乡镇党员队伍调研报告范文 乡镇党员队伍调研报告

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乡镇党员队伍调研报告1

　　农村各种组织和各项工作的领导核心。农村党员队伍建设是农村基层组织工作的重点，党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。直接关系到党的农村全部工作。建立和完善农村党员作用发挥机制，激发农村党员发挥模范作用的内在活力，新时期农村基层组织建设的重要任务。

　　一、我乡基层党组织和党员的基本情况

　　近年来，我乡紧紧围绕县委、县政府“苦干实干、求真务实、崇尚创新、争创一流”的“状态”，奋力建设发展高地、休闲胜地、民族团结福地”的发展战略不断开拓创新，在经济建设、社会稳定、党的建设等方面均取得了明显成效。我乡紧紧围绕中心工作，不断改进工作方式方法，紧跟发展步伐，从夯实基础入手，不断强化党的组织建设、制度建设和作风建设，党建工作取得新进展。目前，我乡现有基层党支部10个，党员1名。大致存在以下特点：

　　一是党员文化程度参差不齐。在现有的10个党支部中，机关支部1个，农村支部9个。由于党员文化程度的差异，这就对所在支部的工作，乃至对我乡如何开展党建工作了新的课题。

　　二是党员分布面广。在1名党员中，机关党员仅为23名，农村党员人数多，且因为各方面的原因大部分农村党员均为家中主要劳动力，时常外出务工，居无定所，导致管理困难。

　　三是藏区基层党支部中，大多数成员也为家中劳动力，为保全家生活有所依，往往注重发展经济，精力有所分散，抓经济工作多，抓党建工作少，对支部建设工作责任心有所松懈，有应付工作的现象，无法充当好基层组织活动“领头雁”角色。

　　二、加强对基层党组织管理的力度

　　党员是基层党组织的重要支柱，党员意识的强弱决定着支部工作的实际效果，因此，加强对党员的教育管理，提升党员的综合素质，是推进支部建设，服务发展的人文力量。我乡结合系统实际，坚持以人为本，分类教育管理，不断调动广大党员积极性，更好地服务于经济发展。为加强和创新党建工作，对基层党组织工作进行综合考核评价，更好地服务于经济发展，我乡党委经深入调研和反复论证，了不同的考核管理办法，促进基层党组织建设规范化、制度化、科学化发展。

　　一是严把党员入党“质量关”。新党员的质量如何，是党员管理和能不能发挥作用的关键。要使党员能发挥作用，必须要坚持发展党员的“五项制度”，做好发展对象的考察和教育，坚持不懈地抓好党员发展工作的质量。对党员入党前的动机做出进一步深入了解，对发挥党员作用的能力不够的，对那些确实不能发挥党员作用的，党组织应及时讨论，对其作出取舍;

　　二是要坚持党员珉主评议制度。对无正当理由连续六个月不参加党的组织生活，不交纳党费，不做党组织分配的工作的，党组织应及时按照正常程序，作为自动脱党处理。对珉主评议中群众反映问题比较多、经教育帮助后思想上又不认识、行动上不改正的，应劝其退党;对工作中根本不能发挥作用、在群众中影响极差，根本不像党员的，应坚决劝其退党。

　　四是结合我乡近年来的实际情况，根据全乡经济发展需要，积极探索，大胆创新，基层党支部工作进行综合考核，并对支部了明确要求，实行年度考核，坚持月通报、年考核制度，做好定期检查和随时抽查，督促基层党组织规范运行、健康发展。加强对支部工作和支部班子的考核力度，提高支部工作透明度，主动接受党员群众评议监督，在我乡基层党组织中推行述职考评制度，从工作实绩、服务意识及办事效率、廉洁自律及遵章守纪、内容真实程度等四个方面现场进行评议和测评，测评结果在一定范围内公示和反馈，并与支部工作评优评先挂钩，对评议较差的支部班子进行诫勉谈话，及时提高，推进支部工作规范化、制度化。今年，我乡党委根据实际情况从各个党组织中挑选出了比较有典型性的一个基层党组织作为重点党建示范阵地，其他支部同步推进。

　　五是明确乡机关支部管理制度，力求从行为的规范上着手，彻底改变工作作风，提高党员的服务意识，维护机关支部和机关党员在群众中的形象，从而带动全乡的各项工作。

　　三、我乡党员作用发挥状况和分析

　　目前，我乡农村党员队伍大约170名，在党员作用发挥方面具体体现在以下几种情况：

　　(一)能起到模范带头作用的。这部分党员主要集中在村组干部队伍中。他们有着较高的个人自身综合素质，在政治、思想、工作、能力、精神等方面上保持先进性。能够认真完成党的任务，工作勤恳，有争创一流的意识，工作实绩突出;能够做到公道正派，敢于弘扬社会正气，敢于同不良倾向作斗争，作风踏实，群众关系好，树立了良好的党员干部形象。

　　(二)能正常发挥党员作用的。这部分党员大多数都能在思想上清楚的认识到自己是个党员，他们会自觉参加党组织的生活，在生产、工作和社会生活中遵纪守法，表现较好，党员的先进性和模范作用有所体现，比一般群众强，从总体上维护和维持了党组织的形象。

　　(三)不能发挥党员作用的。这类党员主要是老弱病残，党员和生活困难党员，他们由于受到自身能力和条件的限制，事实上不能发挥先锋模范作用的。

　　针对以上存在的党员管理和党员发挥作用的问题，我乡党委对机关和农村党组织的管理和作用的发挥了不同的要求，针对不同的情况采取不同的方法，科学有效推进基层工作健康规范发展。

　　四、党员管理与作用发挥方面的建议

　　1、干部管理方面

　　乡、村两级干部是基层工作中的血液，在繁琐的工作中，乡党委要注重培养干部思想素质，提高干部办事能力，规范干部管理制度，要求干部讲修养、讲管理、讲政策，细化工作，分工明确，责任落实;特别是在对村干部的管理上逐渐摸索出一套独树一帜的管理方法。如我乡根据九个行政村不同的村情制定了相关村规民约，使村两委的工作有章可循。一是要求村干在工作中凡事必须做到公平公正公开，特别是在农村低保、医疗救助等惠民工程实施过程中，按照“谁符合资格谁享受”的工作原则，“珉主投票”、“调查核实”、“大会通过”等形式切实将惠民政策落到实处，杜绝一切“讲人情”、“走后门”的事情发生，充分体现了“公生严、严生威”的深刻含义。二是要求无论村干的文化水平处于哪种层次，在实际工作中都必须要有为群众办实事的工作能力和事事亲力亲为的工作态度，以“事必躬亲，亲必见效”为工作原则。经过不懈努力，村干部观念转变较大，积极性提高较快，改变了以往陈旧的工作模式，从机械的执行命令到能主动带领群众增收致富，成为了有新的工作理念、有新的工作思路、有新的工作方法的“三有新人”。三是搭建农村党员发挥先锋作用的平台是建立党员作用发挥机制的重要途径。

　　2、干部引导方面

　　充分引导村干部带领群众积极投身于全乡各项事业的发展中来，奖惩分明，公平对待。一是积极鼓励干部积极参与社会各项事业的建设，对表现良好，能积极履行党员义务的党员给予奖励;二是对以各种形式不履行党员义务的党员给予处罚;共产党员的先锋模范作用的发挥是具体的，要通过各自的岗位和各种主题实践活动体现出来。基层组织要构建好这个平台，扎实开展工作，提高党员发挥先锋模范作用的自觉性。

　　3、重视干部方面

　　基层党组织在处理个人与集体利益的关系上，往往要求党员要为集体事业做出奉献。只有在感情上重视、关怀、爱护广大基层党员干部，才能在真正意义上体现以人为本的执政理念。一是要切实帮助农村党员解决在生产、生活中遇到的问题和困难，尤其是做好贫困党员在发展经济方面的事情。二是要组织党员之间相互谈心，了解他们思想、生活、生产等方面的情况。三是要充分利用党员的生日、入党纪念日、重大传统节日等时机，开展座谈、上门走访活动，送去党的关怀，体现组织的温暖。四是建立党内结对帮扶制度。

乡镇党员队伍调研报告2

　　×××同志自被批准为预备党员以来，能用党员的标准来严格要求自己，不断加强党性修养，提高自身的政治素质，在政治上、思想上与党中央保持高度一致。在组织上，能模范遵守党的纪律，按时参加组织活动，过好组织生活，自觉履行党员义务，按时缴纳党费，认真参加政治理论学习。在工作中，积极积极担任社会工作，对待工作极其认真负责，有高度的责任心，能认真完成交给的任务，发挥一名共产党员的先锋模范作用。在学习上，勤奋努力，有较强的求知欲和进取心，学习成绩优异。在作风上，该同志为人正派，善于团结同志，乐于助人，和同学相处融洽，关心同学，经常和同学交流沟通，并能虚心接受批评，对自己存在的不足，都能认真对待，加以克服。

　　经过一年的考察，×××同志能经受住党组织的考验，入党后又有了新的进步，可以按期转正。 (或经培养考察，×××同志已符合党员条件，可以按期转正) 。

乡镇党员队伍调研报告3

　　一、基本情况

　　截止到x年x月，x共有流动党员6人，其中流出党员6人，流入党员0人，流出党员占党员总数660人的1%。其中：外出务工党员全部是男性，共计6人。年龄结构为：35岁以下3人、35岁到45岁2人、45岁到55岁1人;学历结构为：高中学历4人、本科2人。分布情况为：省内5人，省外1人，均是外出3个月以上流动党员。

　　二、流动党员管理存在的问题

　　(一)流动党员流动方位很难掌握

　　由于外出党员的流动性很大，因此党组织很难随时掌握外出党员的去向。一是有的基层党组织对外出党员管理认识不到位，教育管理不严、制度不全，导致流入和流出党员无登记，使部分党员“来去自由”。二是有的外出党员由于情绪心态和家庭等情况对党组织报有怨言，逐步疏远了党组织。

　　(二)流动党员党组织活动不好开展

　　一是外出党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动。二是流动党员因怕受约束，不愿暴露党员身份，不说自己是党员。有的存在两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱的心态，外出期间对原党支部的工作不闻不问，不能正常发挥党员带头作用。由此造成外出党员的正常组织生活以及教育培训等都难以落到实处。

　　(三)流动党员管理存在不足

　　由于党员目标管理和民主评议党员制度对于外出党员都难以落实，致使外出党员疏于管理和监督。特别是党章规定的“党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，不交纳党费或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党”要求难以落实。

　　(四)流动党员组织隶属关系难接转

　　流动党员的接转组织关系程序较多，繁多的接转程序导致党员不情愿心态，有的成为了口袋党员。

　　(五)流动党员身份不好确定

　　一是要了解流动党员的身份，只是靠本人自己说，没有有关的证明材料，党组织难以确定其身份;二是有的党员在私营企业务工，由于工作时间紧和工作量大原因，没有时间参与党组织的活动或不愿暴露党员的身份。

　　三、加强流动党员管理的对策建议

　　(一)深化认识，抓好教育

　　一是要求外出党员要主动与所在地区党组织取得联系，按规定及时转移党组织关系;二是对未能及时转出组织关系的，要出具《流动党员活动证》，要求党员自觉严格要求自己，积极参加所在党组织的活动，按期交纳党费，完成党组织任务;三是要求流动党员主动通过适当方式与党支部保持联系，每季度汇报一次以上在外的思想、生活、工作、学习情况;四是要求外出党员返乡时及时与支部联系，如实汇报外出期间的情况，把《流动党员活动证》交支部查验。

　　(二)建章立制，强化约束

　　要把外出党员教育管理的有关措施、办法以制度的形式固定下来，形成一套行之有效的外出党员管理机制。一是政治和道德观念教育;二是建立流动党员档案。对流动党员的基本情况、家庭情况、外出时间、地点、就业情况、工资报酬、参加流入地党支部的活动情况等情况要有详细的记录;三是建立联系制度。党支部要确定一名正式党员的预备党员，流入地党组织要提供其现实表现情况，原所在党组织要加强与流入地党组织联系，做好跟踪考察工作。

　　(三)创新载体，发挥作用

　　要把流动党员队伍教育管理好、组织好，促使带富一方群众，搞活一方经济，必须寻找活动载体，充分发挥他们在经济建设中的先锋模范作用。

　　党组织要在每年春节期间和借党员回家之机，召开党员座谈会，向他们介绍本地经济社会发展情况，通报家乡出流动党员的家庭解决一些生产生活方面的实际困难，为外出务工党员送去组织的关心，充分体现党组织的温暖。

　　(四)加大在非公有制经济组织中建立党组织的工作力度

　　在非公有制经济组织中从业的流动党员，组织关系多数的在原支部。加强非公有制经济组织中建立党组织的工作力度，帮助企业建立健全组织，有利于增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，充分发挥党员的先锋模范带头作用，不仅能加强对流动党员的管理又确保了企业团组织、工会组织等能够发挥正常作用，促进企业沿着健康正常轨道发展。

　　(五)流入地是流入党员的管理重点

　　流入地党支部要与流出地党支部取得联系，掌握流动党员的情况，建立流动党员档案;流入地党组织要把流动党员吸纳到邻近的一个党支部参加党的组织生活以及学习培训，同时协调好流动党员与用工单位的关系，处理好劳动和学习的关系，让流动党员既安心工作赚钱又可以正常参加党组织的活动，尽量让每个党员找到自己的一个“家”，避免党员游离于党组织之外。对流入本地居住或工作3个月以上并持有《外出流动党员活动证》的流动党员，本地要负责登记备案，编入一个党支部或党小组过正常组织生活;在本地居住工作6个月以上，而没有办理组织关系转移手续的流动党员，其工作单位党组织或其居住地党组织要督促其办理组织关系迁移手续;对持有《外出流动党员活动证》的外来流动党员，按有关规定做好组织关系转接工作。

　　(六)对务工经商党员上级部门要加大管理力度。

　　流动党员的流入管理十分重要，但很难解决党员的真实性问题和不暴露党员身份的问题。一要进一步加强“流出地”对他们的管理;二是建立“流出地”和“流入地”必要的联系，形成管理网络;三是加强流动党员活动证的使用，切实解决流动党员“流出地管不到，流入地管不了”的情况。

乡镇党员队伍调研报告4

　　为进一步提升我县公务员队伍建设水平，围绕我县“533”发展战略，为适应西充县经济和社会发展的需要提供有力的人才保障，现就我县公务员队伍建设有关情况进行分析。

　　一、公务员队伍现状

　　全县公务员（含参公人员）共2114人，其中女性公务员576名，党员1818人。从文化程度来看：研究生53人（硕士学位22人），占3%，本科学历1206人（学士学位311人，占公务员总数15%）占56%，大学专科751人占36%，中专及以下104人占5%，；从年龄结构来看：30岁及以下350人占16%，31-35岁269人占13%，36-40岁205人占10%，41-45岁358人占17%，46-50岁312人占15%，50岁及以上620人，占29%。

　　二、主要做法及成效

　　（一）加大考录力度，为公务员队伍补充新鲜血液

　　由于干部人事制度的改革，”凡进必考”成为了进入公务员队伍的途径。20__年公务员法实施以来，行政机关公务员多年未补充人员，公务员队伍人员结构老化现象严重，为给公务员队伍注入新鲜血液，输入优秀人才，进一步优化公务员队伍结构，适应新的形势和新经济社会的发展需要。近年来，我们加大力度，按照公开、平等、竞争、择优的原则面向社会公开考录公务员422名。一是有的放矢，研判人才队伍需求和适应西充经济发展的需要，有针对性的考录专业性较强的技术人才到公务员队伍，近些年来，我们共招录了187名财会类、法律类、经济类、农业类、建筑类等专业性较强的公务员充实到各需要的岗位；二是全面统筹，综合考虑，多方面、多层次，多渠道从优秀村干部、优秀工人（农民）、服务基层人员、表现突出的四类人员、优秀大学生中定向考录公务员60名左右（其中表现突出的四类人员、部分优秀村干部、大学生村官47名直接选拔到副科级领导干部岗位），为西充的发展提供了有力的人才保障。

　　（二）注重培养教育，努力提高公务员综合素质

　　为提高公务员队伍的整体素质，适应新的形势和新的发展要求需要，近年来我们特别注重对公务员的培养和教育。一是加强对新录用公务员的岗前培训及初任培训，凡考录进公务员队伍的人员心须进行上岗前的短期培训，让其了解西充的发展现状，明白肩负的责任和使命；二是为了适应岗位需要、西充发展的需要、知识更新的需要对所有公务员进行不同的业务培训；三是注重培养年青干部，储备领导干部人才，选派优秀的年青干部赴北京大学、清华大学、浙江大学等高校学习进修，提高综合素质，为进入领导岗位打下坚实的基础，大部分同志逐步走上了领导岗位，成为领导班子的生力军。四是为了开阔眼界，学习经济发达地区的先进经验，走出去，学回来，与重庆渝北区实行人才交流合作，多次选派科级领导干部和优秀中青年干部到重庆渝北区挂职锻炼，成为了西充经济发展的中坚力量。

　　（三）强化激励措施，充分调动公务员干事创业激情

　　为了正确评价公务员的德才表现和工作实绩，充分调动公务员工作的积极性，建设一支高素质的公务员队伍，完善和制订了公务员考核和奖励措施，做到奖惩并举，一是对公务员实行平时考核与年终考核相结合，对年度考核优秀人员进行了物质和精神奖励，20__年以来（20__.20__年度），共有507名公务员获得了年度考核优秀奖励，20__年因工作表现突出的县公安局经侦大队、特巡警大队及民警张宜雄同志被县政府分别记集体三等功和个人三等功；二是向上级推荐有突出贡献的公务员，20__年郭峥嵘同志被省人民政府给予“记一等功”的表彰奖励。

　　三、存在的问题及原因

　　（一）存在的问题

　　1.公务员队伍结构西充经济发展不相适应

　　纵观公务员队伍整体情况来看，专业技术性人才和高学历人才较少，特别是缺乏农业类和经济类人才，与西充发展战略急需的人才不相适应。

　　2.乡镇公务员队伍借调情况严重

　　虽然加大力度补充了乡镇公务员，但乡镇公务员被上级机关频繁借调，乡镇公务员队伍比例严重失调，干部队伍青黄不接，有的乡镇除了领导干部基本无一般公务员，乡镇领导干部对此颇有怨言。

　　3.公务员流动较大

　　公务员队伍人才引进难流失易。一是招录公务员考录周期过长，补充公务员速度慢，从笔试到录用要近一年时间。二是由于公务员考试范围较广，考录的公务员中外地人员较多，由于地方风俗、语言、生活习惯及家庭等多方面原因，部分年青公务员频繁参加市级及以上单位公招或遴选考试，人员流动过大。

　　4.培训教育体制不健全，流于形式

　　一是业务学习培训的力度不够，针对性和实效性不强，除特殊专业性较强的专业技术培训外，无实质性的针对岗位特点进行的培训，让很多培训流于形式；二是针对新录用公务员的业务培训少，岗前培训时间太短，进入工作角色较慢。

　　（二）原因分析

　　一是公务员队伍专业素养与新形势新要求不相适应。公务员中专业对口不多，真正能干事的人十分缺乏。用非所学，干非所长的现象普遍存在，许多外行大量充斥在一些专业性比较强的岗位中。二是发展能力与新形势新要求不相适应。在公务员队伍中，掌握现代经济管理、企业经营管理、工程项目建设、外贸、金融、旅游、环保和各类法律法规知识，懂经济、会管理的复合型行政管理人才极度匮乏。三是行政水平与新形势新要求不相适应，依法行政的意识还不够强。由于改革开放和各种改革利益关系的调整，各类群体性、突发性事件不断出现，面对复杂局面，有的公务员不去认识、不懂分析、不会处理，片面地、孤立地看待和处理复杂局面。

　　四、对策及建议

　　（一）科学考录，优化公务员队伍结构

　　为适应新形势下西充“533”发展战略目标，一是加大公务员考试力度，公务员考录农业类、经济类专业技术人才所占比例要有一定倾斜；二是为满足机关吸引和使用优秀人才的需求，积极探索实行聘任制公务员。

　　（二）强化教育培训，提高公务员整体素质

　　树立“终身学习”的培训理念，科学拟定培训规划。一是加强定期对专业技术类公务员的专业技术培训；二是培训与工作绩效挂钩，注重公务员现代办公、岗位、业务能力、依法行政、应急处突、农村经济等知识培训，改善公务员队伍的知识结构，提高公务员整体素质。

　　（三）多方统筹资源，为公务员发展创造宽松环境

　　为切实解决公务员队伍流动性过大的问题，深入分析原因，多方统筹资源。公务员的流动主要年龄层次是在年青的公务员，一是改善工作环境和条件，建立机关伙食团，切实解决吃饭问题；二是划拨房屋资源，充分利用公租房政策，解决住房困难，缓解经济压力；三是建立培养机制，让年青干部工作办事有激情；四是群策群力，关心年青干部婚姻问题，充分利用资源，解决后顾之忧，安心在西充工作。

　　（四）妥善解决公务员借调问题，实现公务员队伍合理流动

　　严格按照中央、省、市关于《加强乡镇干部队伍建设的实施意见》，各级各部门不得擅自和违规借调公务员，加大纪委和干部人事管理部门的监督和督查力度，规范干部人事管理，实现公务员队伍人才的合理流动。

乡镇党员队伍调研报告5

　　近年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的xx大和xx届四中、全会精神，坚决贯彻执行党的路线方针政策，严格按照《公务员法》，着力推进高素质专业化公务员队伍建设，为更好推进市场监管事业提供坚强的保障。为进一步加强公务员队伍建设，根据市委组织部《关于开展公务员队伍建设调研的通知》精神，全面了解公务员队伍现状，找出公务员队伍建设中存在的问题，进一步加强和做好公务员队伍的建设和管理工作，我们对我局公务员队伍建设问题进行了调研，对存在问题进行了分析并提出了意见和建议。具体情况如下：

　　一、我局公务员队伍的基本情况

　　我局有公务员编制285人，现有公务员330名，从知识结构上看：大学本科学历有197人，占公务员总数的59.7%，大专学历的有116人，占公务员总数的35.2%，大专以下学历的有17，占公务员总数的5.1%；从年龄结构上看：30岁及以下的有37人，占11.2%；31岁至40岁的有38人，占11.5%；41岁至50岁的有113人，占34.2%,51岁至60岁的有142人，占43%；平均年龄为46.9岁。从职务及职级结构上看：副科级及以上领导干部有29人，占8.8%；四级主任科员及以上公务员有187人，占56.7%，一级科员及以下公务员有114人，占34.5%。

　　二、我局加强公务员队伍建设的主要做法

　　一是开展新修订《公务员法》学习宣传。利用局党组会和理论学习中心组学习的时机，及时组织局领导班子开展专题学习。局分管人事领导组织召开人事部门工作会议，专题学习《公务员法》，把《公务员法》作为日常组织人事工作的指导。二是开展公务员政治教育工作。坚持把党的政治建设摆在首位，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩。三是按照公务员法规定及市委组织部工作部署，完成职级套转工作。去年6月新修订《公务员法》实施以后，根据普宁市委组织部工作部署，我局按有关工作向市委组织部报告设置一、二级主任科员职数84名，三、四级主任科员职数86名，并按工作要求完成我局除现职领导干部外公务员职级套转人，其中四级调研员2人，一、二级主任科员人，三、四级主任科员人，一级科员及以下公务员人。四是坚持正确的选人用人导向，不断优化公务员干部队伍。严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，不断规范动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示等干部选拔的必要程序，按照《守则》规定完善民主推荐、民主讨论、民主测评制度，使程序成为不可逾越的屏障，防止简单以票取人，将推荐、测评结果在一定范围公开，营造了风清气正干部选拔任用的良好环境。五是开展各种形式和内容的培训。每年均制定实施学习培训计划，制订《干部教育培训实施办法》，实施《市市场监督管理局干部教育培训计划》。举办市场监管业务及法律法规培训班，对全市市场监管干部进行全面培训。六是建章立制，不断加强公务员日常管理。我局先后制定出台了《中共市市场监督管理局党组议事规则》、《市市场监督管理局机关工作制度》、《市市场监督管理局党建人事工作制度》、《市市场监督管理局财务后勤管理规定》等制度，同时，由局人事股加强对干部日常监督，狠抓制度落实。通过一系列制度规范，公务员工作作风明显得到改善。

　　三、当前我局公务员队伍建设存在问题

　　1、结构性矛盾显现。从学历结构上看，高学历的人才较少，专业结构不合理，不少公务员日常从事的工作与所学专业不对口。从年龄结构看，目前我局公务员队伍的年龄结构不大合理，人员老年化问题严峻。

　　2、公务员超编情况突出。近几年是机构改革的关键年，在机构改革过程中，原市工商局、原市质监局和原食药监局合并成为是市场监管局，合并过程中人员几乎全盘整合，但公务员编制却远远不足，截至目前，我局公务员仍超编45人。在目前的情况下，我局无法通过招录新公务员来补充公务员队伍，已达到缓解人员老年化带来的监管能力下降的问题。

　　3、有效的激励机制还不完善。我局申报经市委组织部审批的三、四级主任科员职数较少，而我局实际现有三、四级主任科员公务员较多，一些优秀的公务员职级晋升的空间不大，容易工作积极性受挫。

　　4、年轻公务员在交流流动上存在两极化矛盾，不利于干部培养成长。一方面，对部分优秀年轻公务的选调借用频繁，流动性大。一些新录用的公务员往往试用期刚满一年就被其他单位借用或调走，如仅今年一年我局先后有6位公务员被借用或调走，而这部分人员大多是综合素质较高的年轻公务员。频繁的选调和借用，既对年轻公务员个人积累基层经验、全面成长不利，又容易导致优秀人才流失，造成干部断层。另一方面，一些一般干部除被提拔使用外，则极少甚至没交流，导致一些一般干部工作积极性有所减退。

　　四、加强公务员队伍建设几点意见和建议

　　1、加强教育培训，提高公务员队伍整体素质。大力实施公务员素质提升工程，加大公务员培训和实践力度。在培训内容上，要着眼于提高政治理论素质教育，加强职业道德教育，突出实用性和针对性。通过学习培训，提高公务员会干事、能干事、善干事、干成事的能力。

　　2、加大交流力度，提高晋升空间，增强队伍活力。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极推行职务任期制。对曾做出过贡献，但已不适应现有岗位、年龄较大的干部，可调配至适宜的岗位；对不作为或能力不足的同志，保留其职级降低使用，形成“能者上，平者让，庸者下”的良好态势，实现领导干部正常更替，即有利于优化干部队伍结构，为优秀年轻干部的成长创造条件，也有利于消除“只有犯错误的干部才下”的错误思想，减轻干部“下”的阻力。

　　3、进一步完善公务员激励机制。适度优化公务员基本工资标准调整机制，综合考虑地方经济发展、物价变化、财政状况等多种因素调整幅度，做到工资调整与经济社会发展同步。建立差异性的乡镇公务员补贴标准，综合考虑乡镇偏远程度及公务员工作年限，重点向艰苦偏远乡镇倾斜。

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