新局面。

　　一、抓好基层，不断健全妇幼保健网络体系

　　妇幼保健机构承担着降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，提高出生人口素质的重任，功能完善的保健网络是落实这一任务的根本保证。改革开放30年来，金寨县的妇幼保健网络建设经历了从无到有，从点到面逐步完善的过程。20世纪80年代初我县在全国率先在乡镇成功实行“双优双保”管理模式，受到国家卫生部的充分肯定。全县基本形成以县妇幼保健院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，社区和村为基础，各相关部门共同参与的县、乡（镇）和村完整的三级保健服务网络。该网络集医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导等功能于一体，较好地体现了医疗保健卫生服务体系的多层次性。特别是终端乡镇卫生院和村网络的健全，极大地提高了保健服务的可及性，满足了不同层次的人群对妇幼卫生服务的需求。

　　二、科技兴医，不断提高妇女儿童健康水平

　　近年来，我县全面实施《金寨县新生儿疾病筛查管理办法》，建立了全县新生儿苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减退、新生儿听力筛查和诊断网络；统一制订了孕产妇系统管理和儿童系统管理方案，规范全县妇幼保健服务行为。建立了妇幼保健机构人才培养机制，结合“降消”项目每年定期选派人员到上级医院进修，大大提高了其为妇女儿童服务的能力。

　　随着医疗卫生技术的不断发展和卫技人员业务素质的不断提高，全县40多万名妇女儿童的健康水平有了显著提高。通过加强儿童保健、孕产妇保健的系统管理，保障了婴幼儿救治“绿色通道”和孕产妇抢救“绿色通道”的畅通，极大地保证了母婴安全。近5年来，我县孕产妇死亡和5岁以下儿童死亡率均处在全省较低水平。

　　三、强化管理，不断拓展服务内涵

　　金寨县妇幼保健院是全县妇女儿童保健工作的业务指导部门，集医疗、预防、保健、培训、指导功能于一体，担负着为全县妇女儿童提供预防保健服务的'社会责任和为各基层单位提供业务指导的重任。近年来，随着外部医疗环境与公共卫生政策的调整变化，妇女儿童保健需求不断提高，我院结合实际，积极优化机构设置、整合人员力量，不断拓展生殖健康和妇幼保健服务内涵，借助今年全省加强县级妇幼保健机构能力建设项目实施的有利契机，先后成立了保健办公室、妇女保健科、儿童保健科、生殖保健科、婚前医学保健科等5个一级科室。同时积极吸收和应用新的科技成果，走特色品牌道路，实施特色品牌战略。根据妇女儿童保健特点，围绕妇女各阶段和儿童各期的特点，开设了一系列特色门诊、妊高症监测门诊、如宫颈癌、筛查门诊、新生儿游泳抚触、儿童听力筛查、儿童微量元素分析等。

　　四、存在的问题

　　上个世纪八十年代，我县妇幼保健工作取得过辉煌成绩，卫生部曾发出“北学吉林磐石，南学安徽金寨”号召，近年来，我县妇幼保健工作在深化改革中推进，在逐步规范中运行，在不断探索中发展，取得了较好的成绩。但同时也应清醒地认识到发展中的各种问题，如妇幼保健事业仍滞后于经济和社会的发展，不能完全适应妇女儿童日益增长的卫生保健需求等。主要存在问题如下。

　　（一）认识尚未到位。乡镇政府部门对妇幼保健工作的重要性，特别是对妇幼保健在公共卫生建设中应有的地位认识不足，在开展落实公共卫生均等化服务中，认为是卫生部门自己的工作，导致好事难以落实、办好。

　　（二）妇幼保健三级网络在部分乡镇不健全。乡村妇幼保健人员承担着孕产妇和儿童保健、信息统计、随访管理等工作，由于乡镇合并，从事妇幼保健卫生技术人员配置相对不足，乡镇卫生院在产科、计划生育技术服务等方面基础设施薄弱，专业技术人员频繁更换、人员工资待遇靠临床创收中解决，专业水平低，使农村妇女儿童缺乏有效的健康保障制度。

　　（三）生殖道感染严重危害女性的生殖健康。由于缺乏相应的政策支持和经费保障及人群相应的健康教育知晓率和对问题严重性的认识程度比较低，使有效的体系和机制未能建立，妇女病普查防治工作不能有效开展，女性常见疾病的发生率一直处于35%左右的较高水平，严重影响女性的生殖健康和生活质量。

　　五、建议

　　（一）政府应进一步发挥主导作用，加强对妇幼保健工作重要性的认识。在当前和今后基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项实施后各级妇幼保健机构任务十分繁重，政府应主动加大资源投入，合理解决人员配备和待遇保障机制，因地制宜建立起稳定长效的妇幼保健网络体系，为妇女儿童提供地理和物质上可及的、经济和技术上可行的、保健与临床相结合的卫生服务。

　　（二）政府对县级妇幼保健机构的相关政策应落实到位。妇幼保健机构是政府举办的全额拨款的从事妇幼保健公共卫生服务的专业机构，不能因开展了相关的临床医疗服务削弱和降低了对公共卫生机构的投入和支持。妇幼保健机构开展相关医疗活动，是妇幼保健服务的延伸，是妇幼保健服务不可缺少的基本手段，准确地说这一类医疗活动本身就属于妇幼保健服务，放弃这些医疗服务活动，保健服务是不完整的。妇幼保健机构应同同级的卫生监督所、疾控中心享受对等的公共卫生机构待遇。如，金寨县妇幼保健院在岗职工64人，其中财政拨款编制仅有34人，其余人员工资均由部位自行负担解决。

　　（三）妥善解决村级保健员待遇是巩固县、乡、村三级妇幼保健网络建设的当务之急。今年，我县偿试聘用了村计生专干为村级保健员的做法，有效地解决了多年村级妇幼保健由乡村医生担任工作无人抓无人管的问题，保障了基层妇幼保健工作的落实，但在实施工作中村保健员因增加了新的职责任务而没有增加待遇，出现思想波动，工作积极性不高，政府有关部门应结合医改政策来妥善解决村级保健员待遇，确保村级保健队伍的稳定性。

乡镇妇幼保健调研报告7

按照__县委的统一部署和安排，根据我站《学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，我站积极行动，围绕“以科学发展观为指导，大力发展妇幼保健事业”的调研课题，通过“集思广益”、“问计于民”、“学习取经”的方式，召开多层次座谈会、发放调研问卷、开展“我为妇幼保健站发展献一策”活动、深入科室开展调研等形式，充分听取群众的意见或建议，完成了调研报告。

一、主要做法

科学发展观是妇幼保健工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前和今后一个时期妇幼保健发展过程中各种新矛盾、新问题的基本原则。作为妇幼保健服务行业，如何提高全站干部职工的妇幼保健科学发展能力，在市场竞争条件下实现妇幼保健工作的可持续发展，是当前必须认真思考和实践的重要课题。如何学习实践好科学发展观，关键在于能否真正把握科学发展观的科学内涵和精神实质并指导工作实践。我们的具体做法是：

一是统一思想，凝聚人心。通过深入开展学习实践科学发展观活动，全站干部职工强化了求真务实的意识，管理理念不断进步，科学管理水平和科学发展能力不断提高，进而统一了思想，凝聚了人心，推动了新一轮思想解放大讨论的深入开展。

二是激发活力，鼓足干劲。通过深入学习实践科学发展观活动，全面提高了广大党员领导干部队伍的整体素质，牢固树立起正确的政绩观，进一步增强了群众观念，鼓足了干劲，推动了妇幼保健站的全面和可持续性发展。

三是转变作风，科学发展。通过扎实深入地开展学习实践科学发展观活动，加强了妇幼保健站领导班子和领导干部决策能力建设，转变了思想作风，实现了妇幼保健迈向科学发展的第一步。

四是认真总结，梳理思路。通过对科学发展观的学习和理解，站领导班子认真地对妇幼保健的发展现状进行了分析和总结，从分析影响妇幼保健发展的政策机制因素、技术特色、服务水平、管理水平等主客观原因，梳理发展中存在的不足和问题，找到阻碍发展的症结、找准今后的努力目标，思路更清晰、目标更明确、措施更扎实。

二、影响我站科学发展的主要矛盾和问题

开展深入学习实践科学发展观活动以来，我们在回顾妇幼保健站的发展历程，肯定取得成绩的同时，通过学习、调研，全面查找和分析妇幼保健站存在的突出问题和群众的迫切要求。我们清醒地看到，妇幼保健站在贯彻落实科学发展观方面存在不少问题和不足，与区内外的妇幼保健站比较，还存在一定的差距。具体表现在：基础设施比较落后;技术特色不明显、妇幼保健水平不高;人才队伍层次偏低;服务意识不够浓厚，服务水平跟不上发展要求;职工的凝聚力还有待加强。

总结和分析以上问题和不足，原因主要表现在：

一、工作中缺乏创新精神。部分干部、职工还是习惯于用过去的发展理念和发展方式理解发展。用科学发展观指导妇幼保健站的发展，对全站职工来说都是一个崭新的课题，没有现成的经验和答案，这需要我们从思想观念方面不断适应，从实践锻炼方面不断努力。而这种适应和努力都需要有一个过程，不可能一蹴而就，因为要想在短时间内全面提高科学发展的能力是不现实的。

二、管理理念和手段需要更新。一些同志对科学发展观存在着思想认识上的偏差，在解决好妇幼保健站在改革发展中遇到的困难，强调又好又快发展的决心不够。还不善于理论联系实际，不善于用科学发展观指导实践，不善于总结工作中的经验和教训。我们在很大程度上还没有从经验管理上升到科学管理，缺乏科学管理的意识和水平，管理的理念和手段还还跟不上发展的要求。

三、制度机制不适应发展要求。科学发展具体到妇幼保健工作的方方面面，主要还是妇幼保健站的决策机制、执行机制、监督机制没有真正优化，各科室干部引领科学发展的能力问题。目前，各科室干部工作绩效、能力考核评价体系还不够完善，妇幼保健站的运行机制还不能适应妇幼保健快速发展的要求，使得管理力度不足，干部职工的积极性未能充分发挥。

三、对策与措施

(一)、注重特色发展，强化技术创新

特色发展是妇幼保健站立足的生命，技术领先是加快发展的保障。妇幼保健站应努力走科技兴站之路，发展妇幼保健的专科特色，提升妇幼保健服务能力。科技是第一生产力，我们要提供高质量的妇幼保健服务。要注重培养高、精、尖人才，建设一支服务优、技术精、质量高的妇幼保健人才队伍。要加大妇幼保健人员的学历教育和在职培训力度，在全站形成勤奋学习的风气和刻苦钻研的风气，组织各科室努力学习专科知识，并以理论指导实践，扎实做好妇幼保健工作。

(二)、探索适应新形势要求的运行体制机制

要实现妇幼保健站快速协调、可持续发展，必须不断优化和创新妇幼保健站的体制和机制，适时调整发展战略和管理模式，增强妇幼保健站的管理能力。

妇幼保健站应按照市场经济的人事管理规则，根据不同的岗位特点实行岗位规范化管理，制定上岗条件和职位考核评分标准，实行竟争上岗。在工作中要选贤任能，任人唯贤，能者上，庸者让，劣者下，鼓励人才脱颖而出。3月底我站制定了月考核评价办法及周例会制度，加强对各科室干部职工的考核，进一步完善了考核办法，强化工作目标的执行和落实，真正做到责岗相符、绩效挂钩。

(三)、强化服务，在实现群众满意上狠下功夫

服务是形象，也是生产力。妇幼保健站作为为人民群众提供妇幼保健服务的公益性机构，应该始终把提升妇幼保健服务水平作为妇幼保健站工作的一项重要内容，把群众满意不满意衡量我们工作好坏的标尺。强化服务意识是促进病人满意的根本。意识决定行为，要把“一切以病人为中心”落实到具体的行动中，把“一切以病人满意为目标”作为我们妇幼保健工作的出发点和落脚点。

(四)以降消项目和出生缺陷防治项目为契机，推动妇幼保健工作又好又快发展

在降消项目和出生缺陷防治项目的工作中，我站以抓各乡镇卫生院产科基础设施和能力建设为突破口，以规范产科急救网络建设为中心，以提高农牧区孕产妇住院分娩率为载体，加大了项目经费投入和实施力度，积极开展项目人员培训、健康教育、贫困住院分娩救助、选派专家蹲点指导及育龄妇女孕前干预等措施，确保了项目活动顺利开展，并取得显著成效，大大提高了我县的人口素质。

在今后的工作中，我们要以科学发展观为指导，坚持走妇幼保健站内涵建设的发展道路，勇于创新，锐意改革，大力推动我县的妇幼保健事业又好又快可持续发展!

乡镇妇幼保健调研报告8

　　近日来，县妇幼保院在全院开展了深入学习实践科学发展观活动，以“提高妇幼保健服务能力、保障妇女儿童健康”为主题，组织20余人分5组深入到乡镇卫生院和100余户孕产妇家中，对我县妇幼保健工作情况进行督导和调研。现将我县妇幼保健工作的现状和存在的问题报告如下：

　　一、基本情况

　　全县7个乡镇、14个居委会、102个行政村，从事妇幼保健工作专、兼职人员267人，县妇幼保健院35人，其中专职分管基层保健人员6人；乡镇卫生院保健人员中，专职保健人员10人兼职4人；村级妇女主任兼职妇幼保健信息员116人，村级卫生室保健医生102人多为兼职。目前基本健全了县、乡、村三级保健网络队伍，共同承担着我县妇女儿童的保健管理工作。年底全县总人口为19.6万人，0-7岁儿童7818人，全县育龄妇女数为47028人。

　　近年来，我县妇幼保健工作，在县委、政府及卫生局主管部门的领导下，紧紧围绕“一法两纲”的职责和目标要求开展工作，认真履行保健、医疗、基层指导、健康教育、培训、妇幼卫生信息等六大职责，以“母婴安全”项目和“降消”项目为契机，以降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率、降低出生缺陷、提高生命质量为重点，以保障全县妇女、儿童的身心健康，不断巩固提高妇幼保健质量为目标，充分发挥覆盖县、乡、村三级妇幼保健服务网络的作用，主要做了以下工作：一：加强组织领导。县委、县政府高度重视妇女儿童工作，把保障妇女健康权益和提高人口素质纳入全县经济和社会发展计划,县政府每年拨款80余万元，保障县妇幼保健院及乡（镇）、村专职保健人员的工资报酬，使各级工作人员安心做好妇幼保健工作，把加强医疗机构建设作为妇幼卫生的基础性工作，同时又借助项目投入及农村卫生服务体系建设，重点加强了乡镇卫生院产、儿科基础设施建设，使中心卫生院具备了必要的急救设备，一般乡镇卫生院具备常用产科设备，有效地提高了基层卫生机构的妇幼保健服务能力。卫生行政主管部门将妇幼保健工作纳入每年的卫生目标责任制综合考核，分管领导定期检查协调妇幼工作，形成了领导重视、齐抓共管的格局。二：强化目标管理。制定各级保健人员的职责任务、工作规范和要求，层层签订责任书，落实工作任务，抽调专业人员定期对妇幼保健工作进行指导督查和考核，形成了较为完善的管理运行体系。三：搞好宣传教育。采取宣传日（“三八”、“六一”、“世界母乳喂养周”、“爱滋病防治日”）和日常宣传相结合的形式，在全县深入开展孕妇学校，在学校、幼儿园广泛开展保健知识讲座，在新婚夫妇婚检时免费发放婚前保健处方、《致新婚夫妇手册》、《孕产期保健手册》，加强婚育、孕前、孕产期保健、“降消”项目等知识的宣传，通过电视专题片、广播、网络、上街咨询、义诊、卫生下乡发放宣传资料、办板报、办宣传栏、张贴宣传画标语等形式广泛深入地进行宣传活动。提高了群众妇幼保健知识知晓率和妇幼保健的主动性和积极性，为妇幼保健工作顺利开展奠定了基础。四：建立督导制度。建立了县对乡镇卫生院、乡镇卫生院对村卫生室的督导工作制度，要求定期（每季度）对乡镇及村的妇幼保健工作进行督导检查，对存在的不足和问题，及时提出整改意见，限期改进，形成了良好的监督制约机制。五：抓保健工作的薄弱环节。加强薄弱地区、流动人口、计划外怀孕的保健工作。针对我县鸣凤城区人口多流动性大出生多、乡镇煤矿打工工人家属流入等，加大了对孕产妇管理的难度，为了确保母婴安全，我县将所有孕产妇纳入保健管理范围，采取分片包干责任到人的孕产妇管理模式，对城区和矿区，保健人员加强与居委会及各乡镇的计生专干联系与沟通，定期将全县医疗机构的孕妇信息反馈给居委会和乡镇计生办，定期到矿区了解孕情传送保健知识，双管齐下，做到底数清楚，管理规范，有力保障了我县的母婴安全。六：建立全县信息通畅的妇幼保健信息平台。为了确保妇幼信息的准确性，我县加强保健与计生，保健与保健信息的交流，每月在各乡镇的计生例会上保健人员将医疗机构的孕妇信息、出生信息等与计生社区进行反馈交流核对后再在保健例会上各乡镇的保健人员之间再次进行核对排查，通过两次核对排查后再反馈到个乡镇及社区，形成了全县妇幼信息上下通畅、资源共享的妇幼保健信息平台，最大限度避免了妇幼信息的漏报和孕产妇儿童的漏管，有力保障了全县孕产妇和儿童的健康。

　　由于措施得力、工作到位，妇幼保健工作取得了较好的成绩。实现了孕产妇连续8年零死亡，无新生儿破伤风的发生，婴儿死亡率，5岁以下儿童死亡率分别为8.92‰、9.66‰呈显著下降的良好态势，孕产妇保健覆盖率达100%，孕产妇系统管理率88.24%，住院分娩率达100%，高危孕产妇管理率100%，高危孕产妇住院分娩率100%。全县7岁以下儿童建册率100%，保健管理率90.09%。年，省卫生厅授于“全省降消项目先进县”称号。

　　二、存在的问题

　　我县妇幼保健工作虽取得了一定的成绩，但仍存在着一些亟待研究解决的问题。

　　（一）基层保健力量薄弱。一是村级网底不稳。由于村级妇幼保健工作都是诊所医生（多为男医生）兼职，村妇幼保健员的工资待遇没有很好落实，对村级考核力度不大，相关保健工作无人承担，仅起到统计数据的作用，造成村级保健网络网底不稳，严重影响了妇女儿童的保健工作的顺利开展。二是由于保健经费的不足，使大多乡镇卫生院存在着重临床轻保健的思想，部分乡镇卫生院保健人员配备严重不足，同时由于待遇低等问题，保健人员思想队伍不稳定，导致妇幼保健各项工作落实不到位，质量不高。

　　（二）保健管理有待加强。一是孕产妇分级管理落实不到位，乡镇有隐瞒截留≥30分高危孕妇现象；二是产检门诊各种保健登记不规范，服务质量不高；三是乡镇普遍存在重妇保轻儿保，儿童保健系统管理率明显下降，乡镇卫生院对辖区幼儿园的卫生保健主动管理力度不大，儿童保健的基础性工作没有很好落实，质量下降；四是城区个别医疗机构工作不配合、不落实，产科相关登记不完善，存在产检漏登、高危漏筛、孕妇漏报、不按要求上报妇幼保健信息等情况，导致全县保健工作被动，母婴安全存在较大隐患。

　　（三）影响全县妇女儿童生命质量的因素存在。一是出生缺陷同比增高，预防出生缺陷工作有待加强；二是全县剖宫产率较高，指征控制不严；三是农村妇女自我保健意识较差，对威胁妇女健康的疾病认知不足，妇科疾病的发病率较高。

　　（四）妇幼保健事业发展有待促进。一是开展保健业务不够全面，缺乏专业人才，保健特色不显著；二是保健和临床缺乏有机结合，没有完全发挥相互促进的作用；三是我县保健人员存在“终生保健”的现象，缺少与临床的轮换，缺乏知识的更新和提高，保健服务质量不高。四是全县普遍存在产科人员不足，技术力量薄弱，缺乏学科带头人，医院培养的技术骨干流失等潜在较大的质量安全和医疗纠纷隐患。以上这些问题的存在，将制约我县妇幼保健事业的发展，我们应当重视并加以解决。

　　三、几点建议

　　在学习实践科学发展观，树立以人为本，构建和谐社会，全面建设小康社会的新形势下，切实加强妇幼保健工作，对降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，降低出生缺陷，提高我县人口素质，促进县域经济与社会协调发展，具有十分重要的意义。

　　一、积极争取政府的支持，按照《母婴保健法》中设立母婴保健专项资金和发展妇幼卫生事业的要求，落实妇幼卫生工作经费，逐年增加对妇幼卫生事业的投入以稳定保健队伍，提高保健服务质量，努力改善妇女儿童卫生保健状况，使妇女儿童享受更好的保健服务。

　　二、加强妇幼保健队伍建设，注重培养人才、搞好保健与临床人员的适时调整，重视业务培训，加大人才的培养和引进力度，要建立引进人才留住人才的机制，培养一批有学术能力、科研能力、带教能力的学科带头人，全面提高妇幼保健队伍素质，提升妇幼保健服务能力，同时建议将全县产科人员资源集中配置搞活，让人流动起来，将各级保健职责分级定位，使有限的保健及产科人员资源发挥最大的妇幼保健效益。

　　三、卫生行政部门加强对全县保健工作的监管考核力度，加强临床与保健的协调，促使全县保健工作规范顺利开展。

　　四、加强宣传力度，提高群体保健意识和水平，加强婚前保健重要性宣传，进一步提高婚检率和婚检质量，做好孕前保健，提高产检质量，加强产前筛查诊断、新生儿疾病筛查工作，做好出生缺陷的一、二级预防，提高出生人口素质。

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