乡镇网络安全调研报告范文 乡镇网络安全调研报告

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乡镇网络安全调研报告1

　　互联网的快速发展对人类生活的各个领域产生越来越重要的影响。在庞大的网民群体中，青少年占了很大的比例，并且还在逐步增多。据调查，目前网民中18～35岁的青年占85.8%，18岁以下的占2.4%。面对不可阻挡的青少年上网热潮，如何对其进行正确引导，已经成为当前学校、教师、家长共同关注的重要问题。

　　青少年的特点简单地说就是好奇、好动、好观察，正是由于网络的宽泛、鲜明与未成年人的兴趣、行为有着极大的融合之处，或者说网络能够为未成年人积累大量的所需素材，激发未成年人成长，才使得网络对青少年的成长具有一定的影响，而这种影响既有积极的一面，也有消极的一面。

　　一、网络对青少年的正面影响

　　网络由于其无限的信息量和人性化的交互性，其优势是不言而喻的。传统的社会形态局限了青少年的视野和社会圈，互联网却能弥补现实社会的许多不足，缩短了人们之间的距离，取消了地域界限，真正建造了“地球村”。

　　1.有利于青少年非线性思维方式的形成

　　线性思维方式强调事物的先后顺序，对事物的认识从头到尾都遵循单一的顺序。而在网络中大量使用的超文本阅读方式是以网状形式来构筑和处理信息的。它是一种跳跃式的、综合的非线性思维方式。从非线性的角度出发，思考问题的同时必须考虑它与周围事物的种种联系，并透过这种网状的联系来寻求解决问题的方法。这种思维方式改变了传统线性思维所固有的较狭隘、死板的弊端，有利于培养青少年的发散性思维、拓展青少年的思路，有利于帮助他们正确地看待周围的人和事，树立科学的人生观和世界观。对网络的使用同时又可以培养青少年以一种系统的眼光看待问题和积极利用现代化工具去分析问题、解决问题的思维意识，而这恰恰是信息时代所必需的。

　　2.青少年的创造能力得到了发展

　　随着国内几大互联网的崛起，年轻的网络创建者们成为青少年的榜样。网络创业的神话、网络平等的故事激励着大量朝气蓬勃的年轻人。知识与创造力的重要性已越来越深地植根于广大青少年的心中。网络上的信息极其丰富，而且更新速度非常快。青少年在这种浩如烟海的信息面前，不再看重“博闻强记”，计算机和网络就是他们的记忆。他们面临最重要的任务不是获取已知，而是以高度的想象力去创造和运用新知识。网络使青少年的观念发生了革命性的变革，使他们在创新观念、锻炼创新思维、培养创新能力、实现创新内容等方面得到了极大的提高，使他们的智力得到了升华。

　　3.满足了青少年交流、沟通和理解的需要

　　网络高效、快速、方便、独特的交流方式与当代青少年偏于好奇、乐于幻想、追求独立的要求相吻合。因此，网络一出现，便注定与青少年紧紧联系在一起。网络使得青少年和世界息息相通，使得他们在有限的学习、工作的重压之外获得了更广泛的空间。当全世界缤纷多彩的信息资源集结在青少年的面前，他们的视野、心胸会与以往完全不同。

　　二、网络对青少年的负面影响

　　电脑化空间赋予青少年同成年人一样的力量，但却没有给他们以相同的智慧。网络是一个全球性的资源市场，良莠不齐在所难免，青少年参与网上交往无疑存在危险隐患。具体而言，网络对青少年的负面影响体现在以下几个方面：共3页，当前第1页123推荐阅读：青少年违法犯罪的社区预防青少年校外活动阵地建设的对策与建议区青少年违法犯罪现状及预防团工委青少年教育管理调研报告预防减少青少年学生违法犯罪是我们共同的职责市青少年成长环境预警机制项目分析报告书

　　1、网络的各种垃圾信息会弱化青少年的道德意识

　　不可否认，计算机网络信息的丰富性对开阔青少年的眼界，帮助他们了解新鲜事物具有正面作用，但是信息的丰富伴随着信息的爆炸、信息的污染，网络上流动的各种垃圾信息成为干扰青少年选择有用信息的“噪音”，同时弱化青少年的道德意识。所谓网络“新人类”，在他们身上，我们会发现很强的国际化色彩，这是因为互联网的使用跨越了时空的界限，但他们的种族、民族意识在弱化，民族认同感减弱，民族身份逐步消解。在某种意义上不利于爱国主义思想的形成。互联网对现有的道德观念、价值观念产生着并将继续产生影响和冲击。据调查，对于“网络黑客”的行为，有26.3%的人表示黑客有高超的技术，电脑黑客成了青少年崇拜的对象、效仿的榜样，16.7%的人认为“黑客的行为促进了网络技术的发展”，还有24.4%的人表示“不好说”，只有24.6%的人明确表示，“黑客的行业具有社会危害性，应严厉惩罚并尽力杜绝”。

　　2、网络的隐蔽性导致青少年不道德行为增多

　　在网上，人们根本看不到对方，不必与他人面对面地打交道，是以—种看不见摸不着的方式在进行交流，所以，人们可以畅所欲言，对有交友障碍、不善言辞、长相有缺憾的人可以掩盖一些缺点，减轻自卑心理，使交友更加容易，网上说谎比比皆是，任何人都可以随便用不同的名字、性别、年龄与人交流而不会被人察觉，还可根据自身的喜好扮演理想中美好的角色，获得极大的心理满足，网络技术使人们的身份变成电脑上的一串字符，“在网上，无人知道你是一条狗”，也没有传统社会的熟人圈子去对人的行为进行约束，从而使青少年不愿面对现实，终日沉溺于网络的虚幻世界中，致使网上不道德行为和违法犯罪行为日益增多。据中国互联网信息中心最新统计表明，失足青少年中有61%的人曾或多或少受到网上不良信息的毒害。

　　3、“网络成瘾综合症”对青少年的身心健康构成危害与威胁

　　电脑空间到处都是新鲜的事物，而且在不断增加。比起现实社会，网络社会中有着更广阔的交往空间，这对于追求自由新奇、易于接受新鲜事物的青少年有着无限的吸引力。青少年有着强烈的交友需要，他们渴望向人倾诉，注重与兴趣、爱好、性格、理想和信念相同的人相处，这也是他们爱上网聊天交友的原因之一。患者因为缺乏社会沟通和人际交流，忽略了外面丰富多彩的现实生活，将网络世界当作现实生活，脱离时代，与他人没有共同语言，从而出现孤独不安、情绪低落、思维迟钝、自我评价降低等症状，远离同学、朋友和亲人，脱离集体，独来独往，严重的甚至有自杀意念和行为。医学上把这种症状叫“网络成瘾综合症”，简称iad。有研究显示，长时间上网会使大脑中的化学物多巴胺水升高，这种物质令患者呈现短时间的高度兴奋，沉溺于网络的虚拟世界不能自拔，患者初期只是表现为网络的精神依赖，渴望上网冲浪、玩游戏，之后就很容易发展为身体上的依赖，出现食欲不振、焦躁不安等，甚至会引发心血管疾病等各种疾患，需要接受深度的心理辅导。共3页，当前第2页123推荐阅读：青少年违法犯罪的社区预防青少年校外活动阵地建设的对策与建议区青少年违法犯罪现状及预防团工委青少年教育管理调研报告预防减少青少年学生违法犯罪是我们共同的职责市青少年成长环境预警机制项目分析报告书

　　二、解决对策

　　考察了网络对青少年发展的正面影响和负面影响后，我们知道，网络的正面影响还是占据主导地位的。我们应帮助青少年建立和适应正确的网络道德规范，减少由于网络负面影响所带来的损害，这才是保证青少年健康成长的需要。

　　1、尽快建立适合青少年的网站，占领网上思想教育阵地

　　互联网竞争被称为“争夺眼球的战争”。要坚持以网站提高青少年素质，把网络特征和青少年特点有机结合起来，架构青少年网站，并不断创新、及时更新，建造丰富多彩的网络阵地。同时，在网上还要广泛开展各种有意义的、丰富多彩的.活动。丰富多彩的网上活动是支撑青少年网站的重要支柱。如果一个网站缺少青少年参与的网上活动，就像人没有眼睛一样，没有“神”。我们要根据青少年自身的特点和本地区青少年工作的实际，坚持虚拟与现实的统一、个性张扬与社会约束统一的原则，组织网上活动。

　　2、学校良好的环境与开放的教育思想

　　学校是培养人才的重要场所，学校的环境、教育思想、教育方法等对青少年的心理发展有相当大的影响。研究表明，在青少年刚接触网络时，如果得到成人及时、正确的指导，他们就能从网络中获得许多有益的帮助，许多对比研究发现，经过指导的青少年比未经过指导的青少年更有自主性，更能熟练地获得理解信息内容，并且经常地利用网络解决现实问题;对于已受网络较深影响的青少年，学校应加以重视，而不是歧视，更不能讽刺挖苦，打击挫伤其自尊心。应该看到他们有着思维活跃、敢于创新的优点，耐心说服，引导他们走出误区。应把“网络道德”、“网络法律”教育纳入学校的德育教育范围，注重提高他们对网上信息的判断选择能力和自觉抵制诱惑的能力。

　　3、家庭的监督与管理

　　家长在防止青少年网络影响中有重要作用。家长应学会掌握现代社会信息交流的工具，进入青少年的网络世界，直接了解虚拟世界里的孩子，这样可以缩短家长与孩子的代沟，增强相互间的了解，家长既提高了网络知识水平，又可以监督孩子的上网。只有家长形成对网络的正确认识，才可能培养、提高孩子的审美能力、辨别能力，使之取其高雅、弃其低俗，才能使孩子受益于网络。家长应以平等的态度引导孩子的网络行为，在孩子的日常生活中为他们建立畅通的倾诉、沟通的管道，既看到他们的长处，对积极面加以表扬;也要耐心倾听孩子的诉说，尤其是孩子在伤心、失落或沮丧时。明确告诉孩子上网注意适度，能进得去，出得来，有意让孩子浏览优秀健康的网页，“疏”与“堵”有机结合，正面激励与批评教育相结合，灌输教育与暗示诱导相结合，寓理于事、寓教于乐、寓教于无。

　　4、丰富青少年的网外文体活动

　　现代传播学认为，电子媒介本身就具有一种麻醉功能，用它的工具理性地改变着接受者。对正处于身心发育阶段的青少年来说，网络外的生活尤其重要。因此，我们必须注意网上育人与网下教育的有机结合，促进青少年整体素质的提高。为此，一要大力加强青少年活动阵地建设，二要积极引导青少年开展丰富多彩的实践活动，这就要充分发挥共青团组织作用，为青少年提供多姿多彩的课余生活。

　　总之，网络和其它一切科学技术一样，是把双刃剑，它究竟是给青少年带来幸福还是带来弊端，关键取决于人们如何应用它。

乡镇网络安全调研报告2

　　随着手机网络零售市场逐渐走向成熟和规范，众多国内外品牌纷纷布局在线市场，多种新品率先登陆线上市场，抢占手机网络零售市场份额；而互联网企业也利用自身优势积极与手机厂商企业开展合作，集体抢滩手机电商平台。淘宝（含天猫）、京东两家独大的网络零售市场格局逐渐形成；三星、苹果、华为三足鼎立逐鹿中原。

　　为了全面了解手机网络零售市场的变化情况，本报告从品牌、电商平台、手机网购用户三个维度进行系统分析，以期为电商平台、手机厂商了解行业结构、及时发现自身优劣势、掌握用户倾向、合理制定产品营销方案提供数据参考。

　　1.手机网络零售市场整体交易规模

　　1月中国手机网络零售整体交易规模稍有回落。平台式B2C成为手机网购主态

　　20xx年1月，手机在线上共销售809.5万件，销售额为1388466.8万元，成交均价为1715.2元。随着中国手机B2C市场的日益规范和产品线的逐渐完善，越来越多的用户开始选择在B2C平台上购买手机。B2C的销售额占比为94%，C2C的销售量占比仅为6%。B2C手机交易额占据手机网络零售整体市场的市场份额远超过C2C成为手机网购的主导力量。

　　2.重点品牌交易份额

　　苹果一家独大，国产手机发力追赶

　　20xx年1月，苹果依然维持一家独大的市场格局，占据国内手机网络零售的近半交易份额。国内优质手机厂商华为、小米，凭借高性能低价格的产品优势，快速占据网络零售市场一席之地，后起之秀欧普和vivo的加入将使未来网络零售手机市场竞争更加激烈。

　　3.重点品牌B2C平台分布

　　京东、天猫主导各大品牌出货量，各平台争抢苹果出货份额

　　京东、天猫、苏宁凭借其丰富的产品容量，对网络零售手机市场的灵敏反应及较强的用户黏性，成为各大手机品牌主要的网络出货渠道。而苹果由于其良好的用户体验及深厚的粉丝基础，成为了各大平台争相发售的重点品牌。

　　4.重点品牌价格分析

　　三星、苹果固守高端机阵营，国产机型以价换量抢占中低端机市场份额

　　三星、苹果多数产品定位高端人群，固守3000元以上交易阵地。其中，苹果5000元以上机型的销售量占比达到73.2%，这是因为苹果一年仅有的2-3款新机型售价均超过5000元，不可否认的是苹果凭借良好的系统体验和不错的硬件配置，对消费力强劲的中国市场有着压倒性的优势。国产机型则偏向以价换量，凭借高性价比抢占中低端手机市场，但是品牌间的竞争激烈，缺乏特色，用户体验有待提高。

　　苹果推出了小屏SE系列，加上旧机型仍然销售，间接拉低了单品均价，但是苹果单品均价仍然超过4000元。从数据来看，在购买苹果的新增消费者中，大多偏向于买新不买旧，选择了价格更高的iphone7系列，所以苹果成交均价大于单品均价。相较于苹果新版机粉丝居高不下的情况，国内品牌vivo和欧普的表现相近，两品牌的高端机型较中低端更加吸引消费者购买。

　　5.B2C平台交易额分布

　　京东占据B2C市场主导优势，电商平台手机市场集中度加剧

　　随着各大手机厂商越发倚重电子商务渠道，京东商城逐渐成为各大手机品牌重点发力平台。不论是老牌厂商还是手机新贵，都与京东进行了深入的战略合作，这在一定程度促成了京东手机在B2C市场占据了57%的市场销售额和49%的’市场销售量。在整体市场方面，电商平台竞争集中度加剧，淘宝、京东垄断地位不可动摇，割据手机网络零售市场80%以上的份额。

　　6.B2C平台品牌分布

　　苹果、小米、华为主导各大平台品牌交易份额，华为销售表现抢眼

　　20xx年下半年以来，小米、苹果、华为陆续发布多款新机。其中苹果iPhone7系列、华为荣耀系列6X及小米红米系列，凭借其良好的口碑及宣传，获得了多数消费者的亲睐，也使这三个品牌成为了各大B2C平台主推品牌。而华为作为本土品牌，凭借与各大电商平台的深度合作及高性价比产品，独占国产手机品牌鳌头。

　　7.B2C平台价格分析

　　各大平台中端机成为消费主力，千元以下低端机市场颇具市场潜力

　　20xx年1月，20xx元以下的中低端机凭借其广泛的受众，亲民的价格，一路突飞猛进，占据B2C平台70%以上的交易量。值得留意的是，在B2C平台上，5000元以上的机型整体交易量占比高达9.5%，反映消费者需求的提升，使过去少数人拥有的高端机型变得普及。另外，3000-5000价格之间的手机机型较少，相对销售量占比不足6%。从各平台在不同价格区间的销售量占比情况看来，淘宝销售的机型八成集中在1000元以下，而苏宁易购、唯品会、京东等自营平台的高端机型销售情况较理想，反映消费者偏向在自营平台购买高端机型。自营平台提供正货保证和完善的售后服务，带来购物的信心保障，获得消费者青睐。

　　8.手机网络零售市场网民特征分析

　　手机网购人群男性居多，一线城市人群比例最高

　　根据数据观察，更多的男性消费者会通过网络购买手机。中高收入人群较为集中的广东、北京成为1月手机关注比例最高的区域。然而，随着千元以下低端机的迅速放量，人群收入较低的三线以外城市将会有更大的市场需求空间。

　　25-34岁处于事业上升期的中低收入人群是手机网购的主力，且随着收入的增加，网购人群比例呈下降态势。因此关注中低端机型产品的投放量及产品线扩充，将为企业赢得更多的市场份额。

　　魅族、锤子、小米获得大部分男性认可，美图、vivo强大的自拍功能吸引年轻女性

　　20xx年1月有手机关注行为的男性中，魅族、锤子、小米获得了更多男性的关注。这与三个品牌多款机型商务化、简约化、智能化的产品定位息息相关。美图、vivo以其强大的自拍功能、漂亮机身造型及多彩的颜色获得了更多年轻女性消费者的关注。

乡镇网络安全调研报告3

　　近年来，随着零售行业的快速发展，许多城市为了满足人民群众生活节奏不断加快的需要，纷纷新建或改建了面积大、功能多、装饰豪华的各类大中型超市，但超市在迅速发展的同时，由于防火措施没有得到及时落实，火灾时有发生。20xx年8月1日，位于南美洲的巴拉圭首都亚松森市中心的一家大型超市发生火灾，造成504人死亡，无疑给我们敲响了警钟。

　　究其原因，煤气爆炸是起因，但主要是超市工作人员将各安全出口关闭，造成安全疏散通道不畅，人员逃生无路，导致了以上惨剧的发生。安全疏散通道畅通时，是逃生之路；关闭了，则是通向地狱之门。目前，我国超市正向着大型化、多功能化、综合化发展，占用建筑物几个楼层、建筑面积数千甚至上万平方米，高空间、大跨度的大型超市数量也在不断增加，一旦发生火灾，火势迅速蔓延，人员疏散困难，产生大量的有毒气体和烟气，极易造成重大财产损失和群死群伤恶性后果。因此，加强超市的消防安全工作显得十分重要。

　　一、超市常见消防安全隐患

　　（一）安全出口数量虽能满足要求，但在营业期间保持畅通的不多。超市的所在建筑物在经过建筑设计消防审核、验收、开业前消防安全检查等程序后，安全出口的数量、疏散通道的宽度等基本能满足规范要求。但在营业期间，出于防盗和便于经营管理的目的，超市往往只将设有收银台的主要出入口保持畅通，而把其它安全出口上锁或用货架、广告画等遮挡，一旦发生火灾，管理好一点的超市，即使有专人负责打开上锁的安全出口，但往往由于种种原因而不能迅速、及时地疏散顾客；而管理较差的超市，顾客此时只有自己找出路逃生了。根本不能指望这些安全出口发挥应有的作用。

　　（二）疏散通道被占用。超市进行开业前消防安全检查是在尚未营业、货物堆放整洁或尚未堆放货物、现场人员少的情况下进行的，但在实际营业期间，部分销售量大的货架为了及时上货，往往将部分货物堆放在货架旁。另外，超市内开展的花车促销，以及购物车、购物篮等的堆放，都以方便顾客为出发点，却不同程度地占用了疏散通道，使疏散通道的宽度减少。

　　（三）疏散指示标志不明显。超市出于促销及营造购物氛围的需要，往往在店内装饰很多气球、装饰物，在天花板或吊顶下悬挂宣传画、广告等，基本将疏散指示标志“淹没”，使得疏散指示标志形同虚设，无法发挥其应有的作用。有的疏散指示标志指向的安全出口被锁或被封堵，在突发事件情况下，就会给人员误导，延误逃生的宝贵时机。

　　（四）应急照明的最低照度达不到规范要求。《建筑设计防火规范》及《高层民用建筑设计防火规范》规定，疏散用的事故照明，其最低照度不应低于0.5lx，但由于超市的悬挂物多、货架多等特殊情况，应急照明的光线被遮挡，地面照度无法达到0。5lx。

　　（五）建筑消防设施普遍缺乏系统的维护、保养。大、中型超市普遍安装有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等建筑消防设施，这些设施在经验收合格投入使用后往往就再无人关心了，在缺乏维护、保养的情况下，几年下来，这些投入了几十万、上百万的消防设施常常基本上处于瘫痪的状况。

　　二、预防对策

　　（一）超市消防设计要严格按照规范要求，从源头上把好关，杜绝先天性火灾隐患。重点从以下几个方面着手：

　　1、保证人员通行和安全疏散通道面积。人流所占公共面积，按高峰时间顾客平均流量人均占有面积不小于0.4平方米。柜台分组布置时，组与组之间的距离不小于3米。

　　2、超市应按规定划分防火分区。多层超市地上按2500平方米为一个分区，地下按500平方米为一个防火分区；如超市装有自动喷水灭火系统时，防火分区面积可增加一倍；高层如果设有火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统，并采用不燃或难燃材料装修时，地上超市防火分区面积可扩大到4000平方米，地下超市防火分区面积可扩大到2000平方米。

　　3、疏散指示标志宜放在太平门的顶部或疏散走道及其转角处距地面高度1m以下的墙面上，走道上的指示标志间距不宜大于20m。

　　4、超市的小型中转仓库、服务加工及家用电器、钟表、眼镜修理部等应同营业厅分开独立设置，严格控制动用明火。

　　5、油浸电力变压器不宜设在地下超市内，如果必须设置时，应避开人员密集的部位和出入口。

　　6、空调机房进入防火分区的水平支管上，均应按规定设置火灾时能自动关闭的防火阀门。空调风管上所使用的保温材料、吸音材料应选用不燃或难燃材料。

　　（二）保证疏散通道安全出口的畅通和消防设施的完好有效。疏散通道堵塞、安全出口缺少或锁闭是导致群死群伤火灾事故的主要原因之一。超市在营业期间疏散通道、安全出口始终保持畅通是杜绝人员伤亡和财产损失的最基本要求，无论何时何地都不能麻痹大意，必须保证安全出口的畅通；花车促销和购物车、购物篮的摆放，应确定专门区域，不得占用疏散通道。从业人员要加强对消防设施、消防器材、应急照明以及安全疏散指示标志等维修保养，保证其完好有效，确保发生火灾后，能够进行有效的扑救。

　　（三）加强对从业人员的消防教育和培训，定期开展应急疏散演练，提高自防自救能力。超市的消防安全责任人在申请开业前消防安全检查的同时，要组织对从业人员进行消防安全培训和教育，熟悉掌握火灾中逃生方法，同时应制定出应急疏散预案，定期开展应急疏散演练，通过培训和演练，应达到每名员工都熟悉每个安全出口位置，明确自己在应急疏散时的职责，会帮助顾客疏散，会报警，会使用灭火器材扑救初起火灾的目的，以及培养员工面对突发事件时良好的心理素质和稳定的态度。普通人在面对突发事件时会紧张、不知所措及从众心理，特别在疏散时会盲目地跟着别人跑，而不管逃生路线是否正确。在这种情况下，一个训练有素的员工为顾客指引正确的疏散路线，对于迅速疏散人员、避免人员伤亡无疑起着极其重要的作用。超市内应明确员工有疏散顾客的义务和职责，手中应常备一只强光手电筒和喊话喇叭，便于紧急情况下稳定人员情绪，引导人员疏散。有针对性加强员工消防安全培训，贯彻“以人为本”的安全工作理念。超市除定期对员工开展安全培训外，还应针对此类场所员工变动较为频繁的特点，“一用一训”，以保证每个员工都会操作灭火器，会报警、掌握基本的消防安全知识。

　　（四）加强对大中型超市的消防监督管理，严格执法，跟踪问效，帮助超市作好消防安全管理工作，避免火灾事故的发生。一是经常开展消防检查，对存在火灾隐患的超市，在按《消防法》等法律、法规的规定，在依法进行处理的同时，还应根据国家相关技术规范的规定，帮助其制订出合理、完善的整改方案，督促其整改，以真正达到消除火灾隐患的目的。二是督促超市维护、保养好建筑消防设施，真正发挥其作用。应该督促超市建立完善建筑消防设施的维护、保养制度，督促其定期请相关的专业机构对建筑消防设施进行检测和维护保养。

乡镇网络安全调研报告4

　　今年以来，我们以集团公司安全工作会议精神及“一个标准、四项制度”为指导，全面落实矿井安全工作的布署安排，努力克服和适应地质条件多变、小窑破坏潜在威胁、环节系统复杂、装备水平偏低、生产格局调整等诸多困难和问题，以加强过程控制为手段，以实现“两化”动态达标为目标，强化重点治理，加大监管力度，眼睛向内找差距，创新管理抓落实，确保了矿井安全生产，平稳发展的态势。下面分四部分进行汇报：

　　一、1-11月份的主要指标情况

　　1、安全绩效：1-10月份矿井安全综合绩效名列集团公司前茅，居于第二位。矿井无重伤及二级以上非伤亡事故。轻伤15人次，较去年同期23人次下降34.8;轻微小伤112人次，较去年同期168人次下降了33.3;一般非伤亡事故23起，较去年同期31起下降了25.8。矿井实现连续安全生产900余天。

　　2、事故追究：组织各类事故分析38起，其中非伤亡事故23起，人身事故15起，追究处罚相关责任人87人次(开除留用3人次)。

　　3、质量标准化：采煤、掘进、机电、运输、通风、调度达部级，地测达省级。矿井安全评估为a类安全生产矿井。

　　4、现场督查：累计排查各类隐患问题8978条(较为严重的926条)，较去年同7808条多排查了15。其中a级隐患5条，分别为双风机双电源自动切换装置、付井人车、9#风井主备扇不匹配、一采暗斜井风速超限、455大巷末端160米巷道扩刷，处理一项(双风机双电源自动切换装置);b级隐患7条，全部得到处理。查处各种严重“三违”人员19人次，较去年同期43人次下降了55.8。现场挂红黄牌整改16次，较去年同期23次下降了30.4。

　　5、绩效抵押：全员安全绩效抵押1869人，抵押金额累计466.76万元。考核兑现355.92万元，兑现率76.26，否决绩效110.84万元。

　　6、安措工程：年计划36项502.48万元，截止11月底完成22项，目前正在实施的10项，完成计划资金275万元，占总量的55;剩余42计划资金215.8万元，预计年底完成;集团公司核减杂散电流测试仪、电机车交流化改造、电机车脉冲调速器等3项，计划资金1.65万元;9#风井主扇安装工作量10万元需列入20xx年安措计划。

　　7、员工培训：完成集团公司303人次的培训计划。内部培训计划560人次，实际完成1042人次。

　　二、主要安全工作

　　1、以创新机制和制度建设为基础，进一步强化安全管理

　　一是探索性地建立了联锁制衡机制，实施监管分离和全面安全绩效考核。组建成立了由69人组成的安全监察大队，全面负责对作业现场的安全质量评估及职工动态操作过程的全方位监控，并引入双向积分个人安全绩效考核机制，使安全绩效考核到班组、现场、人头。队组、科室、监察队伍三者在安全生产中的管理执行，指导服务，监督考核三项职能和责任的明确，实现了安全监督与管理的相互制约和良性互动。极大地激发了各级干部和职工抓好安全工作的积极性，增强了全员的安全意识和职工自保、互保的团队理念。

　　二是改进旬检月验方式。实行专业大组集体行动，统一整队下井，逐面检查，上尺上线，现场打分评级，并吸纳生产单位的三职队干、机电队长和生产骨干参加，达到了现场培训、相互学习、取长补短、互相监督、共同提高的目的。同时引入质量系数和排名奖励，于每月6日召开旬检月验讲评会进行总结安排，公开兑现。截止目前累计检查66次，覆盖率100。质量考核增提工资8.5万元，否决13.95万元。

　　三是健全事故分析制度，加大隐患排查力度。明确了广义的事故范畴包括人身伤害、设备损坏、生产中断、财产损失、危险源扩大等行为后果，根据事故的类别界定调查、汇报、分析、追究、处罚索赔的程序和标准。首次将索赔、处罚两个不同概念的经济管理手段引入到事故分析追究中，规范了队组事故管理，队组建立了事故登记台帐和分析记录，对当班发生的事故在班后做到及时分析，查明事故原因，吸取事故教训，采取针对性的措施，并在三个班前组织职工学习，起到警示、教育的效果。抽调专人编制了矿《安全生产奖惩条例实施细则》，员工人手一册。明确了事故、隐患、“三违”的处罚和扣分标准，提高了分析和处置效率。

　　2、以通防、放炮、小窑和防治水治理为重点，防止和杜绝了重大事故的发生

　　一是始终置通防工作于重中之重的地位不动摇。完成了1#风井主扇改造，优化了斜井四采区通风系统，专项治理了十采区、一采区轨道巷闭前栅栏、牌板，正常开展了煤体注水工作，投用9套双风机双电源自动切换装置，刷白了6000余米大巷，扩刷了530余米455总回风巷道，完成了平峒、斜井的通风阻力测定和矿井瓦斯等级、二氧化碳涌出量的鉴定工作，全面配置了瓦斯断电装置，实施了泵机联锁洒水喷雾工作，推广使用了5套电磁阀喷雾，十月底顺利的组织了平峒、

　　斜井两井口的反风演习，从而进一步提升了矿井抵卸通防重大灾害的能力。

　　二是积极开展放炮专项治理工作。在重新修订放炮员业绩管理考核办法和上岗操作标准的同时，重点加强放炮的动态管理工作，设立了专职动态验收员和安全监控非定时台帐，对放炮员不严格执行标准操作者，由安全监察员负责对其重点进行监督和考核，杜绝了放炮事故的发生。

　　三是立足于水患防治和治理。以370水平、小窑防治水为重点，完成了对370下山，1-1015工作面、十采轨道皮带巷等十二次探放水。与此同时加强对地面小窑的巡回检查和管理，1-11月份共组织巡查83次，向上级部门打报告8次，查封、填埋小窑36座，最大限度地防止了小窑复开，减少了对矿井的安全威胁。

　　四是整治安全秩序并加强对非正常作业条件下的安全监管。从落实管理制度和安全责任上入手，对安全绩效;事故分析;准军事化管理;隐患排查;采购质量管理;安全专题现场办公;联点包队;队组安全活动和群防群治;基层党支部思想工作及谈心家访;下井、下基层、下现场及抓三违;职工脱产、不脱产强制性培训十一项安全工作制度进行了补充、完善和重申，建立健全相关64种考核台帐，并做到规范运作。非正常作业坚持做到“现场办公、制定措施、监督检查、干部跟班、现场组织”五到位，做到无措施和措施不合理，无工作票不准作业生产。1-11月份，共签发执行工作票2712份，安全完成了巷道贯通36处、初采初放16次、留假巷回撤22次、掘进开口搬家倒面53次、通过断层72条、无炭柱45个。重点加强了对370斜坡、付斜井大坡、矸石山及十采、一采盘区斜巷、大巷乘车秩序的安全监管，有效扼制了零打碎敲事故的发生。

　　3、紧紧团绕矿井整体工作安排，采取得力措施，确保重点时段稳定的安全生产秩序

　　一是制定了“元旦、春节”期间确保井上下安全秩序的十项具体措施，发布了十二条禁令。二是面对突如其来的“非典”疫情，制定了预防“非典”的18条工作措施，明确了防治“非典”的三个原则，即大是大非面前务必清醒警惕的原则，生产经营服从“非典”预防、一切活动服从安全稳定的原则和采取措施宁可过而不要不及的原则。三是六月份开展了主题为“沉心静气、反骄破满、从我做起、杜绝三违”的活动。四是适时组织了队干、班组长70余人对今年出台的安全管理“四项制度、六项决定”的运行情况进行了调研，在客观评价分析的基础上，进行完善补充和修订。五是按照集团公司《关于深化安全生产专项整治，全力抓好下半年安全生产工作》的决定要求，结合矿井安全管理实际情况，重点就安全管理整治、放炮、顶板、机电运输和责任区域安全管理五个方面制定了指令性的工作安排要求，并将完成情况纳入对责任单位的安全绩效考核之中。六是在今年后两个月开展了以“消隐患、反三违、促规范、保安全”为主题的安全活动。七是继续将“专项治理”、“安措工程”、“精品工程”建设工作纳入安全日常管理的工作范畴，做到责任、时间，标准明确，并严格予以考核兑现。生产系统的格网梁端头支护使用、液压系统治理、掘进中小运输、站台达标专项治理、双风机双电源、煤层注水及通防设施专项治理、非标准道岔、轨道质量、管网缆线专项治理、地测图纸、资料完善以及对小窑的重点监管与封堵工作等均达到了集团公司专项治理要求标准。建成了以平峒575大巷、一采区中运输轨道巷、455大巷站台、中央变电所、370变电所、十采区3#变电所、2米绞车房、370轨道下山、525正前轨道巷、采二队1-1012、采一队11-303、掘二队2-10121等一批亮点精品硐室、运输线和工作面。重点时段灵活机动、反应迅速、措施得力的安全管理方法，为稳定现场安全管理秩序奠定了基础。

　　4、坚持以人为本，不断组织员工培训学习，努力提高全员整体素质。

　　一是以年度安全工作会议及制度、决定和矿井质量标准化为主要内容，组织了全员性的培训学习，举办了大型知识竞赛。同时加强周一、周三队组例会的组织与考核，完成了管理人员、电钳工、安全员、班组长等脱产、半脱产培训1052人次，超额完成了两级集团公司培训计划。二是改进培训方式方法，推出了学员分类施教的教学方法，加强了现场操作技能培训，组织了打眼工、绞车司机、压风司机以及风钻打眼等工种的现场演练与考核。三是开展了管理人员分序列综合性培训工作。从根本上为提高管理水平，增强技术水准，强化责任意识，规范操作行为起到了积极作用。

　　三、存在的主要问题

　　1、点多、面广、线长、多井口、多水平作业，环节系统繁杂，地质条件复杂，采掘衔接紧张，生产集中度低，增加了矿井安全工作中的不安全因素。

　　2、随着370水平的延伸，开采深度加大，给矿井防治水工作带来了新的要求和更大的压力。

　　3、受煤炭市场好转影响，部分小煤窑的私开乱采直接危胁着矿井的安全生产，尤其是一采区co的防治工作。

　　4、装备水平低是制约我矿安全生产硬环境的主要因素，同时也进一步加大了安全管理的难度。

　　5、质量标准化管理的内涵水平不高，“双建双达”工作需不断改进完善，真正做到现场动态达标，还有不小的差距。

　　6、培训教育工作中的员工文化结构不同及工作、生活与学习之间的矛盾未能得到有效解决，仍需不断进行培训方式、方法的有益探索与完善，以期实现对安全生产的催化与促进。

　　四、20xx年安全工作

　　基本思路：

　　把安全工作摆在认真践行“三个代表”重要思想与全面建设小康社会的战略高度，创造性贯彻落实集团公司安全工作的总体部署，围绕“三个依靠”，以技术、装备升级和培训教育为依托，以班组建设和安全质量标准化建设为主线，以强化管理责任和班组考核到个人为中心环节，进一步推进有效联锁制衡机制的深入，努力追求并最终实现管理优化升级，操作规范有序，现场动态达标的安全管理高境界。

　　工作目标：

　　一完善，两降低，三确保。

　　1、完善以星级班组建设和安全质量标准化建设为主线的联锁制衡、层级考核机制。

　　2、各类非伤亡事故的影响时间和轻微小伤人次同比均降低30以上。

　　3、确保安(实践调研报告20xx)全生产协调发展、有序渐近，杜绝重大未遂和人身伤亡事故，确保各专业安全质量标准化内涵升级，确保员工队伍综合素质的稳步提高。

　　制度框架：

　　拟出台“四项制度”、“六项决定”。

　　四项制度：(1)安全绩效管理制度;(2)安全质量标准化达标建设和旬检月验制度;(3)重大危险源及事故分析处理制度;(4)安措资金使用监管制度。

　　六项决定：(1)关于深化安全监管联锁制衡机制的决定;(2)关于加强星级班组建设的决定;(3)关于执行工作票制度及管理考核的决定;(4)关于加强员工培训教育的决定;(5)关于加强“消隐患、反三违”的决定;(6)关于加强职工安全思想教育工作的决定。

　　主要措施：

　　1、加强过程控制，实施层级管理，有效联锁制衡

　　今年实施监管分离以后，矿直接管理考核到班组个人，不利于队组主体管理作用的发挥，另外对辅助队组零散岗位的考核不到位，导致搭车现象的普遍存在。还原队组为主体的安全管理职责，实行层级管理，有效联锁制衡。具体采取的措施是：(1)加强过程控制。将安全监察员划归队组管理，直接队组设专职安全质量员，辅助队组设兼职安全员。由安全质量员(兼职安全员)依照矿《安全奖惩条例》相关条款要求，负责本队作业场所全过程的安全质量评估和对职工动态操作行为的监管及过程积分考核。安全质量员行政上归队管理，业务上由安全部门负责管理考核，其工资的一半和全部绩效工资由安全部门根据其对职工的积分考核职责履行和本人安全行为准则予以考核兑现。安全质量员的具体操作办法仍执行今年安全监察大队对职工动态操作达标的积分管理考核办法。做到公开上墙，日事日毕，日结日清。(2)实施层级管理考核。按照矿考核到队组和各级管理人员、队组考核到个人的考核模式，实施对全员全过程的安全监管和考核，还原队组管理主体地位职能。(3)有效联锁制衡。各负其责，各司其职，自我约束，良性互动，明确界定队组、科室、专职安监队伍职能责任分别为管理执行，指导服务，动态监管。三者既互相独立，又有效制衡，即由队组负责自身整个生产过程的安全管理，科室在指导服务队组工作的基础上，实施动态安全监管，矿、科两级小分队对各单位实施100覆盖面的动态安全检查和监督。

　　2、依托“双建双达”，促进两化动态达标

　　基本措施：(1)明确矿井、采煤、掘进、机电、运输、通风、调度达部级，地测达省级的质量标准化目标和实施办法。(2)继续推行专业大组统一行动、逐面检查、上尺上线、现场打分评级的旬检月验检查方法。(3)在各专业系统中推行质量标准化“评优抓差”排名奖罚活动。(4)在对队组验收制度进一步规范完善的基础上，把规范作业与工序流程化验收紧密结合并加大考核。(5)继续推行质量系数联责工资总额的管理方法。(6)将质量标准化综合得分纳入队组安全绩效中予以联责考核。(7)继续开展“安全树样板、工程创精品”活动，加大投入，更新设备、改造系统。强化月度专项治理，创造矿井安全生产硬环境。(8)在直接和辅助队组中开展以创建星级班组为目标的班组建设管理，成立以生产矿长为组长的班组建设工作领导组，分安全指标、任务计划、质量标准化、违章违纪、出勤管理五个方面对班组进行考核。

　　3、实施全员安全绩效考核，推行安全风险抵押管理

　　(1)矿对队组：按人身事故(300分)，非伤亡事故(100分)，质量标准化(200分)，隐患整改(150分)，“三违”治理(150分)，动态达标(100分)六项指标“千分制”对队组进行考核，考核结果联责队组核定的人均绩效基数予以兑现。(2)矿对管理人员：按安全指标(30分)，队组“千分制”绩效得分(20分)，下井下基层(20分)，业务保安及执行安全制度(20分)，生产指标(10分)五项指标“百分制”对管理人员进行考核，考核结果联责管理人员核定安全绩效基数予以兑现。并对所有管理人员分类进行排名奖励，奖前三名，罚倒数二名。(3)队组对个人：依照矿《安全奖惩条例》相关条款要求，由队组专职安全质量员(兼职安全员)对职工现场规范操作行为实施积分考核，月底按个人积分情况和矿对队组安全“千分制”考核结果计件考核，兑现到个人，在工资中进行单列。(4)在矿、科室主办以上、队组三职队干和生产科室技术员中实行安全风险抵押，明确各自职责，季度以安全指标完成情况按四分之一比例兑现考核。

　　4、引入重大隐患源即事故的理念，“消隐患、反三违”，强化安全管理

　　(1)在今年明确广义事故范畴包括人身伤害、设备损坏、生产中断、财产损失、危险源扩大等行为后果的基础上，引入重大危险源即事故的管理理念，起到超前防范，有效预防的作用。(2)进一步明确对造成生产影响的事故由调度室负责组织分析处理，对造成人身事故或虽未造成事故但可能导致事故的重大危险源由安全部门负责组织分析处理。(3)按照集团公司对事故分析处理的规定要求，对应调整和完善矿井事故追究处理规定。(4)继续坚持谁主管、谁负责，谁分管、谁负责，谁签字、谁负责和排查、分析、追究、防范、教育相统一的原则。(5)应用微机管理，完善程序化隐患排查模式，提高隐患、“三违”排查和分析的准确性、时效性和科学性，为安全管理工作提供可靠的原始分析依据，便于采取措施加以预防和消除隐患、“三违”。(6)将事故、隐患和“三违”情况纳入到队组“千分制”安全绩效考核之中，达到有效消除事故、隐患和“三违”的目的。

　　5、全面执行工作票制度

　　继续推行非正常作业条件下的工作票制度。进一步完善此项制度，重点是从工作票的管理、考核、执行上进行修改和完善。(1)明确两级调度室为工作票的管理执行考核单位。安全部门对其具体执行情况负责监督。(2)对不能按规定办理工作票进行作业的，按严重“三违”追究领导和有关责任人员责任。(3)将工作票的管理考核执行情况纳入对两级调度管理人员的业务保安考核范畴予以落实管理责任。

　　6、坚持以人为本，全面实施素质再造工程

　　①进一步改进培训工作。探索菜单式培训方式，做到教以所缺、学为所用，增强培训的针对性，提高培训效果。②适应矿井装备、技术升级对管理和操作的新要求，做好技术与人员准备工作。③对放炮员、瓦检员关键工种分序列实行职业资格等级认证，以能定资，调动广大职工学技术、钻业务的积极性。④把工程技术人员作为重要的师资力量对现场员工进行强化培训。

　　7、齐抓共管，综合治理，整体推进

　　推行以全员包保、重点帮教、“330”谈心工程为重点内容的思想政治教育。进一步推进安全文化建设的健康发展，建设以“安全第一”为灵魂的企业安全文化，大力营造良好的安全生产氛围，推进齐抓共管、综合治理工作的健康发展。

　　8、强化现场监管

　　突出抓好以下组煤防尘、co防治为重点的“一通三防”，370防治水，十采区复合顶板，斜井大坡、矸石山斜坡和盘区斜坡中小运输，大巷乘车秩序治理，十采区和三采区小窑重灾区的安全监管和装备升级后的机电管理，确保重点区段、重点时段和薄弱区段平稳有序的的安全管理秩序。

乡镇网络安全调研报告5

　　随着改革开放和市场经济的发展，人们的生活水平得到了明显改善和提高，人民群众从能够吃饱，吃好，并开始要求吃得安全，吃得健康，食品卫生和饮食安全问题越来越成为人们最关注的问题。为此，我们对全市食品安全状况作了一次调查，从目前掌握的食品安全情况来看，我市食品安全状况不令人满意，在分析存在问题的同时提出几点治理对策。

　　一、我市食品产业现状

　　(一)食品监管网点多。监管面涉及初级农产品、食品生产加工业和食品流通及消费领域，监管面广量大。

　　1、初级农产品质量安全情况。我市近年高度重视农产品质量安全，以实施农产品“358绿色行动”为抓手，以规模化基地建设为载体，以农产品质量认证为突破口，大力推广农业标准化，初级农产品质量有了明显提高。现有省级认定无公害农产品生产基地28个，产地面积13.8万亩;放心菜示范基地4930亩，城市蔬菜基地12206亩;海水养殖3196公顷，淡水养殖面积3107公顷。

　　2、食品生产加工情况。全市现有食品生产加工企业190家，16家取得工业产品生产许可证(包括食品生产许可证)。经过近年的快速发展，食品生产加工企业行为逐步得到规范,产品质量有了很大提高。已建立生猪定点屠宰场10个，其中(半)机械化屠宰场6个，全市定点屠宰率达到95%，基本满足全市人民“放心肉”的需求。

　　3、食品流通及消费情况。全市共有食品经营企业187家，个体工商户5560户，在全省“万村放心店”建设中，已有730家农村小商店被授予首批“示范放心店”;现有农贸市场52个、副食品市场2个;饮食业1336家，集体食堂123家，食品从业人员5856人。20xx年餐饮业监督合格率90.35%，体检合格率达98.34%(该指标不包括无证摊贩从业人员数)，餐具消毒合格率为50.35%。总体呈现出食品经营网点多，流动摊点多，质量意识差的现状。

　　二、当前食品安全所存在问题

　　(一)食品产业的规模化程度不高。我市食品生产、经营以及种植、养殖业大都没有建立良好的质量管理规范体系，质量标准难以控制。且我市食品生产企业、农畜产品的种植、养殖业规模偏小，管理和技术水平都较低下。这些因素造成食品生产标准化、集约化、规范化管理水平不高，客观上给食品安全监管工作带来相当大的难度。

　　(二)食品安全检测及预警体系仍不健全。到目前为止，我市还未形成从农田到餐桌整个环节的食品安全监督检测网络，市场上销售的大部分农、畜产品未经任何检验或是经“蜻蜓点水式”检测就进入百姓家直接食用，存在潜在的安全隐患。我市现有工商部门设立的菜场检测点12个，每点每天平均检测七八个批次，仅占市场食品数量极低的比率，不能客观全面地反映市场真实情况，且该部门检测结果不具法律效力，可以出具法律依据的疾控中心又不参与到市场检测。虽然从事食品安全检测职能的机构有：卫生部门的疾病预防控制中心、农业部门的畜牧兽医站、质监部门的产品质量检验所，但实际上仅卫生部门能作部分食品的常规检验，如农药残留、瘦肉精、蛋白质含量等检测工作，且未能形成完整的信息资源共享体系。

　　(三)食品消费环节的问题仍很突出。一是学校周边的食品卫生安全较为突出。学校周围的小吃店、副食品商店等，经营质量差，进货渠道混乱，特别是“马路作坊”、露天加工的，卫生条件更是不堪入目;有的学校食堂管理混乱，给学校师生的身心健康带来极大的安全隐患。二是食品添加剂的安全状况不能令人满意。由于食品添加剂的检测工作比较复杂，是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加剂以及食品掺杂掺假的现象很难发现;三是食品包装的安全状况令人堪忧。大量回收废旧物品制成的食品包装容器直接接触入口食品，其有害成分对人体健康影响不可忽视，如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。四是餐饮业和集体食堂的卫生问题已成为食品安全事故的易发区域，特别是工地食堂流动性很大，使监管难度加大，安全隐患凸显。

　　(四)食品监管职能部门分散，食品监管力量薄弱。从目前监管职能来看，虽然涉及食品安全监管的部门有食品药监、工商、卫生、质监、农业、贸粮、公安、教育等10多个部门，但重复监管和漏管等现象比较普遍。如食品经营环节，卫生、工商、质监等部门都分头在管，大大影响食品监管效率的充分发挥，造成有效监管资源的浪费。同时我市专门从事食品监管人员严重不足，且业务素质参差不齐，与全面完成食品放心工程的工作要求还有差距。

　　(五)食品安全协调工作还不到位。主要表现在：食品药品监管部门成立后，无执法主体资格。国务院赋予食品药品监管部门的职责是“综合监督、组织协调和依法组织对重大事故的查处”，但法律法规没有直接赋予参与食品安全监管的权利，使监督协调流于形式，缺乏力度。二是法律法规不配套。现行食品安全监管的法律法规还分散在各职能部门，没有一部完整全面的食品安全法规来规范，造成各职能部门各自为政，工作成效 不明显。三是经费缺乏，食品药品监管部门成立后，虽然增加人员编制，但相应的经费没有投入，形成组织协调难、综合监督难、组织活动难、收集信息难的尴尬局面;相关职能部门检测经费严重不足。

　　三、分析

　　食品安全监管工作是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，监管链条长、难度大。通过各职能部门几年来卓有成效的工作，食品安全状况有所改善，但仍存在上述诸多不足，纵观这些问题，有以下几方面因素：

　　(一)食品安全知识宣传不够。食品安全综合监管在我市起步比较晚，旧的监管体制使食品安全监管工作呈现条块分割现象，食品安全宣传工作更是各自为阵。一是宣传范围不广，仅局限在“3.15”、节日等大型宣传活动上发送宣传资料、张贴一些宣传标语等形式，没有充分利用广播、电视等新闻媒体，咨询台、宣传车、发放科普资料等宣传途径和手段，开展广泛系统的普遍宣传。导致部分消费者“不分食品坏和好，只管自己肚子饱”，有卖则买，能吃则吃，缺乏自我保护意识和辨别能力。二是未能形成权威统一的食品安全信息发布渠道。有的部门仅凭某种食品几个批次的抽样检验结果或凭感观判断得出目前市场某种食品的合格率、不合格率，这不仅不能起到正确引导公众的导向作用，反而使老百姓无所适从和深感忧虑。

　　(二)食品经营人员安全意识不强。由于经济体制改革的不断深化，经营方式出现多样化，有的下岗失业人员为了谋求生活出路，纷纷走上街头，从事各种各样的食品经营活动，形成一支条件简陋、从业人员复杂的食品经营“游击大军”，他们常常是夜出昼归，无固定摊位，无证照经营，成为管理中的“老大难、钉子户”。

　　3、食品经营人员守法意识较差。食品经营潜在的利润空间，使一部分无业人员挤身于这一低成本、高效益的服务行业。这些人员低文化，低素质，法律意识淡薄，一味追求经济效益，无视《食品卫生法》等法律法规，钻法律空子，忽视食品安全和卫生的管理。

　　四、对策

　　为使我市食品安全状况得到明显的改善，我们认为，可以采取以下几项措施进行综合治理：

　　(一)强化领导责任。食品安全监管的工作方针是：“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”，政府高度重视，职能部门积极配合，食品综合监管合力形成，食品安全监管工作就能从根本上得到提升。一是突出食品安全委员会的综合监督、组织协调职能，每季度或半年应召开一次联席会，任务明确，情况清楚。二是对食品安全监管工作实行一把手负责制，使各地、各部门感到肩上有责任，心中有目标、工作有思路。并将食品安全监管工作纳入各职能部门责任考核，实行“一票否决制”，与其它工作同部署、同考核、同检查。

　　(二)保证经费投入。当前食品安全监管存在的突出问题，首先就是经费不足，市财政应将食品种植、加工、流通和消费等监管所需经费列入预算予以保证。包括保证食品安全源头治理经费，以强化农业投入品和食品加工环节的综合监管;保证食品流通环节检验检测经费，实施食品流通环节全程监控;保证食品综合监管经费，加强食品日常监管，充分发挥“综合、协调”作用。

　　(三)理顺部门职责。按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职能，明确职责。按照《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》要求和责权一致原则，建立健全食品安全监管责任制和责任追究制。

　　(四)统一信息发布。以加强食品生产、经营企业信用体系建设为核心，通过政府监管、行业自律和社会监督，加大企业失信惩戒力度，综合抓好食品安全制度规范、管理服务系统与运行机制和市场准入制度建设等。加强食品安全信息管理和综合利用，构建各职能部门间信息沟通平台，实现信息互联互通和资源共享。食品药品安全监督管理委员会办公室负责收集汇总、及时传递、分析整理，定期向社会发布食品安全综合信息。形成统一审核、权威发布的格局，从而改变部门分头发布，消费者无所适从的局面。

　　(五)加强队伍建设。基层食品安全监管是基础和重点，只有加强基层执法队伍的思想建设、业务建设和作风建设，强化法律法规培训，不断提高队伍的整体素质和依法行政能力，整合执法资源，成立由各职能部门抽调人员集中办公、联合执法的检测中心，做到严格公正文明执法;切实落实责任制和责任追究制，明确直接责任人和有关负责人的责任，形成一级抓一级，层层抓落实的食品安全监督格局，才能使广大人民群众真正吃上安全、放心的食品。

　　(六)加大食品市场专项整治。一是由市食品安全委员会牵头，针对全市食品安全存在的热点难点，开展各项专项整治活动。二是由政府组织有关执法部门，按照各自的职责，各自的范围每年开展几次声势浩大的活动，如在“3.15”、春节、元旦、“五一”、“十一”前后，进行联合宣传、联合检查、联合打击，形成强大攻势，进行专项整治。

　　食品安全监管工作任重而道远，但我们坚信，在市委、市政府的高度重视下，在各镇、街道和食品监管职能部门的积极努力下，我市食品安全工作必将取得丰硕的成果，为打造平安、构建和谐社会作出贡献。

乡镇网络安全调研报告6

　　随着我国经济建设的不断发展，电动车行业迅速崛起。电动车企业紧紧抓住城市禁摩、石油涨价、政策放开、百姓消费升级等市场商机，不断增产扩能，产销一路上扬。以无锡市锡山区为例，全区拥有电动车生产企业186家,去年总产量为200万辆左右，占全国产量的1/5，占江苏省产量的70%，预计今年经济总量将达100亿左右，约占全区经济总量的12%。目前，无锡市锡山区已成为全国最大的轻型电动车生产基地。然而,这些企业多数为私营企业，消防安全管理者意识淡薄，消防安全基础设施建设没有与企业的发展同步，消防安全隐患问题重重。经对全区电动车企业消防安全管理状况进行调研，笔者谈一些粗浅的看法和建议，以供参考并请批评指正。

　　一、电动车生产企业的消防安全现状

　　电动车行业虽然起步较晚，但是发展迅猛。通过短短的几年，无锡市电动车企业遍地开花，许多摩托车生产企业纷纷加入到电动车行业中，使电动车行业呈现出欣欣向荣的景象，然而行业的发展带来了一系列的消防安全问题，一些消防安全违章违法行为大量涌现，给消防部门的监管带来了难度。

　　（一）未经消防部门审核、验收。一些电动车企业新建厂房时未经消防部门审核，擅自降低消防技术标准施工，使用防火性能不符合国家或者行业标准的建筑构件和建筑材料，用不合格的装修、装饰材料施工，建成后未通过消防验收就擅自投入使用，致使留下许多先天性火灾隐患。

　　（二）“习惯性”违法行为问题突出。许多电动车企业由于生产量很大，厂房空间有限，生产出来的电动车又没有及时产销掉，致使占用防火间距、堵塞消防通道的现象经常发生。一旦发生火灾事故，很容易造成群死群伤。

　　（三）电动车电瓶使用不当极易起火。电动车电瓶分为锂电池和铅酸蓄电池两种，它们的充电器不能通用，若一旦混用，很容易引起电瓶爆炸，而且电动车电瓶需要经常充电，电瓶使用时间过长，电能转化成热能，产生气体，一旦电压过高或长时间充电就极易导致膨胀，引发火灾事故。目前，有的电动车企业对电瓶管理不严，电瓶摆放随意，长时间充电的现象依然存在。

　　（四）企业员工消防安全意识淡薄。电动车生产企业业主普遍存在着“重生产、轻安全”的现象。从近几年该行业的火灾形势看，造成严重损失的火灾事故屡见不鲜，对很多电动车企业业主来说，由于行业竞争激烈，除生产投资外，不舍得对消防的投入，平时也不注重消防安全知识的学习和员工的培训，导致消防安全的管理人和企业员工的消防安全素质不高，对消防法规以及遇到火灾时如何处置知之甚少，无法履行消防法规所规定的安全职责，自救能力薄弱。

　　（五）消防设施达不到规范要求。一些电动车企业消防设施遭到破坏，灭火器过期、老化严重，生产车间和办公区内消防设施不健全，警告、危险标识散乱，甚至有个别企业根本就没有消防设施，业主认为企业早晚要拆迁，配备了消防设施也是浪费，等到拆迁新建厂房时再作考虑。

　　（六）消防安全管理制度落实不严。在一些上规模的电动车企业中，消防管理制度不严是普遍存在的现象。一般来说，这些企业都会有一套《消防安全管理制度》，但往往成为一纸空文。不少企业认为购置了消防器材就相当于买了消防安全保险，违规操作，电线乱拉乱接现象突出，用电用气随意性较大，消防安全措施得不到应有的保障。

　　二、电动车生产企业的消防安全管理对策

　　充分认识电动车行业消防安全工作的重要性，做好电动车生产企业的消防监督管理工作是确保该行业顺利、稳定发展的有力保障。因此，消防监督执法部门要树立超前意识，增强紧迫感和责任感，早动手、早部署，切实做好电动车行业的消防安全管理工作。

　　提前介入，把好审核、验收关，从源头上加强管理。作为消防部门，要严格建筑消防审核，加强建筑消防工程督促检查。帮助新申办企业按照国家消防法律和技术规范的要求自觉把好消防安全关，防止留下先天性隐患，有效遏制电动车企业火灾上升势头，加大源头管理的力度，全力为电动车企业做好服务。

乡镇网络安全调研报告7

　　一、我国电子商务发展过程可分为三阶段：

　　1.1990-1993，开展EDI的电子商务应用阶段

　　我国九十年代开始开展EDI的电子商务应用，自1990年开始，国家计委、科委将EDI列入”八五”国家科技攻关项目，如外经贸部国家外贸许可证EDI系统、中国对外贸易运输总公司中国外运海运/空运管理EDI系统、中国化工进出口公司”中化财务、石油、橡胶贸易EDI系统”及山东抽纱公司”EDI在出口贸易中的应用”等。1991年9月由国务院电子信息系统推广应用办公室牵头会同国家计委、科委、外经贸部、国内贸易部、交通部、邮电部、电子部、国家技术监督局、商检局、外汇管理局、海关总署、中国银行、人民银行、中国人民保险公司、税务局、贸促会等八个部委局发起成立”中国促进EDI应用协调小组”，同年10月成立”中国EDIFACT委员会”并参加亚洲EDIFACT理事会，目前已有18个国家部门成员和10个地方委员会。EDI在国内外贸易、交通、银行等部门应用。

　　2.1993-1997政府领导组织开展”三金工程”阶段，为电子商务发展打基础。

　　1993年成立国务院付为主席的国民经济信息化联席会议及其办公室，相继组织了金关、金卡、金税等”三金工程”，取得了重大进展。 1994年5月中国人民银行、电子部、全球信息基础设施委员会（GIIC)共同组织”北京电子商务际论坛”，来自美、英、法、德、日本、澳大利亚，埃及加拿大等国700人参加。1994年10月”亚太地区电子商务研讨会在京召开”，使电子商务概念开始在我国传播。1995年，中国互联网开始商业化。互联网公司(ISP、。COM公司）开始兴起。

　　1996年1月成立国务院国家信息化工作领导小组，由副任组长，20多个部委参加，统一领导组织我国信息化建设。1996年，全桥网与因特网正式开通。

　　1997年，信息办组织有关部门起草编制我国信息化规划，1997年4月在深圳召开全国信息化工作会议，各省市地区相继成立信息化领导小组及其办公室各省开始制订本省包含电子商务在内的信息化建设规划。1997年，广告主开始使用网络广告。1997年4月以来，中国商品订货系统(CGOS)开始运行。

　　3.1998年开始进入互联网电子商务发展阶段

　　1998年3月，我国第一笔互联网网上交易成功。 1998年7月，中国商品交易市场正式宣告成立，被称为”永不闭幕的广交会”。 中国商品现货交易市场，是我国第一家现货电子交易市场，1999年现货电子市场电子交易额当年达到20xx亿人民币。中国银行与电信数据信局合作在湖南进行中国银行电子商务试点，推出我国第一套基于SET的电子商务系统。 1998年10月，国家经贸委与信息产业部联合宣布启动以电子贸易为主要内容的金贸工程，它是一项推广网络化应用、开发电子商务在经贸流通领域的大型应用试点工程。1998年首都、上海等城市启动电子商务工程，开展电子商场、电子商厦及电子商城的试点，开展网上购物与网上交易，建立金融与非金融论证中心，和有关标准、法规，为今后开展电子商务打下基础。我目前国电子商务尚处起步阶段或初始阶段。医药电子商务网于98年投入运营，医疗卫生行业1万个企事业单位联网，能提供上千种中西药品信息。全国库存商品调节网络、全国建筑在线、房地产网上促销，都已正式开通。

　　1999年3月8848等B2C网站正式开通，网上购物进入实际应用阶段。 1999年兴起政府上网、企业上网，电子政务（政府上网工程）、网上纳税、网上教育（湖南大学、浙江大学网上大学），远程诊断（北京、上海的大医院）等广义电子商务开始启动，并已有试点，并进入实际试用阶段，20xx年，我国电子商务进入了务实发展阶段。

　　电子商务逐渐以从传统产业B2B为主体。电子商务服务商（dotcom公司）正在从虚幻、风险资本市场转向现实市场需求的变化，与有商务传统企业结合，同时开始出现一些较为成功、开始赢利的.电子商务应用。由于基础设施等外部环境的进一步完善，电子商务应用方式的进一步完善，现实市场对电子商务的需求正在成熟，电子商务软件和解决方案的”本土化”趋势加快，国内企业开发或着眼于国内应用的电子商务软件和解决方案逐渐在市场上占据主导。我国电子商务全面启动并已初见成效。基于网络的电子商务的优势将进一步发挥出来。

　　二、B2B的相关知识 B2B平台是电子商务的一种模式，是英文Business-to-Business的缩写，即商业对商业，或者说是企业间的电子商务，即企业与企业之间通过互联网进行产品、服务及信息的交换。

　　B2B平台中的两个B均代表Business，“2”则是英语“two”的谐音，代表“to”。因此一般来说我们把B2B仍然按照英文的读音“B-to-B”来念，而不是把“2”作为中文发音。 B2B平台包括两种基本模式：一种是企业之间直接进行的电子商务（如制造商的在线采购和在线供货等）；另一种是通过第三方电子商务网站平台进行的商务活动。例如，国内著名电子商务网站阿里巴巴是一个B2B平台，蜗牛供求网也是典型的B2B平台，各类企业可以通过阿里巴巴进行企业间的电子商务(B2B)，如发布和查询供求信息，与潜在客户/供应商进行在线交流和商务洽谈等。

　　B2B可以分为以下两种模式：

　　1. 面向制造业或面向商业的垂直B2B（又可以称之为行业B2B）。

　　2. 面向中间交易市场的B2B（又可以称之为区域性B2B）。

　　三、中国互联网发展状况

　　1、现状分析

　　网民规模突破4亿大关 手机网民成增长主力

　　商务应用快速发展 网络安全仍为最大制约因素

　　网络视频用户止跌回升 3G推动网络文学用户增长

　　2、发展预测

　　互联网产业分工趋向细化

　　应用突破是互联网产业发展的关键

　　产业的生态圈还需进一步突破

　　3、商业机会

　　（1）非网络化服务网络化看商业机会

　　非网络化服务网络化是很多已经成功的互联网企业走过的路。在很多人质疑是不是都是IT技术员才看的四通利方体育论坛已经发展成为了中国媒体影响力已经可以和中央电视台比肩的新浪。很多人怀疑是否会有那么多的人通过网络订房订票的时候，携程已经快速发展起来并建立了一定的行业壁垒。

　　（2）跨平台下的商业机会 一些和电脑终端近似的其他接入设备出现和普及，也会造就很多跨平台的商业机会。例如2.5G/3G下的智能手机平台，以及最近被媒体频频炒作的网络电视(IPTV)平台。前一段时间，SONY也刚刚发布的新的PSP，不仅可以玩游戏、而且可以听音乐看电影，完全是一个多元化的娱乐终端，加上蓝牙、WIFI等多元接入手段，SONY也想类似于PS2打造一个平台，但是是可以随身携带的互动娱乐平台。不过，主导一个平台是非常费时费力的，在中国，如果没有强大的资金背景、政府背景、市场意识和社会资源，主导一个新的平台往往只是一个梦想。

　　（3）新技术带来的商业机会

　　网络上的新技术曾出不穷，但是真正对用户有直接价值的可能只小

　　部分。有些我们看来是新技术其实可能已经不是最近发明的，而是最近才流行的。例如P2P、BLOG等新的技术服务形式，很早就已经出现，但是中国的网络用户使用习惯还没有养成，所以还没有形成比较大的影响力。

乡镇网络安全调研报告8

　　随着社会经济的快速发展和不断深入，每年约有四五千人外来人口涌入廿里集镇。外来人员因生产、生活而租赁房屋的数量急剧增长，不可避免地给我镇消防安全工作带来了诸多新情况、新问题。做好集镇区域出租房消防安全管理及流动人口清查，落实居住出租房源头管控，预防和减少火灾事故特别是有人员伤亡的火灾事故，创造良好的消防安全环境，具有十分重要的现实意义。

　　一、基本情况

　　廿里镇，东临市绿色产业集聚区，北接衢州高铁新城，区域面积62.58平方公里，辖21个行政村，现有人口4.4万（常住人口有3.55万，流动人口0.85万），其中集镇人口2.1万，辖区内现有企业356家（规限上企业18家）、个体工商户1288家，是衢南商贸集散中心。因距离衢州市中心仅10公里，紧邻衢州市绿色产业集聚区，依托这一区位优势，承接了大量的就业人口，流动人口比重大，同时因后溪、小湖南片区初中统一并到廿里初中，导致出租给陪子女就学的出租房增多，以上种种造成了廿里镇居住出租房面广量大，情况复杂，形势严峻。

　　截止至10月10日廿里镇共排查出租房359户（其中“四类人员”52户），其中335户位于集镇所在村，其中廿里村202户、白马新村85户、佘塘头村10户、通衢村24户及国有出入土地上14户，房屋基本为6层以下自建房，这些房屋主要租用给廿里小学、初中陪子女就读的家长，塘底斋堂、新村拆迁户及外来务工人员等。

　　二、存在的主要问题

　　（一）出租房数量多，漏管失控现象突出

　　根据公安部频布的《出租房屋治安管规定》第六条规定“私有房屋出租的，出租人须持房屋所有权证或者其他合法证明、居民身份让、户口簿，向房屋所在地公安派出所申请登记；单位房屋出租的，出租人须持房屋所有权证、单位介绍信，到房屋所在地公安派出所申请登记，经审核符合本规定出租条件的，出租人向公安派出所签订治安责任保证书。”但事实上，由于集镇区域内出租房屋相当多，很多没有到公安派出所登记，而派出所由于警力少，上门登记数量严重不足，且租户人员流动频繁，出租房屋漏管失控现象较为突出。

　　（二）出租房使用情况复杂，火灾隐患严重

　　廿里镇出租房主要有以下用途：一是用作宿舍，这类出租房主要用于出租给外来务工员工，其中大多数人消防安全意识淡薄，人文素质状况参差不齐，致使消防安全状况十分复杂。因靠近集聚区承接了华友、晓星集团、元立等较大企业的出租用房，其中30人以上出租房5户，以白马新村为例，租住在白马新村会议室楼上19人，均为承接华友沽业外包业务的员工，人员难以固定流动性大，人员消防意识淡薄，且出租人数多，一旦发生火灾极易引起群死群伤；二是来料加工点众多，集镇区域内共有三个移民村，村妇女收益以来料加工为主。以白马新村为例，涉及登记在册的来料加工点8家，有些仅有一个安全出口，疏塞通道经常被物品堵塞，这些物品大部分为易燃品，一旦燃烧，逃生困难。

　　（三）消防设施短缺，火灾隐患严重

　　据调查了解，廿里镇出租房主要有以下这些隐患：一是大多数出租房属于自建房，这些出租房由于使用年限长而导致房屋严重老化；二是大多数租房户消防安全意识淡薄，消防知识缺乏，用火用电管理十分混乱，部分出租房屋存在集生产、储存、生活于一体的“三合一”场所，火灾隐患十分严重，一旦发生火灾，极易发生群死群伤事故；三是规范疏散出口不能保证消防安全的需要，同时，还有一些堆放大量杂物阻塞消防通道；四是乱拉电线，线路老化严重，违章用电等；五是未配置相应的消防设施，有的虽然配备了简易的消防设施，但是损毁严重，导致消防设施不能正常使用。

　　（四）租赁双方消防安全意识淡薄

　　廿里镇出租房大多数房主和承租人的消防安全意识淡薄，而且人员素质参差不齐，防控火灾能力差，缺乏消防安全知识，在对出租房消防安全专项治理的过程中，发现房主和承租人消防安全意识和消防法制观淡薄。缺乏安全用火用电常识，防火能力差，也不了解扑救初起火灾的技能和基本的火场逃生技能。一些经营户连起码的安全用电常识都不懂，一旦发生火灾，就会应缺乏自身自救的能力而成为受害者，也很容易造成群死群伤等重特大火灾事故的发生。

　　三、对策及建议

　　（一）加强对出租房消防隐患排查整改工作

　　进一步完善消防隐患排查工作机制，把出租房消防安全整治工作与流动人口排查、农房整治“回头看”、美丽城镇和文明城市创建四项工作统筹推进，全面排查，不留死角、不走过场，对排查中发现的隐患，可以立即整改的督促出租业户立即整改，不能立即整改的，按规定限期整改，并做好整改跟踪工作，实现隐患排查治理的闭环管理。

　　（二）加强部门间联合执法

　　充分发挥机构改革模块化运行“统合”作用，由政府牵总，派出所负责，消防、综合执法联动参与，对辖区范围内经整改仍达不到消防要求的出租屋进行集中清理，杜绝此类房屋进入出租市场，对未达消防要求，经清理仍在从事出租业务的，按照相关法律法规进行严厉查处，确保出租房市场的安全稳定。

　　（三）提升群众消防安全意识

　　加强舆论宣传，一是通过悬挂横幅，发放消防画册、发送短信等宣传工具进行防火宣传；二是入户宣传，充分发挥村级网格员的作用，每家每户对消防安全进行进门宣传，三是通过安排部分居民参加消防安全演练，提升消防防火技能；通过上述手段，充分提升群众的`消防安全意识，将要求群众干转变为群众自觉干，提升消防工作效率。

　　（四）建立消防安全长效监管机制

　　强化创新管理，结合廿里实际、立足长远，构建廿里出租房标准化体系，规范出租房市场行为。一方面在和美、白马等老旧小区按照规范要求，开展标准化出租房创建；另一方面依托斋堂新村安置小区规划布局廉租房建设，力争明年上半年投入市场；同时，以改村提升为契机，规划建设塘底“农房集聚+物业经济”项目，满足廿里租赁市场需求，创建乡村版未来社区。从源头上解决出租房消防安全隐患，实现富民、壮村、强镇、稳社会的目标。

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