2020年人防办工作总结 2020年人防办工作总结报告

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2020年人防办工作总结1

　　为了全面完成xx市政府下达的人防依法行政责任目标，认真查找并解决在实际工作存在的问题与不足，按照推行行政执法责任制工作领导小组《关于开展全市依法行政责任目标考评工作的通知》平政责办76号文件要求，结合与市政府签订的依法行政责任目标，xx市人防办对全年依法行政工作情况进行了认真检查，现总结如下：

　　一、年度依法行政工作安排部署情况

　　今年初按照市政府法制办认真做好依法行政工作，努力完成全年目标责任制的要求，市人防办党组高度重视，成立了推行行政执法责任制工作领导小组多次专项研究20xx年依法行政工作。及时调整了xx市人防办依法行政工作领导小组，并制定了市人防办20xx年依法行政工作实施意见。安排了关于加强人防法律法规和业务知识学习计划，按照省人防办和市政府签订的责任目标任务，分解到工程科、指通科、平战科、法制室、执法队，并签订目标管理责任书，制定了市人防办行政执法评议考核制度，以百分考核办法进行认真落实，年终奖罚。组建了人防法制室和执法队，由孟国战和贺森负责全面工作，配备了车辆及办公用品，保障了办公经费，使人防依法行政工作顺利开展。

　　二、人防行政决策程序及规范性文件制定程序合法、规范

　　按照依法行政工作要求，为了高标准高质量的完成人防依法行政工作，我们制定了人防行政执法评议考核制度》、《接待投诉制度》、《行政执法案件公开的监督制度》、《案件审理与备案审核制度》、《行政执法错案责任追究制度》和《行政执法案卷评查制度》等制度。行政行为法制审核率达到100%。

　　三、推行行政执法责任制情况

　　1、行政处罚自由裁量阶次制度落实情况。今年上半年我办没有涉及一宗行政处罚案件，但按照市政府对此项工作的’要求，我们及时组织执法人员认真学习行政处罚自由裁量的适用规则和罚款基准，并将其纳入执法人员的培训内容，同时结合《人防法》关于处罚的规定项目的标准，经常进行认真学习讨论，以便在今后的依法行政工作中，熟练掌握，实践运用，切实做到合理、合法行政。

　　2、行政处罚首查先行整改制度落实情况今年上半年没有发生一起违法行政处罚案件。但我办成立了行政处罚首查先行整改工作领导小组，制定了行政处罚首查先行整改制度，并在行政执法实践中，实施首查不罚、先行整改，正在积极落实。

　　3、重大行政处罚案件制度落实情况。今年上半年我办无行政处罚案件，故没有上报市法制办。

　　4、行政执法人员持征上岗，亮证执法工作。市人防办是人防依法行政的主体，我办严格按照《人民防空法》和河南省实施《人民防空法》办法的规定执行，人防执法人员在日常执法过程中都能做到持证上岗，亮证执法。同时我办健全了行政执法人员的资格申核制度，对上岗执法人员进行法制知识培训、考试、优秀率都达到90%，在人防依法行政工作中，我们逐步完善了行政执法程序，对人防行政许可、行政处罚、行政收费、强制执行的具体行政行为以及执法文书都进行具体规范做到流程清楚，程序规范，期限明确，办件方便。为了保证人防执法工作有序进行，我们对行政执法人员的职能、权限、责任、监督办法予以公示，接受办件群众的监督。

　　5、落实行政执法责任制情况。按照市政府法制工作的要求，为了认真落实行政执法责任制工作，我办及时调整了行政执法责任制工作领导小组，对全市人防系统依法行政工作进行协调、监督、指导。组织全办执法人员，对建立的各项制度和行政执法依法、标准、职权、岗位、责任及行政过错追究试行办法，认真的进行学习，达到熟练掌握，严格执行。人防行政执法人员在实际执法工作中，都能准确地适用人防法律、法规，在人防行政许可，行政确认、行政收费、行政裁决、强制执行等工作中，都能依法办事，无出现超越权限、乱执法、乱审批现象。

　　6、行政执法案卷评查工作，按照市政府对行政执法案卷的评查、案卷质量等符合法定要求的意见，我办对县（市）区人防办下发了《关于开展人防行政执法案卷评查活动的通知》，要求xx月20日前每个单位选送3份案卷到市人防办进行评查，现正在评查中。

　　四、行政复议工作开展情况

　　今年上半年，我办及时成立了行政复议工作领导小组，并有法制室和执法队专人负责。制定了行政工作复议制度，按照有关要求，正在积极开展工作。因人防行政执法严格按照法律、法规和各项行政执法制度执行，无行政复议和行政诉讼案件的发生。

　　五、依法行政宣传工作

　　今年3月10日至4月22日市人防办按照市政府法制办的安排，组织行政执法人员，在市区迎宾大道开展了一个多月纪念国务院《全面推进依法行政实施纲要》xx周年活动。同时，积极配合市法制办在鹰城广场开展了大型的依法行政工作的宣传教育活动。

　　在今年全市开展的公积金杯法律、法规知识有奖竞赛活动中，我办获得了单位组织奖，有两位同志分别获得了个人二、三等奖。在今年xx月4日全国普法教育宣传日中，我办在神马大酒店南门组织8人，展出法律宣传版面，散发几千份宣传单，设立法律、法规咨询台，受到良好效果。

　　六、开展企业服务年活动工作。

　　为了全市的经济稳定和社会发展，更好的为企业服务，我办从今年七月一日起按照豫人防办《关于规范人防工程建设有关问题的通知》规定，对全市新建6b级民用建筑工程按规定应缴纳的人防易地建设费，作了大幅度降低调整。如去年新建10000平方米的6b级民用建筑工程，应缴纳人防易地建设费 80万元，而现在调整为30万元。按照省发改委规范行政事业性收费的通知精神，省人防系统取消了向企事业单位和个体工商户征收社会负担人防经费的项目。每年使我市减少人防社会负担经费达200万元左右。通过这些调整，有力的支持了企业经济发展，为我市的社会稳定和经济快速增长作出了积极的努力。

　　七、没有上报备案件。

　　全年没有制定和人防法律、法规和政策相配套的政府规章和规范性文件。也没有重大案件发生，所以上报、备案件为零。

2020年人防办工作总结2

　　根据《关于开展xx年度依法行政考核评价工作的通知》和《关于报送xx年度依法行政工作总结的函》的要求，现报告如下：

　　一、强化依法行政基础工作，履行人防法定职责

　　（一）领导体制和机制健全，加强监督考核责任明确。

　　根据《依法行政实施纲要》和上级部署的年度目标，及时制订工作计划，做到年初部署，年中督导，年底考评，按时总结报告。全省人防会议后，紧贴市委、市政府和军分区工作大局，先后以工作部署会、推进会等形式，明确全年工作主要任务，抓好贯彻落实。

　　（二）完善领导干部学法制度，搞好法制宣传。

　　一是在学习内容上：突出十八大和二中、三中全会精神、相关法律法规等；组织集中学法2次。“学法日”前夕，邀请市委党校法学副教授沈菊生就《法治的几个热点问题》作专题讲座。全国法制宣传日期间，组织观看法律讲座dvd。二是在学习方法上：采取集中学与自学相结合、岗位练兵和技能比武竞赛相结合、在职教育和外出培训相结合。中心组学习一般都扩大到全体干部职工。三是学以致用，搞好人防法制宣传。在全面扎实开展人防法制宣传教育“五进”工作的基础上，不断提升整体水平。通过组织“国际民防日”志愿者演练现场会活动、防灾减灾日宣传周系列活动、浙江法制宣传月、全国法制日人防主题宣传活动，以及浙江金盾-13演习等活动，积极营造出全社会关注人防的浓厚氛围。

　　（三）加强人防系统队伍和执法队伍建设

　　1、加强班子和队伍建设。注重领导班子和机关队伍建设，坚持每月一次党组中心组理论学习会和主任办公会制度，通过开展“五型”机关创建活动，培养干部职工团队精神及责任意识、奉献意识、创新意识。

　　一是开展学习十八大精神系列活动。在学习十八大精神的基础上，邀请南湖纪念馆张志松馆长进行《党的“十八大”及历次党代表大会谈实现“中国梦”》专题讲座，邀请市农科院高级农艺师王海强宣讲“南繁精神”。举办道德讲堂，通过学习20xx年度感动中国人物―罗阳的先进事迹、为困难家庭捐款等方式，进行中华文明与传统美德的教育。

　　二是围绕中心，服务民生。积极参与城市有机更新、治堵、水环境综治等工作。开展已建人防工程平时使用情况专项调查，为治堵工作发挥积极作用；落实“河长制”管理制度，发挥责任部门作用，协调开展水环境综治工作；开展“双千双百”进村入企走访服务活动，到结对共建的亚都社区、运河社区和九里村开展走访调研、结对帮困和支持新农村建设等活动。

　　三是加强党风廉政建设。加大学习教育力度，通过专题辅导、收看警示教育片等形式，推进机关作风效能建设和廉政建设，营造风清气正的工作环境。严格执行中央“八项规定”和省委“六项严禁”、“28条办法”，三公经费实际下降20％。

　　2、加强执法队伍建设。全市人防系统共104人参加全国人防比武竞赛活动，普考成绩达良好以上。选拔尖子选手参加上级比武竞赛，其中15人参加省人防系统比武竞赛，8人进入南京的军区复赛，市人防办荣获人防训练比武竞赛先进单位，8人受到省以上人防机关表彰。组织全市人防系统法制工作相关人员参加全省人防系统法制执法人员视频培训会；加强对人防行政执法人员的平时教育训练和资格管理，组织专业法培训测试，按规定做好执法证的换证和年审注册工作。

　　3、组织案卷评查工作。按照省人防办和市法制办部署要求，对期限内的人防行政执法案卷，做好案卷归档整理、统计分析、自查等工作。8月21日，组织各县人防法制和审批人员对行政许可案卷组织了交叉互查互评，开展案卷总结讲评。

　　二、不断完善制度建设，切实规范行政行为

　　（一）坚持人防依法行政，行政执法规范有序。认真履行行政监督职责；建立人防系统行政调解机制、相关组织和制度；所有行政执法人员做到持证上岗，亮证执法；深化行政审批改革，认真开展行政许可、非行政许可和日常服务性事项清理工作；按照省、市统一部署，执行行政规范性文件“三统一”制度，按要求完成清理上报工作。

　　（二）搞好阳光工程建设，按时完成栏目内容。根据《市府办关于加快推进中国嘉兴门户网站“阳光工程”专题网站建设工作的通知》，完成人防55个行政权力、重点公开事项的梳理上报和“阳光工程”专栏内容上挂及门户网站的维护管理工作。

　　（三）遵守信息公开制度，及时编制公开信息

　　对应公开的、可公开的信息及时、准确地进行采集、加载，对过期数据进行清理和更新。截止xx年11月底，本年度主动公开136条。每季按时上报有关报表资料。无依申请公开的政府信息和引起行政复议、诉讼的情况；无政府信息公开的收费和减免情况；无其他需要报告的事项。

　　三、加强行政监督制度，不断完善考核机制

　　（一）加强依法行政督查，及时报告工作情况。

　　一是自觉接受人大的监督，依照规定报告工作。

　　二是自觉接受上级领导部门检查指导。

　　三是严格执行行政执法各项监督检查、备案、报送制度以及行政许可报表统计上报制度。

　　（二）依法履行人防行政职能，各项工作成效显著

　　1、以综合演练为牵引，人防战备常态化建设稳步提升。

　　一是成功举行浙江省暨xx市人民防空应急应战救援演习。

　　二是精心组织拉动练兵活动。

　　三是全国人防机动指挥车试点工作进展顺利。

　　四是精心组织全市防空防灾警报试鸣活动。

　　五是应急避灾疏散场所建设工作取得突破性进展。

　　六是加强指挥场所建设和管理。

　　七是深化重要经济目标单位人防机构设立工作。

　　2、以增量优质为目标，人防工程总量增幅明显

　　一是自建工程项目建设顺利进行。全市九个自建工程按计划实施，工程施工优质高效。二是“结建”工程稳步增长。截止到11月底，全市竣工人防工程68个，建筑面积250668平方米， 完成省定任务的119.37%。其中市本级25个，xx平方米。

　　3、以示范行动为抓手，基层规范化水平显著提高

　　推进镇人防规范化示范建设。在全市镇开展人防规范化建设示范单位创建活动，确定xx区余新镇等13个镇（街道）开展示范单位创建活动；开展社区人防规范化建设扩面工作。在全市166个社区中的72个社区开展人防规范化建设达标活动，占社区总数43%，超额完成省办下达的三分之一社区达标指标。

　　4、以民防队伍建设为重点，两防一体化建设持久推进

　　（1）加强民防特救队建设。结合“浙江金盾—13”演习任务，开展道路危化品救援训练，出动车辆21台次，参与70余人次，有效提高道路危化品事故的应急救援能力。6月21日，参与xx区在卫星石化开展的危化品事故应急救援演练，指导卫星石化民防特救队开展前期训练及配合消防等部门开展救援活动。

　　（2）举办志愿者技能比武活动。9月29日，举办了第x届民防志愿者技能比武活动，各县、嘉兴经济开发区的8支民防志愿者队伍和2支应急救援队伍共42人参加。

　　（3）开展化学救援知识培训。6月18日，利用全省民兵预备役部队核化救援100名专业骨干跨区域联训的契机，进行了化学救援培训。11月22日，组织各县民防志愿者骨干50余人进行医疗救护培训。

　　（4）参与安全生产检查，搞好化学救援工作。3次参与全市安全生产联合大检查活动，对xx市30余家企业进行安全检查，发现安全问题200余项。截止至xx月10日，处置化学事故16起，挽回直接经济损失60余万元。

2020年人防办工作总结3

　　我县民防（人民防空）工作按照“抓工程、重应急、树品牌、争前列”的总体目标，全面创业、创新、创优，取得了显著成绩，被评为县级文明单位和依法行政示范单位，受到县委县政府的表彰。

　　一、积极推进依法行政

　　进一步贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》和《省实施（中华人民共和国人民防空法）办法》，坚持依法行政。

　　一是加强人防法制建设。以学习宣传贯彻《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》为契机，全面推动人民防空（民防）事业发展。按照职能归并要求，挂牌设立行政审批科，出《关于进一步明确应建人防工程面积计算和易地建设费收取标准的通知》，减少自由裁量权。进一步落实行政执法责任制，加强执法队伍建设，强化行政执法力度。

　　二是规范项目审批。以办事大厅“一站式”建设为契机，完善和规范窗口工作。制定实施《县人民防空办公室行政审批工作制度（试行）》和行政审批科岗位职责，公开审批依据，简化审核项目办理手续，确保人防行政审批工作高效、有序开展。重点做好人防工程建设项目和易地建设项目审批工作。

　　三是强化监督检查。按政府信息公开要求，通过政务信息网及时公布行政审批项目、办事流程等有关信息，积极推进政务公开。公开举报电话，设立投诉箱，畅通监督渠道。行政审批科科长被列入县纪委重点监管、绩效考评岗位。聘请了xx名人民防空行政执法和行风监督员，组织召开座谈会，接受社会各界对办内人员的监督和对违法违规行为的举报。坚持执法必严、违法必究，分别在6月和10月组织开展了2次行政执法检查，共检查40个建设项目，确保了人防法律法规在我县的贯彻落实。

　　二、着力抓好工程建设

　　突出结合民用建筑修建防空地下室工作，根据我县城市建设进程，通过源头把关、提前介入，积极做好防空地下室建设的审批、监管和服务工作。

　　一是加快结建工程建设。统筹安排城区人防工程建设，尤其对今后居民集中的房地产项目，要求尽可能结合地面建筑建设防空地下室。

　　二是做好监管服务工作。所有在建人防工程质量监督均由省人防工程质监站承担，我办确定专人担任监督员协助工作，把好我县人防工程建设质量关。贯彻落实国家《人民防空工程建设监理暂行规定》，全面实行人防工程建设专业监理，进一步规范人民防空工程建设监理工作。强化服务意识，在建设单位和工程设计、图纸审查、质量监督、施工监理、工程施工、人防设备等机构、企业间做好衔接工作，加快人防工程建设进度。

　　三是提高早期工程利用率。做好早期人防工程的维修管理和平战结合工作，重点抓好早期防空洞的维护和利用，在暑期免费向当地居民提供休闲纳凉场所，并落实专人负责防空洞的日常安全管理工作。

　　四是抓好规划的编制落实。及时做好人防“”规划实施情况中期评估，进一步理清人防工程建设思路。编制完成西门片区人防控制性详细规划，这是市第一个编制完成的人防控制性详细规划。

　　三、扎实做好应急准备

　　进一步加强通信警报建设，建立健全人防指挥体系，制订并修改完善人防各类预案，在扎实开展人防专业队伍组训的基础上，积极探索民防志愿者队伍建设，并组织开展了防空袭应急演练，不断提高遂行防空防灾应急行动各项能力。

　　一是强化应急指挥建设。召开县人民防空指挥部成立大会，分解落实人防指挥部各成员单位职责任务。积极创造条件建成视频会议系统，做好短波单边带电日常训练，完成综合数据库信息采集工作，推进人防信息化建设。加大警报设施设备投入，为防汛重点镇安装2电声警报器；安装警报器统控装置，首次通过无线统控在9月组织警报试鸣，警报参试率、完好率、鸣响率均达100%。

　　二是完善预案方案体系。制订完成应急指挥保障方案；开展人口疏散体系建设，制订完成县人口疏散点分类计划，修改完善人口疏散接收安置方案；与原有的疏散点（避难所）单位经常保持联络，制订完善保障方案；指导人防重点镇制订人口疏散和各种保障计划。

　　三是提高应急行动能力。年初会同相关部门和单位举行我县千人规模的防空袭应急演练，进一步检验和提高人防预案的科学性、针对性和可操作性。结合各组建单位岗位练兵，规范人防合成专业队的编成、装备、训练与管理，供水设施、道路桥梁、供电设施等三支抢险抢修分队先后参加训练，参训率达37%，合格率达100%，其中道路桥梁抢险抢修分队还参加了县国动委组织的“保畅通”演练。

　　四是积极探索群众防空组织建设。大胆探索民防志愿者队伍建设，积极组织开展民防志愿服务活动。年初举行了民防志愿服务总队、民防宣传教育和医疗救护志愿服务队授旗仪式，年底又对新组建成立的县民防心理援助志愿服务队和锦绣社区、市桥社区、、村民防志愿服务队授旗。在全市率先制定出民防志愿者组织管理暂行办法，建立志愿者各项运行、管理机制。在8月份组织“迎奥运”民防志愿者宣传日活动，召开民防志愿者队伍建设座谈会。全市民防志愿者队伍建设现场会于xx月在我县成功召开，现场会充分展现了我县民防志愿者队伍建设成果，得到省、市人防办的高度评价。

　　四、创强宣传教育品牌

　　突出人防文化建设，打造民防宣传品牌，巩固提高民防网站、人防简报、《永安溪》刊物和人防讲坛“四大阵地”，采用多种措施和活动强化学校、社区民防宣传教育，年初在全省人防工作会议上作民防宣传教育典型经验交流。

　　一是巩固“四大阵地”。民防网站全年共更新文章780篇，年点击量28万人次。全年编印《永安溪》7期共计2.8万份，并在城区设立7个赠阅点，使《永安溪》和网站成为人防文化建设的主要窗口和阵地。认真做好《人防》简报的编印工作，刊发简报xx期共计4500余份；加强信息报送和把关，提高上报信息录用率，在上级人防简报和刊物上刊发30多篇。深化“人防讲坛”，结合国际形势、海局势和人民防空工作，邀请北京等省内外专家学者前来开设讲座6讲。

　　二是深化社区、学校宣传。在7所初级中学开设人民防空课程，合计受教育学生4198人，比去年增加1所、934人。推进人防教育进党校，办领导亲自为50多名县管后备干部培训班学员上了2堂课。加强人防教育师资培训，9月下旬组织教师赴外地考察人防工程、赴临海市人防教育基地观摩学习，并于xx月联合县教育主管部门在全县范围内组织了8堂人防公开课，有效促进了人防教育质量的提高。完善学校、社区民防宣传教育的考核评估制度，分解落实街道社区民防宣传任务，定期发放宣传材料至相关学校和各社区，通过张贴或刊出黑板报等形式进行民防宣传。全年开展4次街头宣传咨询活动，发放《永安溪》等宣传材料xx300多份。在城区制作发布巨幅公益广告牌，定时更换公交车站牌的民防宣传内容，精心印制民防宣传新年贺卡和年画，悬挂宣传标语，增加宣传密度，凸显宣传效果，扩大宣传影响。

　　三是组织开展各种活动。3月，我办借县民防局挂牌xx周年和县“两会”召开之际，按照人防宣传“五进”要求，组织了“民防宣传月”活动，内容包括邀请北京阎延文博士前来讲学、与团县委联合组织我县首个志愿者日统一行动暨“民防宣传月”活动启动仪式等；为县“两会”印制人防宣传笔记本2000多本，发放《永安溪》等民防宣传资料。9月中、下旬，我办组织了“人防宣传周”活动，通过试鸣防空警报、人防工程考察、街头宣传咨询等多种形式开展人民防空宣传教育。此外，还组织了人防知识竞赛，启动了“民防杯”青年诗歌大赛，评选表彰了一批民防宣传和教育先进工作者。

　　五、服务经济社会发展

　　以“防空防灾、服务社会”为宗旨，以打造直接服务经济社会发展的“大民防”为己任，根据重大事件和县委、县政府中心工作开展相关工作，不断拓展民防职责，促进经济发展，服务“两个社会”建设。

　　一是服务工业企业发展。“服务工业、推进项目”百日行动期间，我办针对三个层面多次组织解放思想大讨论，多次实地走访企业，了解实际情况，倾听企业呼声，并针对企业当前面临的困难，及时与相关单位协调商讨，为企业的发展壮大解决问题、出谋划策。同时，根据“百名科长进企业，创优服务促发展”工作要求，落实两个科室负责人开展相关工作。

　　二是解决联系村实际困难。多次下乡实地走访联系村和指导员派驻村（镇外村），召开民主恳谈会，了解农村经济现状，分析制约因素，帮助解决问题。我办结合单位的人口疏散点建设，出资为方山岭村添置办公桌椅，改善了该村的办公条件，并补助该村和外村资金共5000元。

　　三是为地震灾区捐款出力。发生里氏8级大地震后，我办即于5月xx日及时组织捐款，全办9名工作人员（含3名临时工）共捐款5000元，并及时交至县慈善总会。此外，全体党员还积极缴纳“特殊党费”。

　　四是做好综治信访工作。针对8月份的第xx届北京奥运会和9月份的残疾人奥运会，结合县有关工作部署，我办以此为契机进一步强化综治信访工作，强化战备值勤工作，全年群众无投诉，办内无任何安全责任事故和群事件发生。

　　六、推进准军事化建设

　　以准军事化建设为抓手加强队伍自身建设，大力推进学习型和人民满意机关创建活动，强化机关作风建设和效能建设，打造一支高素质、有作为的人防队伍。

　　一是加强学习型机关创建活动。积极参与全民阅读行动，年初开展“人防学习月”活动；坚持每周一次的集中学习制度，健全办内学习长效机制。结合工作组织全办（局）人员到防空洞开展专题学习。此外，还积极组织办内人员参加各种培训，不断探索业务学习新模式，在全办形成比学习、比业务、比能力、比贡献的良性竞争氛围，提高队伍整体素质。

　　二是深化党风廉政和作风建设。进一步加强党支部和党员队伍建设，贯彻落实党风廉政建设责任制，做好入党积极分子的培养工作。我办党支部于“七一”前夕开展的“结对联系过党日、城乡互助促和谐”的党日活动被县直机关工委评为度县级机关“最佳党日”。学习西门片区拆迁攻坚精神，进一步深化作风建设，建立健全作风建设长效机制，不断强化全办人员的角色意识、服务意识和团结协作意识。进一步加强效能建设，深入开展岗位练兵活动，完善工作考核制度，打造一支“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的人防队伍。

　　三是积极营造文明和谐的工作环境。努力改善办公条件，优化工作环境。加强保密和档案工作。深入开展“学习型、服务型、效能型、廉洁型、节约型、创新型、和谐型”人民满意机关和文明单位创建活动。加强工会建设，通过“迎奥运”乒乓球比赛等形式，全年共组织工会活动4次，丰富会员的文化生活，形成和谐相处、共同提高、促进工作的良好氛围。

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