农村基层治理 农村基层治理包括哪些内容

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农村基层治理1

　　按照“标本兼治，综合治理，讲求实效”，继续巩固平安创建，有效处置移民、灾后重建等不稳定因素，我镇从实际出发，依法从重从快打击各类违法犯罪活动，充分发挥基层治保，调解组织的作用，落实各项防范措施，确保了全镇社会稳定。

　　一、加强领导，落实责任

　　镇党委、政府高度重视，切实加强领导，成立了以主要领导为组长，分管领导任副组长的维稳领导小组，办公室两名工作人员专人负责。社会稳定工作坚持重大事项集体研究解决，20xx年来共召开全委会6次，进行安全检查12次，成立维护稳定工作领导小组，举行排查不稳定因素研究会12次，对各村(居)委会、场镇企事业下达了维护稳定工作目标责任。年初新冠肺炎疫情期间起动了社会治安整体联动防范体系，积极开展巡逻、执勤等守护工作。制定重大安全事故救援预案，把平安创建工作落实到各项具体工作中，开展创无“邪教”单位，为维护全镇社会稳定收到了较好的社会效果，有效地控制了各类案件的发生。

　　二、开展打防并举，化解社会矛盾，确保社会稳定

　　1、按照上级公安机关的统一布置，镇政府协同派出所结合实际开展“禁毒”、“扫黑、除恶”专项整治活动，有力的`打击了违法犯罪活动，保持了辖区社会稳定。

　　2、充分发挥基层组织作用，把矛盾纠纷解决在基层，全年共发生民事纠纷180起，调解180起，调解成功180起，调解成功率100%。

　　3、加强对刑解人员的帮教管理。全镇有重点人口13人，其中刑释解教8人，社区矫正5人，落实帮教对象13人，建立了各种帮教措施，各村由村支部书记挂帅共有帮教小组9个，成员40人。刑释解教人员无从新犯罪，无脱管。

　　4、加强特种项业管理。辖区内有三级重点防火单位一个，化工企业2个，非煤矿山企业3家，烟花爆竹销售点4个，茶馆16家，收废旧行业两家，均落实了专人进行重点管理。

　　5、对重点路段、重点村组严格整治，实行重点整治，设执勤点，治安耳目，组织群众青年民兵采取各种巡逻守护措施，预防案件的发生，收到了较好的效果。

　　三、加强宣传、确保法治工作深入人心

　　我镇各单位充分利用广播、标语、宣传车等开展法制宣传活动，每年三月综治宣传月、6.26禁毒日、12.4全国宪法日，开展以宪法为核心，以国家公务员特别是各级领导干部、执法人员履行职责实施依法行政密切相关的法律为重点，以广大群众生产生活密切联系的法律法规为主要内容的学习宣传教育活动。同时，镇法建办还通过“三下乡”活动，公民道德宣传月、安全生产宣传周等活动开展法律法规宣传。通过学习宣传努力提高群众的法律意识和法律素质，提高群众民主参与和民主监督的意识，提高行政执法人员公正执法、依法行政、依法办事的能力和自觉性，推进了全镇依法行政各项工作的顺利开展，为全镇营造了一个良好的法制环境。

　　四、继续推进“平安创建”活动

　　进一步深化“平安村”、“平安单位”创建巩固工作，树立了平安创建典型，促进了整体创建工作的顺利开展，为全镇总体创建工作奠定了基础，为维护全镇社会稳定起到举足轻重的作用。一是加强宣传;二是开展平安村单位，平安家庭户为载体的创建活动;三是落实各级领导干部的责任。

　　五、认真开展扫黑、除恶专项斗争工作

　　(一)认真开展扫黑、除恶线索排查和涉乱排查，特别是查处群众身边不正之风和腐败问题，将扫黑、除恶同反腐败结合起来，建立扫黑、除恶线索摸排台账、摸排台账及治乱工作台账，发现问题及时向上报。

　　(二)建立健全重点人员特殊人群管控机制，认真做好社区戒毒(社区康复)、社区矫正、易肇事肇祸精神病患者管控工作，刑释人员帮教工作，每月向区政法委、区综治办、区公安、区司法局社区矫正大队汇报人员管控情况。

　　(三)认真开展场镇交通秩序、违章停放车辆和商家占道经营、乱摆摊设点整治工作。充分发挥村民委员会的作用，积极发动群众，组织群众通过夜间巡逻和院落守护等活动，有效地减少犯罪发生率，维护全镇社会治安形成良好的发展事态，确保了人民群众生命财产不受侵害，人民群众对镇村的满意度不断得到了提高。

　　(四)认真开展“六清”专项行动和建立长效机制。坚决落实中央部署和上级要求，迅速行动，集中攻坚。按照线索清仓、案件清结、逃犯清零、黑财清底、伞网清除、行业清源的要求，逐项了解当前进展、存在问题以及工作措施，逐一明确各部门具体任务、完成期限、工作要求，巩固提升已有成果。聚焦长效常治，建立健全工作机制，定期对全镇线索“清仓见底”行动开展情况、“六清”行动整体开展情况、扫黑、除恶专项斗争工作情况进行汇报通报，并对全镇专项斗争工作弱项短板进行分析研判，将专项斗争成果转化为长效常治机制建设，助力提升社会治理能力和水平。

　　(五)全面落实从严治党要求，加强“反腐正风、扫黑、除恶”专项学习宣传教育工作，提高党员干部反腐正风、扫黑、除恶的意识。

　　六、加强网格化日常管理

　　进一步加强网格化管理，一是调整工作思路，完善工作方法，优化人员设置，合力分配资源，充分发挥网格化每个成员的优势;二是加强业务培训，提高人员素质，加强部门纵向互动和横向联动，加强网格人员的信息畅通和管理;三是加强工作督查，坚持排查、化解台账登记，及时录入信息平台，并加强问题跟踪回访。定期组织各部门会同网格人员集中进行排查和化解，真正做到“部门联动，条块融合，横到边，纵到底”，深入推动网格化管理发展。

　　七、存在的问题

　　1、基层治安防范体系还需要进一步完善。

　　2、社会治安综合治理整体联动防范制度还需进一步深化。

　　3、宣传力度要进一步加大，重点抓好相关专业法律法规宣传提高公民法律素质。

农村基层治理2

　　城乡治理标准化工作是全面落实省委“三高四新”战略，大力推进市委“三强一化”、县委“五兴六强”，建设“五聚六新”现代化新xx的一项重要任务。20xx年上半年以来，xx乡深入贯彻落实县委县政府决策部署，抓早动快，全力以赴推进城乡治理标准化工作，走出xx城乡治理新路子，推动治理成效更上一层楼。现将工作总结如下：

　　一、主要做法及成效

　　（一）推进乡村绿化、美化，全面掀起“造林热”，打造xx“花海世界”。G240xx路段，一棵棵新栽种的罗汉松、红叶石楠等植被整齐地排列在道路两侧，迎风挺立；格桑花、向日葵花道色彩艳丽，展现蓬勃生机。今年xx月，我乡提早布局，在绿化的同时对主干道进行美化，将通道绿化、美化建设融入到城乡治理标准化工作。一方面，坚持“以绿造景，以花点缀”为原则，要求G240沿线5个村(社区)在国道两侧栽种至少500米长花道，其他村（社区）在入村主干道两侧栽种至少100米长花道，组织乡村干部补植种花。另一方面，大力宣传“绿水青山就是金山银山”的生态环保理念，号召党员群众义务参与，为我乡道路添绿添彩。目前G240xx路段共栽种红叶石楠等苗木1000余棵、格桑花3000米、向日葵等花卉30万株；野莓谷村绿化通道，灯山、朝圣村部沿线通道，xx村河道沿线通道栽种格桑花、茶花、紫薇等花卉植被，打造xx“花海世界”打造初显成效。在做好补绿增彩工作的同时，xx乡还组织专人成立花圃培育专班，培育苗圃2亩，种植格桑花、百日草、月见草、向日葵、凤仙花、硫华菊、小丽花等10余种花卉，定期进行日常养护，进一步巩固绿化美化成效。

　　（二）开启亮化模式，创造性推进“美丽屋场”建设，聚力扮靓乡村“颜值”。今年xx月，在xx村村支两委的努力下，由该村知名人士出资，沿村主干道至G240沿线前后安装了56盏路灯，不仅点亮了xx村漆黑的夜空，也点“靓”了乡村面貌。创造性推进“美丽屋场”建设。今年以来，xx乡先后两次组织乡村干部外出考察学习，结合地理优势、生态环境、人文特色等乡情，把“美丽屋场”建设主动融入到乡村振兴中。继成功打造xx村“美丽屋场”后，面向祝融峰的朝圣村井湾“美丽屋场”也在如火如荼进行中，村民自发筹资、投工投劳参与屋场建设，实现了村居环境大提质，让村民真正过上了“采菊东篱下，悠然见南山”的生活。创新性开展各类主题活动。一方面，xx乡政府带头先试先行，组织政府机关党员干部、xx中心学校学生在政府外坪内参加“主题党日”、“我为家乡添色彩”等花卉种植活动10余次，共计种植格桑花、向日葵等花卉3000余盆，为城乡治理标准化工作营造良好的氛围。另一方面，村（社区）结合党员冬春训、主题党日组织党员对主干道沿线的杂草，以及农户房前屋后的垃圾进行清理。其中，xx村创新推行“网格治理标准化”，以“村干部+党员+村民”包片认领路段卫生，坚持全村参与，推动城乡治理标准化走深走实。

　　（三）整治四乱现象，规范商户与个人行为，提升街道“颜值”。为改善全乡国道、村主干道沿线及沿街面貌，xx乡多部门联合执法、强力出击，加强对商户、村民行为的管理，营造整洁、舒适的环境。严格管控商户行为。乡环境卫生整治办、执法大队及社区、xx村（居）委发动专项整治行动10余次，整治商铺门前杂物乱堆乱放、出店和占道经营32处，清理“牛皮癣”广告20余处，拆除乱搭乱建钢棚15个，整治村（社区）招呼站11个，强力整治沿街店面环境卫生。同时，挨家逐户上门宣传、劝导、教育，发放倡议书500份，清理全部占道摊铺，对拒不整改、屡不听劝的店铺，一律进行拍照取证和集中清理。加强引导村民行为。乡城乡治理标准化领导小组坚持以“月督查+季评比”模式，强化村民的环保意识。12个村（社区）积极开展“敲门行动”，发放倡议书、调查问卷2000余份，组织开展屋场恳谈会12场，营造“爱护环境、人人有责”的浓厚氛围，全乡村主干道环境卫生明显改善。

　　二、存在问题

　　上半年，xx乡城乡治理标准化工作抓得严、抓得实、有亮点、有特色，乡村面貌令人眼前一亮，但是在实际推进过程中也存在以下问题：一是群众参与度与既定目标存在差距，部分商户与村民的环保意识有待加强，经常需要乡村两级干部推动才重视环境卫生，没有将爱护环境、规范经营形成一种自我意识和习惯；二是部分乡村干部在推进城乡治理标准化工作过程中存在懈怠心理，城乡治理标准化工作是一项长久的工作，需要乡村干部长期投入治理与管理，当乡村干部同时面对其它工作时，城乡治理标准化工作容易被忽视。

　　三、下一步打算

　　开展城乡治理标准化是落实《国家标准化发展纲要》的具体实践，是市委市政府、县委县政府作出的重要决定，是加快推进治理体系和治理能力现代化的战略之举，不能一蹴而就，需要久久为功。下一步，我们将认真对照上级有关规定，立足我乡实际，具体做好以下几个方面：

　　（一）进一步深化认识。树牢“不比投入比管理”的导向，做到因地制宜、分类施策、注重实效，努力在城乡治理标准化中创特色、树样板，提升群众的幸福感、获得感、安全感。

　　（二）进一步加强宣传引导。充分发挥党员干部榜样引领作用和乡贤会、村务监督会、村民议事会、“屋场恳谈会”“湾村明白人”作用，发动更多的乡贤能人、争取更多的资金推动城乡治理标准化工作，形成人人支持，个个参与的良好氛围。

　　（三）进一步落实相关举措。推动引导十二村（社区）打造12个“美丽屋场”，在野莓谷、灯山、朝圣村村部打造3000米绿化通道，xx村河道沿线通道栽种格桑花、茶花、紫薇等花卉植被，打造多道靓丽的风景线，提升标准化水平。

　　（四）进一步完善城乡标准化治理考核制度。充分发挥考核的导向作用和激励作用，形成全乡上下携手共管共治的良好格局。

农村基层治理3

　　在市委、市政府及综治委的正确领导下，市x局领导班子攻坚克难、团结奋进，带领全体干部职工，坚持以科学发展观新一届中央领导集体的重要理论为指导，紧紧围绕市委、市政府的工作要求和部署，以构建“平安从化”为目标，不断健全综治信访维稳工作机制，及时地排查化解社会矛盾纠纷，有效制止了越级上访问题，较好地完成了维护社会稳定、保一方平安的重要任务。

　　一、xx年维稳工作落实情况

　　(一)领导重视，责任明确

　　为确保社会治安综合治理的目标任务落到实处，我局把综治维稳工作作为一项长期工作和重要任务来抓。年初，根据市委市政府的工作安排和《综治维稳责任书》的基本要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，及时对全年社会治安综合治理工作进行了全面部署，调整了x局综治维稳工作领导小组，由局长刘辉同志担任组长，局党委书记邝健平同志为副组长，副局长蔡健明、崔凤奎、李泗桥、环卫所所长李拥军同志为成员，各科、室、办主任、科长年工作业绩与综治维稳工作目标挂钩。二是领导靠前指挥，亲自化解矛盾。今年来，因拟建设的垃圾焚化中心选址在鳌头镇潭口村，部分村民产生不满情绪，在8月份曾多次在潭口垃圾填埋场门口阻止垃圾运输车进入，发生了村民群体x事件，局长刘辉、书记邝健平、副局长蔡健明等领导亲临一线，日夜值守做群众思想化解工作。

　　另在7月中旬，市环卫所清洁工人10多人因多次反映增加工资诉求未落实，在市政府门口静坐、停工x，局长刘辉、环卫所长李拥军等领导亲自到一线规劝到信访局大堂，听取大家意见，做解释说服化解工作。真正将各种重大矛盾化解在萌芽态势。结合纪律教育月，市综治委的月、季分析总结部置会议等，我局多次召开综治维稳、创建平安工作专题会议，及时传达落实上级文件和会议精神，研究分析社会治安管理的形势和任务，制定下发了相关的工作方案，确保工作有序推进和落到实处。

　　(二)措施到位，机制健全

　　为了进一步落实社会治安综合治理工作，我局制定了《从化市x局20xx年度维稳及社会治安工作计划》、《市x局创建平安从化暨平安交通工程建设方案》、《市x局创建平安从化暨法治从化建设工程工作方案》、《市x局创建平安从化暨志愿服务工程建设工作方案》、《潭口垃圾填埋场矛盾纠纷应急预案》、《从化市2015年瓶装液化石油气安全专项整治工作方案》、《市x局内部12项工作管理制度》、《市x局行业管理应急予案》、《市x局安全生产责任书》、《全国“两会”期间开展领导干部接访活动工作方案》等，并与局属副局级单位城区环卫所签订《2015年维稳及社会治安综合治理目标管理责任书》，进一步明确了责权利，实行综治维稳一票否决，明确了各部门绩效与综合维稳工作、创平工作同步开展、同步考核。

　　局机关及各科、室、办的年度工作计划和年终工作总结均纳入了综治维稳工作的内容。x局及环卫所社会治安综合治理工作经费得到了落实，可支配金额15万元，落实了燃气行业管理应急物资的储备和演练。落实联络信息员在x局官方网站及时发布重特大综治维稳信息10次400多条，按时完成了创建平安、综治维稳信息报送内容40多条。发送给干部职工的创平短讯90多条。

　　(三)治建结合，狠抓落实

　　20xx年，我局高度重视综治维稳、创建平安、处理群众信访投诉工作，积极履行综治维稳责任，及时化解矛盾纠纷，提升城市管理综合协调工作水平，提高市民的信誉度，有效地推进了建设广州城市副中心的各项工作。

　　一是从化市创建全国卫生城市在今年第一季度已通过广州市考评和广东省爱国卫生委员会的考核鉴定，5月份国家爱卫办已通过了我市“创卫”申报材料的审查，确定了我市的“创卫”工作予以受理，并在7月份通过了国家暗访，11月份对国家暗访反馈问题进行整改，12月初将接受国家技术评估。

　　二是排除干扰，稳步推进潭口垃圾填埋场的升级改造项目，8月20日成立了从化市固体废弃物处理公众咨询监督委员会。《项目建议书》已经广州发改委批复同意开展固体废弃物综合处理中心项目的前期工作，目前项目已开展了土地规划调整、环评等22项前期准备工作，为加大潭口垃圾焚烧厂的宣传力度，减少村民的不满情绪，化解各种矛盾纠纷，目前已对潭口附近的五条村进行臭气、污水、洒漏、病媒体生物防治综合治理，印发了《致村民的公开信》、《环保知识宣传手册》和《生活垃圾处理知识30问》14000多份，发至垃圾场附近五条村的每家每户，累计组织了1600人次的村民代表及有关职能部门的人员外出考察澳门垃圾焚化中心和白云区李坑垃圾焚烧发电厂，有效地减少了村民的敌对情绪。

　　三是垃圾分类工作稳步推进。认真贯彻落实广州市政府关于开展垃圾分类处理工作会议精神，加强组织领导，制定推进实施步骤方案，广泛宣传发动群众，提高知晓率，累计举办各类垃圾分类专业人员培训800人次，设点接受市民咨询200场次，发放宣传资料30237份。加大检查督促力度，逐步完善垃圾分类设施设备。街口城区新设置分类垃圾箱1947个，派发给居民10升厨余垃圾桶和其他垃圾桶68066个，建设二次分拣点18个和3个垃圾分类示范点，逐步推进31个社区垃圾分类标准化工作，占社区总数的100%。今年11月初，广州7大媒体到我市采访报道该项工作的亮点和好的经验做法。

　　四是积极推进城市管理综合提升，市容景观进一步美化，燃气管理行业加强。城区环境的卫生保洁、垃圾收集、运输和处理规范运作，加大对违规设置广告的监督力度，对广州市巡查暗检反馈问题及时转交有关单位整改，三季度暗检获954、3的高分，全年总评获539、1分(总分为570分)的好成绩。启动了x热线12319，接受群众对城市管理的投诉，累计投诉电话488宗，交办处理率达100%。协助x执法、公安、工商、质监、镇街等部门处理“六乱”现象80多宗，查处无证照经营瓶装液化气黑点6家，依法扣押液化石油气钢瓶359个。6月中旬组织了中燃气公司、广州光庭燃气公司等四家燃气公司100多人开展了燃气突发事件应急演练，6月8日及时排除了江埔街沿江路发生管道燃气泄露事件，预防了事故发生。

　　五是及时化解环卫工人因工资福利问题产生的思想情绪，确保环卫保洁正常运作。今年7月，城区环卫工人因增加工资福利待遇迟未得到落实，担心政府不给予发放，有20多名清洁工人到市政府门口静坐x，提出诉求。后经x局、环卫所的主要领导现场规劝到市信访局大堂，听取意见，正面答复做思想工作，到目前为止，城区1150多名环卫工人落实了增资补助，较好地稳定了环卫队伍。

　　六是及时处理x、政协委员提案和群众信访投诉。认真处理了x代表提出的江埔街江村垃圾收集点二次污染问题、城区道路停车难规范管理问题，及时化解两名环卫工人信访反映克扣工资福利待遇等问题，妥善处理了政协委员提案反映农村清洁卫生经费偏低和加强风云岭卫生清洁等问题。全年受理x、政协提案11件，群众来信来电来访投诉115件(其中环卫所受理107件)，完成处理数126件，处理率100%。

　　七是认真开展创建平安宣传工作，我们利用了举办迎春花市、垃圾分类宣传、城市管理大型咨询活动进行创建平安从化、平安单位宣传，共拉挂宣传横幅21条，宣传栏3期，结合各种宣传活动23场次。加强了单位内部的值班制度，结合广州x委的要求，每个星期均落实领导干部夜间值守和法定假日的人员值班。八是紧紧囲绕迊春花市、燃气管理、环卫作业、清洁工程、垃圾分类、文件保密、固废中心筹建为重点的国家安全人民防线教育，并举办了各种事故排查应急演练4场次达300多人，参加培训教育达3500多人，印发宣传资料14000多份，促进各项工作顺利实施。

　　(四)统筹兼顾，紧密配合

　　为了顺利地完成市委市政府的重点项目建设，树立一盘棋思想，我局积极地配合市委市政府及有关职能部门开展工作。一是根据广州市政府关于加快高快速路及国省道环境景观综合整治工作方案要求，我局加强了对这些道路100米红线范围内监督检查整治工作，与各镇、街、园区及有关职能部门密切配合，大力整治“六乱”现象，累计整治卫生死角230宗，清理垃圾1700吨，建筑余泥11500余吨，清理乱张贴、乱涂画约2、1万宗(处)，排查各种违法建设、广告牌等安全隐患62宗。二是积极主动地推进从化市固体废弃物综合处理中心项目建设。《项目建议书》已在7月下旬经广州发改委批复同意开展固体废弃物综合处理中心项目的前期工作，到目前为止已进行了环评招标，规划、项目环评公示，开展了土地规划调整、环评等22项前期工作，地形测量和建筑平面设计工作已完成。紧密配合鳌头镇、城郊街大力宣传环保知识、垃圾焚烧的好处，累计组织了1400多人次到澳门垃圾焚化中心和李坑垃圾焚烧发电厂参观，减少了村民与政府的敌对情绪。三是根据从化市创建幸福社区工作方案的任务和工作分工，按照x局的职能主动配合各镇街开展工作，到目前为止已完成了碧溪社区、荔苑社区、逸泉社区、龙井社区、海塱社区、镇北社区、旺城社区等7个社区工作。四是认真落实穗x办11号《市“散小乱”禽畜养殖场专项整治行动工作方案》和从化市政府关于规范生猪养殖场专项整治行动的要求，结合城市管理的职能，把需要整治内容落实到各相关职能部门抓好落实。

　　(五)上下努力，效果明显

　　一年来，在市委市政府、市综治委的正确领导下，在各兄弟单位及全局干部职工的共同努力，我局社会治安综合治理工作总体是好的，各项工作进展顺利，未有出现安全事故和越级上访等问题，取得了一定的工作成绩。20xx年度，局属环卫所被从化市委市政府评为维护稳定及社会冶安综合治理先进集体，环卫所翟志伟同志被广州市评为20xx年社会管理综合治理先进个人。x局和环卫所被从化市委市政府评为20xx年度维护社会治安综合治理工作优秀单位，李泗桥同志分别被评为先进个人和信访优秀工作者。一名同志被评为出租屋管理优秀个人，一名同志被评为从化市xx年度“三打”专项行动先进个人。

　　二、20xx年综治维稳工作计划

　　20xx年，我局将继续坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八届三中全会精神，以强化维稳队伍，优化治理渠道，夯实基础工作为重点，突破工作要点难点，创新管理工作机制，扎实做好我局维护稳定社会治安综合治理各项工作。

　　(一)进一步落实维稳综治工作一把手责任制和目标管理责任制建设。根据形势的发展和实际工作的需要完善目标管理责任书和考核办法，落实维稳及综治工作责任制和一票否决制，始终把综治维稳工作列入议事议程，作为我局一项长期性任务来抓落实。

　　(二)进一步加强矛盾纠纷排查化解工作，全力预防和减少社会矛盾纠纷和群体性的事件发生。坚持“以人为本、服务群众、关注民生”的原则，着力解决影响社会稳定的热点、难点遗留问题，把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。

　　(三)进一步加强宣传教育培训工作，强化全体干部职工综治维稳意识。广泛宣传我市关于加强社会治安综合治理、创建平安从化、维护社会稳定相关文件精神，提高全体干部职工投身综治工作的积极性，同时扩大社会宣传覆盖面和影响力，为构建和谐从化、平安从化营造良好的社会氛围。

　　(四)继续强化内部管理，做好安全防范工作。积极落实措施，防治犯罪和重大治安问题的发生，切实做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，确保一方平安。

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