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乡镇综治维稳调研成果报告1
今年以来,我镇深入贯彻党的十七届五中全会精神,认真落实县政法委、综治等有关部门的相关文件精神,紧紧围绕建"平安武圣宫"要求,坚持"打防结合、预防为主"的方针,切实加强基层基础建设,认真做好矛盾纠纷的排查调处工作,积极构建社会治安防控体系,社会治安状况保持了平稳的态势。全镇共发生治安案件立2起,治安拘留1人,查处率100%;共排查调处纠纷342起,调解成功率98%。主要是做到:
一、抓住一个龙头,建立健全综合治理制约和激励机制。
镇党委、政府历来高度重视治安综治工作,班子成员牢固树立"发展是硬道理"是第一要务,稳定是硬任务,是"第一责任"的观念,抓住落实综治责任制这个龙头,逐步建立健全综治工作制约和激励机制。
一是全面实行"三个纳入"。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村干部任期目标责任制及政绩考核的重要项目;纳入党委考核使用干部的必备条件;纳入评先评优的必备条件。
二是每年签订治安综治责任状。即党委、政府和村(单位)、村和组、组和户逐级签订责任状,纵向到底,责任到人,形成了治安综治工作人人有责的工作机制。
三是认真组织两次检查。即半年检查和年度检查。采取"听、查、看、议"等方式严格检查,把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起,与责任人的补贴奖金挂钩,做到奖勤罚懒。
二、坚持三项制度,形成常抓不懈的工机机制。
一是坚持领导干部包村负责治安综治工作制度。全镇治安综治工作党政一把手负总责,9位班子成员联系18个村,87名镇村干部包组,综治成员单位各负其责,形成了镇、村(单位)、组三级都有人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作责任的落实,实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。
二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每半年召开一次全镇性的稳定分析会,研究分析全镇治安综治形势,部署治安综治工作,解决影响重、难点问题,起到了好的效果。针对阶段性社会治安情况,特别是社会治安存在的突出题,定期和不定期进行通报,既指出问题、危害、原因,又提出具体措施和要求。对各村、各单位及时掌握全镇治安情况,针对问题采取有效措施,起到了警示和警醒作用。
三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理,按照"谁主管、谁负责"原则,对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的,坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任;造成严重后果的,坚决实行一票否决。
三、构建三个网络,增强群防群治能力。
一是构建法制宣传网络。首先,组建了18支由镇包村包组人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时,结合各阶段治安综治工作重点,开展法制、综治宣传教育。截至目前,共举办法律知识讲座5期,宣传横幅7条,发放宣传资料2000余份,接待群众300余人次,下村宣讲法律知识8次,营造了建设"平安武圣宫"的浓厚气氛。此外,为了提高法制宣传实效,去年以来,在中小学生中开展了"法律进校园"活动,让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长,使法制教育走进家庭;司法所、派出所和学校结对共建,定期到学校进行法制讲座,提高了学生的学法热情和守法自觉性。
二是构建矛盾纠纷排查调处网络。首先是建立健全镇、村两级矛盾纠纷排查网络。镇包村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员,一般性矛盾纠纷由包村人员协同村里调处,调处结果上报;无法解决的矛盾交镇调委会调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办,专门成立工作组解决。其次是实行镇领导每月值班接待来访制度。每天均安排一名领导班子成员值班,每星期一党委书记现场接待群众来访,解答群众疑问,化解矛盾,务求做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态,并有效处臵了一些群体性上访事件。截止目前,共受理各类矛盾纠纷352件,村调解259件,镇调解90件,调处成功率达98%以上。
三是构建治安防范网络。充实治安巡逻队,协助治安管理。全镇有专业治安巡逻队伍1支,坚持在重大节假日在重点区域巡逻。各村成立义务巡逻队伍,在村级范围内进行巡逻,有效的维护了当地的治安状况。
四、高度重视三项工作,提高综治工作整体水平。
一是着力解决治安管理的突出问题。今年重点开展了社会治安重点地区排查整治、校园周边治安环境治理、夏季治安综合整治、烟花鞭炮及黑网吧检查等,取得了较好效果。
二是切实加强机构队伍建设。镇、村两级全部成立综治委、调解委,镇设有综治办。镇综治委主任由政法书记担任,明确一名综治办副主任,一名综治干事。村综治、调解委分别由一名村主任、治调主任担任,机构基本健全,镇、村两级综治人员队伍共21名。为提高综治队伍的整体素质,采取以会代训、专题讲座、举办短期培训等多种形式,对村级治保、调解主任等相关人员进行了教育培训,进一步提高了综治干部的政治业务素质,增强了事业心和"为官一任,保一方平安"的责任意识。在落实经费保障上,每年都把综治经费列入财政预算,全年来,综治经费(含信访)2万元,从而为稳定基层综治工作奠定坚实的基础。
三是注重协调各方作用,促进形成整体工作合力。明确各综治成员单位的职责,在工作充分发挥各自职能优势,既各负其责,又协调配合,凡涉及哪个部门解决的问题,就由哪个部门解决,属于多个部门解决的问题,由综治委协调解决。每季度召开综治成员单位例会,定期开展矛盾纠纷集中排查。镇里成立了流动人口管理站,加强了流动人口管理。全镇成立刑释解教人员帮教小组,实行"一帮一"帮教育转化,实现刑释解教人员重新率为零。镇一级成立群众工作总站,村一级成立群众工作站,进一步做好用群众工作统揽信访工作。
四是充分发挥农民调解员作用,合力解决社会矛盾。今年通过在全镇所有村发展农民调解员,真正做到了将人民矛盾化解在最基层,遏制在最萌芽状态,全年83名农民调解员共排查出各类矛盾纠纷240起,涉及人数498余人,调处236起,调解成功222起,履行221起,发挥了农民调解委员会应有的作用,取得了较好的工作成效。
今年来,我镇综治工作虽取得了一定成绩,但距上级要求还存在一定差距,为此,我镇综治工作在后阶段要在县委、县政府领导下,继续坚持"打、防、教、管、建、改"六字方针并举,积极工作,努力开拓,为我镇的经济建设做出贡献。
乡镇综治维稳调研成果报告2
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,我认真贯彻落实各级关于维护社会稳定相关会议和文件精神,按照县委的总体部署和要求,以平安建设为载体,狠抓维稳各项工作措施落实,取得了明显成效,全社区上访总量明显下降,无xx事件和刑事案件,社会大局稳定。
一、抓组织,构成齐抓共管的工作局面。
鉴于人事变动,年初,我立即对社区综治维稳领导小组人员进行了重新调整充实,组成了由社区党工委书记任组长,管委会主任和分管领导为副组长,其他班子成员为成员的领导小组,根据各领导分片包村状况,并对全社区综治维稳工作进行了区域划分,在全社区构成了党工委成员齐抓共管的工作局面。同时,各村也根据社区综治委要求,进一步加强村级矛盾纠纷排查工作站建设,充实工作人员,加强日常管理,从而在全社区构成了横向到边、纵向到底的综治维稳工作机制。
二、抓预防,切实做到防患于未然。
针对当前农村易发多发影响稳定的村级财务收支、村群众资产管理、惠农政策落实等重点领域,集中开展了“四清理、四整治、一公开”专项活动。对村级财务、村群众资产、重点项目建设、救灾救济对象进行了全面清理,对存在问题进行了妥善处理,并张榜公示,理解群众监督和评议。有效化解了部分村多年以来积淀构成的各类矛盾纠纷,消除了xx事件隐患。同时,用心落实社会治安防控措施,建立了以公安派出所为主导,社村两级治安巡逻队、治安中心户长等群防群治力量共同参与,集巡逻、打击、防范、控制于一体的“大巡防”机制,使可防性案件得到有效压降。同时,进一步加强对重点人员摸排稳控。个性对70年代电影放映员、对越自卫反击战参战退伍老兵等重点人员进行造册登记,并一对一落实了监控人员和稳控措施,确保了全年全社区未发生一齐越级上访和xx事件的发生。另外,我们以平安建设工作为抓手,用心开展“平安村”、“平安校园”、“平安家庭”建立活动,社村干部坚持上门入户进行安全知识宣传,教育广大群众提高安全防范意识,截至目前,全社区发放平安建设宣传资料达8000多份,有效地提高了平安建设工作的知晓率和安全满意率。
三、抓排查,及时发现各种隐患。
建立了矛盾纠纷“一周一排查、一交办、一追究”的“三个一”工作机制。按照领导包区、干部包村的职责体制,实行周排查上报,党工委会议研究分析,议定措施,明确办结时限,交办落实到人。对措施不力,引发越级上访和xx事件的追究包抓领导和干部职责,确保各类矛盾纠纷就地化解。个性针对全国范围内校园发生的几起惨案,我们召开了村校负责人会议安排部署,制订下发了,由社区党工委成员带队组成8个摸排组,在全社区范围内对各校存在的问题进行拉网式排查,发现问题,现场解决。同时,对各校存在的突出问题,下发了,进一步落实防范措施,落实了整改资料、整改时限和整改职责人,确保了校园安全。
四、抓化解,切实解决存在问题。
采取多种形式认真听取群众反映的热点、难点、疑点问题和带有倾向性、苗头性的新状况、新问题,及时解决群众生产生活中存在的困难和问题,调处民事纠纷。截至目前,社区领导班子成员人均下访20多次,走访群众户230多户,受理信访案件8件,现场调处矛盾纠纷23件。同时,领导干部在下访过程中及时做到发现本辖区内高危人群、不稳定因素的摸排、稳控工作,及时发现一些苗头性地问题。
五、抓回访,及时理顺群众情绪。
进一步健全完善信访稳定回访制度。回访坚持做到“三看”、“三送”。“三看”即看处理结果是否落实到位;看案件处理是否满意;看信访人还有什么意见和推荐。“三送”即送温暖,尽力帮忙信访人解决生产生活中的实际困难;送法律法规,有针对性地做好信访人思想疏导和法律法规解释工作;送电话,欢迎信访人多咨询、多沟通。由于回访机制落实到位,有效地理顺了干群关系,使一些长期上访户、难缠户消除了越级上访的念头。
六、抓职责,严格落实工作职责。
用心开展社村干部进村入户下访活动,实行领导干部挂牌公示群众点名接访工作制度,制作了领导干部点名接访公示牌,公开领导照片、职务、职责分工和联系电话,同时明确并公开受理范围、办事流程、信访指南、信访案件办结时限等,畅通信访渠道。同时,严格落实信访问责制度,对在信访问题处理结果落实上推诿扯皮、激化矛盾的相关干部严格落实惩处职责,先后在全社区范围内通报批评村级干部2人,警示训诫3人。
总之,今年以来,我们在维护社会稳定方面做了超多工作,取得明显成效,但仍存在不少突出问题。一是村级民主管理水平还不够高,尤其是群众关注的村级财务收支等重点领域仍存在透明度不够,程序不规范等问题,由此引发的群众上访仍占较大比例。二是部分群众生活仍然困难,上访要求救济解决其生产生活困难的问题仍多有发生。三是社会治安方面,盗窃等侵财犯罪时有发生,人民群众的安全感满意率还不够高。四是部分历史遗留问题涉及的重点人员仍为社会稳定隐患。主要为70年代电影放映员、民办教师和对越自卫反击战参战退伍人员。五是部分村校硬件设施依然存在安全隐患。
下一步,我们将严格按照县委、县政府关于维稳工作的要求,重点抓好以下几个方面工作:
一是健全网络。重点加强社村两级矛盾纠纷排查调处工作机构建设,加强村级综治、调解队伍建设,构建完备的社村信访维稳网络,夯实基础业务,强化基础防范。
二是筑牢防线。继续推行矛盾纠纷排查“三个一”工作机制,加强矛盾纠纷的源头防范,对苗头性、倾向性和有演变迹象,可能引发不稳定事件的矛盾隐患,及时调查核实,采取最强有力的措施予以妥善处理。同时,做好重点人员和重点群体的排查稳控工作,及时跟进有针对性措施加以稳控和化解。
三是创新机制。一方面建立维稳工作职责制,按照机关干部包村、村干部包组、组干部、党员包户的模式建立防控网络。另一方面健全社会治安形势分析例会制。
实行包案调处制度,做到“四定”、“三包”,即定牵头领导、定职责单位、定职责人、定办结时限,包调处、包跟踪、包反馈。四是消除隐患。进一步加强不安全隐患的排查力度,做到问题早发现、早解决,严格落实排查出问题的整改职责,整改时限,尽力把一切隐患消除在萌芽状态。五是落实职责。建立维稳工作领导、考核、职责追究制度。按照“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,层层落实职责,坚决做到维稳工作有人抓,件件有落实。
乡镇综治维稳调研成果报告3
今年以来,我办综治工作在县委正确的领导和县综治办的具体指导下,结合扶贫开发工作实际,按照全县综治维稳工作总体要求,进一步提高综治维稳工作水平,完善综治工作机制,认真排除调处各类矛盾纠纷,为扶贫开发工作创造了良好环境,有力地保障了各项目标任务的全面完成。
一、加强领导,落实责任,营造齐抓共管的工作氛围
全县综治工作会议之后,我办召开了专题会议,对我办综治工作做了全面安排部署,并成立了由主任任组长,分管领导任副组长,其他同志为成员的综治维稳工作领导小组,按照“谁主管、谁负责”的原则,严格按岗位分工履行好各自职责,形成了上下联动,齐抓共管的工作格局,确保不发生因工作人员失误失职而引发的不稳定事件,切实做好本单位综治维稳的各项工作。
二、完善机制,加强管理,夯实综治维稳工作基础
(一)健全完善制度。
一是建立来访来信来电登记制度,做到事事有登记,事事有落实,事事有回复;
二是建立学习制度,不断提高干部职工对不稳定因素的分析判断能力和对不稳定事件的处置能力;
三是节假日值班制度,逢节假日安排人员值班,制定节假日人员值班制度,值班期间安排的值班人员必须确保通讯工具24小时畅通;
四是建立排查调解制度,并落实好调处责任人,做好调处工作;
五是健全完善责任追究制度,明确各责任人、责任范围,增强责任追究的可行性和操作性,切实按照县委、县政府的有关规定,加大对责任追究力度。
(二)加强防范管理。
一是各办公室都做到了用电安全,下班后门窗及时关闭、上锁,杜绝安全事故发生;
二是防盗工作责任到人,节假日有值班领导、值班人员,严格值班制度;
三是在重大节日前进行安全检查,对每次检查作好记录,发现问题,及时整改。
(三)加大综治宣传。
严格按照要求,加大力度宣传综治维稳工作的方针、政策、工作措施和先进典型。如教育干部职工学法、懂法、守法、依法办事、依法行政;积极开展防火、防盗、防诈骗、防事故等安全宣传教育;积极开展群防群治和创建安全单位等活动;号召全体工作人员积极主动参与到综治维稳工作中,自觉维护机关社会治安秩序;认真开展道德行为规范教育,大力宣传先进典型事迹,弘扬正气,进一步激发维护人民利益、维护社会和谐稳定发展同违法犯罪活动作斗争的自觉性和积极性。
三、排查隐患,加强督查,创建平安和谐发展大局
作为单位的主要负责人,我始终把隐患排查作为大事来抓,及时掌握情况,排查矛盾纠纷。
一是每季度结合工作实际召开一次综治会议,总结综治维稳的各项工作,制订下一步工作计划,不断提高干部职工对不稳定因素的分析判断能力,不断提高干部职工对不稳定事件的处置能力,确保不发生因工作人员失误失职而引发的不稳定事件,二是安排必要的人力、物力和经费加强综治保障,健全完善本单位综治维稳工作的运行保障机制,确保了我办综治维稳各项工作的有序运转。
一年来,我在综治工作方面做了许多努力,取得了一些成绩,但也还存在一些不足,距离上级部门要求和群众的期盼还有一定差距。今后,我们将严格按照县委关于综治工作的要求,积极主动扎实有效地开展工作,并在工作中不断创新,努力为全县扶贫开发创建平安稳定的发展大局。
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