项目建议书 项目建议书包含哪些内容 (21篇）

项目建议书是一种用于提出开发建设某个项目的建议文件，通常用于企业或机构向相关单位申请立项、资金扶持时使用。它是对拟建项目提出的框架性的书面说明，主要阐述项目建设的必要性、建设内容、建设条件、技术方案、投资估算等方面的内容，供决策者参考。以下是有关于项目建议书的有关内容，欢迎大家阅读！

项目建议书1

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

定义及作用

定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目

方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

项目建议书撰写提纲

第一章总论

一、连锁超市项目概况

1、连锁超市项目名称

2、连锁超市项目性质

3、连锁超市项目承办单位

4、连锁超市项目建设地点

5、建设规模及内容

二、连锁超市项目总投资、资金筹措及效益情况

1、连锁超市项目投资及资金筹措

2、连锁超市项目经济效益

三、连锁超市项目优势条件

1、资源优势

2、产业基础

第二章连锁超市项目背景及建设必要性

一、连锁超市项目提出的背景

二、投资的必要性

三、项目建设的目的意义

项目建议书2

项目名称：XX党政办公楼建设项目

项目地点：XX和平村

项目主管单位：XX县财政局

项目负责人：XX

项目建设性质：维修

项目投资：23万元

项目编制单位：XX政府

实施方案

XX位于荔波县西北部，地处两省（广西、贵州）三县（南丹、独山、荔波）九乡镇（方村、水利、朝阳、芒场、麻尾、打羊、三棒、甲里、甲良）交汇处，距荔波县城28.6公里，至麻尾火车站和贵（阳）新（寨）公路仅30公里，距大小七孔景区只有20多公里，甲（良）麻（尾）公路贯穿于XX境内，交通十分便利。1992年建并撤后，XX属三合一大乡（包括原地莪乡、觉巩乡、XX），辖9个行政村，152个村民小组，126个自然寨，总人口19000多人，居住有布依、水、苗、侗、壮等民族，境内山清水秀，气候宜人，民族风情浓郁。

一、项目建设必要性

XX党政办公楼建于1992年，在建成使用已近17年期间，未进行过维修。目前现有的木质门窗大部分朽损无法使用，部分墙体出现裂缝，墙面脱落，厕所和楼板开裂渗水，楼梯踏板断损严重，地面风化和削落，屋面渗漏，电线老化，存在着重大安全隐患。为保障干部职工及广大人民群生命财产安全，提供安全、必要的办公条件，实施办公楼改造项目十分必要。

二、项目方案编制依据

根据荔波县财政局《关于转下达20xx年基层政权建设补助资金的通知》（荔财建字[20xx]26号）文件精神，特制定本实施方案。

三、项目组织实施形式

1、该项目在县财政局、XX政府监督下组织实施。

2、成立项目建设领导小组。其成员如下：

组长：余先培乡党委书记、人大主席

副组长：宋会礼乡党委副书记、纪委书记

成员：莫家勇乡财政所所长

王莉乡党政办负责人

陈玉豪乡国土所负责人

黎先艾乡财政所报账员

领导小组下设办公室在乡党政办公室，莫家勇同志兼任办公室主任。

领导小组职责：

（1）主要职责是制定项目的实施方案，组织施工；

（2）检查监督项目实施质量和进度；

（3）工程竣工后，负责向县局申请组织验收。

办公室职责：

（1）编制项目实施方案；

（2）编制项目实施进度表上报有关部门；

（3）监督资金使用情况；

（4）组织项目实施。

3、财务管理

严格按照《财政扶贫资金管理办法》和《财政扶贫资金报帐制管理办法》，配备二名专职财会人员，建立专户专帐，实行专人报帐制，对项目资金进行“三专”管理，合理使用资金。

财务职责：

（1）建立资金专户，项目专项资金执行专人报帐制，按工程进度和所需资金提出申请，按审批程序逐项拨付工程款；

（2）按时编制专项财务报表并上报有关单位；

（3）自觉接受上级财务检查和审计监督；

（4）杜绝任何单位和个人挪用、挤占专项资金；

（5）参与工程进度检查和竣工验收；

（6）编制项目财务决算报表。

四、项目实施进度安排

项目建设工期为6个月，项目资金到位后6个月内全面完成，迎接验收。

五、项目投资规模及概算

XX党政办公楼建设项目总投资23万元，各项目概算如下：

（一）拆除和更换门窗、刮腻子墙、贴地板砖、水电安装、楼顶漏水改造等：总投入15万元。

（二）办公桌椅的更换和添置：总投入8万元。

合计总投资23万元。

六、效益分析

项目实施完成后，全乡干部职工和人民生命财产得到进一步保障，办公阵地管理更加有序、服务更加到位，进一步为广大人民群众提供高效优质的服务，进一步推进基层政权建设服务工作上新的台阶。

项目建议书3

第一章项目建设的目的和意义

1.1项目名称及主办单位

项目名称：XXX生态水产养殖项目

项目地址：XX县XX乡XX村

建设规模及范围：占地面积400亩，水产养殖面积80亩，利用现有及新建人工湖发展综合养殖场，搞立体养殖，科学养殖，发展生态水产养殖项目，生产无公害、无污染的生态水产品供应市场。

项目负责人：XXX

项目主办单位：XX县XX乡XX专业合作社

1.2主办单位概况

东建安村位于XX县XX乡东部，紧靠XX高速路XX站，交通便捷。全村共XX余人，为进一步巩固扶贫开发成果，发挥特色农业效益，XX种植专业合作社于XX年在XX村北部建立生态农业立体养殖示范基地。到目前为止，已初具规模，发挥了一定的经济效益。

1.3项目提出背景

本项目所在地三面青山环抱，紧靠滹沱河流域，积水面积650亩，水面面积约450亩，蓄水均深1.5米左右，是发展水稻种植及水产养殖的理想场所。加之20xx年经过开发形成30亩的人工湖，但是如此之大的水面面积每年只投入几千尾鱼苗，因资金缺陷，规模较小，未能发挥应有的效益，白白浪费了可养水面，实在可惜。

1.4项目申报理由

随着形势的发展，中国入世和经济全球化的影响，中国农业面临很大的机遇和挑战。传统的农业生产将受到很大的冲击，因此需要进一步调整农业结构，多方资料显示，提高养殖业的比重是提高农民收入的一个重要途径。随着人民生活水平的不断提高，人们的肉食消费日趋多样化，国内外市场为水产养殖业提供了广阔的发展空间，使鱼、虾、羊、鸡、鸭、鹅等生产正在成长为一个黄金产业，市场消费量越来越大。尤其是搞好特种养殖是搞好农业产业化经营的重要基础。

通过农业年报显示，XX乡养殖业在农业结构中所占比重极小，规模养殖几乎没有，这样就很大程度地限制了农业经济的增长。因此，搞好规模养殖，提高养殖效益在农副业结构中的比重是农业增效、农民增收的一个重要途径，也是项目区群众安居乐业、脱贫致富的重大举措。

1.5编制依据

项目依据《XX省“十二五”农村扶贫开发规划》和《XXX市扶贫开发规划》编制。现有水产养殖资源丰富，随着市场行情的看好，为发展养殖产业提供了千载难逢的机遇。特别是近年来，我国开始了种草养畜的实践，破解了制约规模饲养的瓶颈，为发展养殖产业提供了可能和希望。

第二章市场初步预测

绵延起伏的XX境内，这里水甜草肥，林木茂盛，野草丛生，是典型的山村农区、自然环境优越，条件得天独厚，都为发展水产养殖业奠定了丰富的基础。

目前，市场上绿色、无污染食品行情逐渐看好，深受消费者青睐，为发展养殖业提供了优越的环境。

1、消费量越来越大。

2、产业化经营水平不断提高。

3、市场价格稳步有升，发展空间较大。

4、水产养殖效益稳定，数量的增加与社会需要增大处于动态平衡状态，使之成为广大农民投资小、无风险、见效快、效益稳且变废为宝的水产养殖项目。

第三章项目实施初步方案

3.1建设内容

⑴人工湖建设工程：人工湖建设80亩，办公用房350m，生活及其他用房250m。22

3

⑵养鱼8万尾。鲢鱼15000尾，鲤鱼40000尾，草鱼15000尾，鲫鱼10000尾。

3.2建设进度

本项目建设进度快，在原有的建设规模上，首先上报材料，要求批准立项扩建，一经批准，立即动工，做到当年投产，当年收益，一般立项后2—3月即可投产。

第四章投资概算及资金筹措

4.1投资概算

（1）人工湖建设工程机械费需资金238万元，办公及生活等用房建设资金54万元。

（2）购10万尾鱼苗需资金13.2万元。

本项目共需资金305.2万元。

4.2资金筹措

根据测算，本项目共需资金305.2万元，申请上级扶持资金解决60万元，自筹、申请贷款解决245.2万元。

第五章财务评价

5.1成本估算

项目建成投产后，当年投产即可见效，10万尾鱼苗按80%成活率，年一条鱼重1.3Kg，市场价16元/公斤，计166.4万元，减去鱼苗及饲养成本75.2万元，可获利91万元，预计三年半即可收回成本。

项目发展后，一方面可以解决15名农村剩余劳动力的就业问题，另一方面，可以起到辐射帮带作用。所在之处，可以以他们为龙头，逐渐能形成合作社+基地+农户的生产经营模式，从而为水产养殖产业化的发展打下基础。

5.2财务评价

该项目属新建项目，投资生产后利润可观，较短期内即可收回全部成本，解决了富余农村劳动力，建议尽快付诸实施。

XX县XX乡XXX专业合作社

二〇xx年十二月一日

项目建议书4

(一)项目投资规模估算

项目总投资预计为2311万元，其中建安工程费2111万元，培训中心6000㎡，1300元/㎡，共计780万元，学生宿舍3000㎡，1300元/㎡共计390万元，学生食堂1200㎡，1300元/㎡，共计156万元，教师宿舍3000㎡，1300元/㎡共计390万元，招待所1500㎡，1300元/㎡共计180万元;公路1千米215万元。公共设施费80万元，其他费用50万元，基本预备费30万元。不可预费40万。

(二)项目资金筹措

本项目所需资金由国外贷款(职业教育北投)

第六章效益分析

近年来，学校遵循职业教育规律，突出中等职业教育特色，根据生源素质和用人市场需求的变化，坚持以市场为导向，以专业改革为动力，以提高学生素质为基础，以“能升学、能就业”为承诺，以培养实用型、专业型初级和中级技术人才为目标，学校坚持一手抓教学质量和专业建设，一手抓就业市场的培育，构建了“一门进、多门出”的职教模式。本项目建成后的作用有以下几方面：

(一)项目建成后，进一步扩大招生规模，扩大联合办学之路，职业培训规范化、正规化、经常化，多渠道培训各种技能人才。使目前在校生人数由500人变20——人，真正实现职业教育的可持续发展。

(二)项目建成后，学校实训条件将大大改善，通过培训中心，加强学生就业前培训及面向社会培训各类所需技能人才。

(三)项目建成后，学校职业教育更具特色，符合市场对职业教育的要求，符合就业对职业技术人才的需求。

第七章结论与建议

本项目的设计和建设符合安顺市西秀区发展规划，符合落实国发[20——]2号文件和发展西部地区经济社会的要求。项目建成以后，将会进一步提高学校的办学能力，学校的育人环境将会更加人文化、规范化、科学化，将会更有利于学生的成长和发展，吸引更多的学生就读，促进全区乃至全市职业教育事业的全面发展，为本市区经济的振兴做出贡献。

因此，本项目的建设具有较好的社会效益，势在必行。建议有关部门积极协调配合，为项目的开工建设提供大力的支持。

项目建议书5

一、全乡概况

（一）自然概况

1、地理位置。项目区位于察右中旗北部巴音乡境内，地理坐标：东经112048：北纬41030-41042，平均海拔高度1500米。项目区所在行政区域为巴音乡。

2、水文气象。构成项目区地下水的主要含水层为第四系全新统砂岩及砂砾岩孔隙潜水和第三系上新统砂砾岩或中粗岩及第三系渐新统玄武岩裂隙承压水或砂砾岩、砂岩隙压水含水岩组成，潜水、承压水厚度50-100米。项目区地下水位埋深4米左右，向南渐增至40-90米，含水层顶板埋深30-89米，单位涌水量在30吨／时米以上，矿化度在0.64-0。89米／升。项目区属典型的大陆性气候，降雨稀少，蒸发强烈，风大沙多，气候昼夜温差大，日照时间长多年平均降雨为285.5毫米，最大年降水量381.3毫米，最小年降水量178.4毫米，降水信中在7,8,9三个月，年蒸发量2900毫米，年日照数为3087小时，年100C的积温3106℃，年总辐射140.05大卡／平方厘米，年平均气温3.8℃，无霜期110天左右，项目区最多风向为西北风，全年大风日灵敏23天，一般在十月下旬冻结，四月上融冻。项目区光照充足，日照时间长，昼夜温差大，无霜期长，具有发展红萝

卜产业的独特气候条件。影响开发区农、牧、林生产的主要自然灾害有干旱、大风等。大风季节易开成沙尘暴，给当地人民的生活和农牧业生产带来一事实上的危害。

3、地貌土壤。项目区是我旗后大滩盆地中四小盆地之一，地形平坦开阔，四周微向中央倾斜，一条东西向的班井河横贯境内，属翁公诺尔流域。项目区内地质构造为三级构造单元，阴山台地的一部分，是一个长期地壳运动相对稳定的地区。地表均被第四系砂、砂系石所覆盖，为一构造剥蚀盆地。项目区属半干旱草原植被，杂草种类多，属于锦鸡儿＋本氏针茅＋杂草类群落。主要建群各有锦鸡儿、本氏针茅、克氏针茅、羊草；伴生种有糙稳子草、冰草、百里香、冷篙等旱生作物。一般高度10厘米以上，盖度30-5叫。项目区地势平坦、土质肥活，土地资源丰富，土壤有三大类黄沙土、栗红土、栗淤土，项目区大部分杰砂质土壤，可溶盐的含量表土小于0.O1%70-120厘米土层增高到0.2%左右。土壤中没有明显的`溶积作用。项目区土壤养分含量较高，有机质含量大感动1.39%1含氨量大于0.1%,速效磷大于3.8PPM,速效钾大于108PPMo

4、水灌状况。项目区具有丰富的土地资源，总占地面积23.1万亩，已开垦土地7.9万亩，其中农田生态防护林0.7万亩。且土地肥沃、地势平担、质地松柔，主要耕作面

积的土壤是沙壤土。项目区属翁公诺尔流域，设计灌溉面积

6.2万亩，该流域可开采地下水储量为268.3万立方米，地下水现在开采量为150万立万米，现仍有较大开采量，工农牧业用水丰富。

（二）社会经济状况

现全乡辖7个村民委员会，32个村民小组，总辖地面积133.9平方公里，现有农业人口1732户6953人，非农人口230人，外出务工人口1008人。全乡现有耕地4万亩，其中水浇地1．5万亩，现有人工林草地6.68万亩。全乡生猪饲养量达2300多头，牛饲养量180头，羊饲养量2.4万只，鸡饲养量4500只。

二、涉及项目村委会概况

项目区是大北村委会，涉及火南、火北、新地方、大北、东卜子5个自然村的372户1630人，，项目区内集中耕地7600亩，其中水浇地亩，旱地亩。现有各类水井22眼，已铺设地埋管道10500米，有变压器9台。

项目区经济发展的制约因素：

1、水位严重下降，部分井不能正常使用；2、电力严重短缺，用水旺季很多机井不能正常启动；3、地埋管道少，而且布局不合理，难以满足正常灌溉需求；4、土壤板结严重，作物产量和品质下降，种植效益滑坡；5、农民收入低而不稳，稳定脱贫难以保证。

三、项目建设的必要性

该项目实施后，可以彻底解决以上存在的问题，能够进一步改善项目区生产经营条件，增强抵御自然灾害能力，提高经济效益，增加农民收入，实现稳定脱贫。

四、建设内容及投资计划

（一）水利措施

投资396万元左右，占总投资的财政资金340占财政总投资的71%，农民自筹（含投工折资）56万元。

1、新打机电井15眼，修复配套机电井9眼，总投资116万元，其中财政资金98万元，自筹18万元。

2、架设输电线路（包括变台）10公里，投资80万元，其中财政资金72万元，自筹8万元。

3、埋设地埋管道50公里，投资200万元，其中财政资金170万元，自筹30万元。

（二）农业措施

总投资114万元，占总投资的19%5其中财政资金59万元，占财政资金12％，自筹55万元。

1、修农田路10公里，投资38万元，其中财政资金29万元，自筹9万元。

2、改良土壤0.48万亩，投资48万元，其中财政资金20万元，自筹28万元。

3、置农机具20台套，投资28万元，其中自筹18万元，财政补贴10万元。

（三）林业措施

投资70万元，占总投资12％，其中财政资金50万元，自筹20万元，建农用防护林0.6万亩。

（四）科技推广措施

投资25万元，全部为财政资金，其中科技培训6万元（培训3000人次），科技示范19万元，引种圆葱、西芹，实现蔬菜多样，明年示范种植圆葱100亩，西芹100亩。

五、资金筹措

项目总投资605万元，其中农民投工投劳自筹131万元。财政资金474万元。

六、效益分析

该项目实施后，最显著的是经济效益种同样农作物的情况下，同往年相比每亩增加收入340万元，按总治理面积算增收达258万元，农民逐步稳定脱贫，安居乐业，利于社会稳定。

项目建议书6

一、项目概况

1、项目名称：酒店项目

2、项目单位：xxx

3、建设地点：xxx

4、建设规模：总投资千万元，占地面积2600平方米，酒店5000平方米，酒店配套功能包括餐饮、会议、娱乐、商务、SPA等内容。

5、建设年限：2年（自酒店项目开工之日起计算）。

二、项目建设的必要性

基于周边产业园区的拉动与城镇有机更新的双重需求，人口与经济社会将迎来一个跳跃式的发展时期，建成后可容纳7-9万人。再加上园区已有众多大型企业入驻，距离五家渠核心区高档酒店较远，给企业带来很大不便。目前，团内没有一座符合星级标准的综合型大酒店，接待能力无法满足城镇经济发展的需要。为适应日益频繁的商务交往，进一步提升城镇品位，提高对外接待能力，我公司决定在贵团建设一座集住宿、餐饮、会议、娱乐、商务、SPA等为一体的综合型酒店。

三、建设规模及建设要求

（一）建设规模

总投资5千万元，建筑面积5000平米，酒店建设规模整体规划为80间客房，住客总容量不低于160人，酒店配套功能包括餐饮、会议、娱乐、商务、SPA等内容。

（二）建设要求

1、项目区进行规划设计须符合城镇建设总规，经五家渠市建设局审查通过后进场施工。建设容积率按行业规定标准执行。

2、按国家规定标准建设酒店内排污设施，保证达标后进入城市污水管网。

3、酒店在2年内建成投入使用，并由具有专业的酒店管理公司进行管理，除更新设施或内部装修等因素外，应常年正常运行。

四、项目的经营思路

酒店按星级以上标准建设和经营，执行国家旅游局颁布的有关评定星级饭店的规定和标准，即：

1、建筑物：建筑物结构优良，内外装修高于一般饭店水平，协调，布局合理。结构体系规范，外观独具风格。

2、客房宽敞，拥有独立的卫生间和空调、彩电、电话、互联网等设备。

3、拥有光纤电视和公共天线系统以及公共广播系统。

4、拥有自动防火报警系统和水消防灭火系统。

5、拥有现代化饮食服务设施。

6、拥有应急供电设备。

7、拥有防盗保安监控系统。

五、投资概算及资金筹措

（一）酒店投资概算：2千万元。

（1）购地：2600平方米×xxx元﹦xx万元；

（2）土建：5000平方米×xxx元/平方米﹦xxx万元；

（3）装修：5000平方米×xxxx元/平方米﹦xxx万元；

（4）设备：xx万元；

（5）其它（如绿化、道路等）：100万元；

（二）资金筹措：企业独资。

六、效益分析及投资回收期

（一）经济效益

1、酒店营运收入

（1）年客房收入=客房数量×经营月份×30天×开房率×平均房价

（2）年餐饮收入=客房数量×开房率×1.8×上座率×餐饮人均消费×30天×经营月份，

（3）夜总会、KTV、迪吧、休闲中心等收入按100万元/年计算。酒店年收入=客房收入+餐饮收入+夜总会、KTV、迪吧、休闲中心等收入

2、投资回收期：

投资回收期=（酒店建设总投入÷酒店年赢利额=5年

（二）社会效益

通过本项目的开发将会增加当地居民的就业机会，提高当地群众生活质量和水平、加快产业结构的＇升级、利于区域品牌形象的打造。

七、结论

项目具良好的经济效益和社会效益，具有巩固的客源市场，优越的区位优势，良好的投资环境，开发价值潜力大，是一个见效较快，有发展前景的项目，

项目建议书7

一、立项依据

公司目前应用的OA办公系统于20__年正式上线运行，是基于DOMINO数据库，前端开发工具为lotus的OA办公系统，功能主要包括收发文管理、邮件管理、公告管理等几个方面。OA系统的应用对于加快公文流转、信息流通等方面发挥了积极作用。但是也存在很大的局限性，如缺乏工作流、协同工作、知识管理、公文处理、行政办公等处理能力，导致企业的办公效率无法提升。同时，基于DOMINO的架构升级难度大，

二、项目实施主要内容、技术关键与创新点、预期目标1、项目研究内容

1.1建立统一的OA办公信息平台。

1.2基于大型关系数据库技术的查询、打印、归档等。1.3基于权限的工作流、公文流的无纸化处理1.4电子印章的`应用

1.5基于手机等移动网络终端的应用，消除办公地域带来的不便。

1.6基于.NET、JAVA等技术开发的系统的可维护性和可扩展性。

2、技术关键及创新点

2.1通过WEB方式登陆，进行日常的工作流、公文流等信息处理。

2.2利用JAVA、.neT等技术开发，便于系统的部署及升级

2.3办公系统与移动终端的无缝对接2.42.5

3、预期目标

4、应用或产业化前景与市场需求

我公司作为一个大型采、选、冶及加工贸易联合企业，各子公司地域分布分散，传统的手工办公方式不利于信息的快速流转。利用基于计算机、网络和数据库技术的无纸化OA办公系统代替传统的手工办公模式，不但可以加速信息流转，提高办公效率，也利于

四、现有研究条件和工作基础

1、目前公司已经交完善的局域网网络和数据存储设备2、公司现有计算机、网络、数据库工程技术人员若干并参加过多项信息系统的开发，具有信息系统开发、运维完整的支持

体系，并具有掌握和应用信息化前沿技术的能力。

3、计控所信息中心机房部署有测试服务器，为开发人员提供开发和测试平台。

五、进度安排与计划内容

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六、承担项目单位及分工

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六、经费预算

表1研项目经费预算表

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注：原则上，劳务费+人工费≤总费用的30%;专家咨询费≤总费用的8%;管理费用≤总费用的5%，其他费用≤总费用的5%。

七、主要研究人员简况

项目组主要研究人员的基本情况，重点介绍项目负责人情况。同时应列出项目负责人及研发团队成员姓名、性别、年龄、职务职称、从事专业、工作单位及在本项目中承担的主要工作简表。

表2项目主要研究人员登记表

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八、经济、社会效益分析

传统的企业办公方式已不能满足对信息的快速传递及处理的需求，利用无纸化OA办公系统，不但可以

九、项目实施风险分析

信息系统开发等活动风险不可避免，关键是针对可能发生的风险，制定好风险应对措施，将影响减到最低。

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本项目中，由于工作流、公文流等将在移动终端或办公终端进行，要求各使用人员能熟练操作终端设备，而且具备熟练操作办公软件和打字等，对于目前部分人员难度较大，需要进行大量的培训。

风险因素存在，除单位要制定出严格的考核制度外，公司办要制定完善的管理制度。

附件项目计划购置研发设备明细表

项目建议书8

一、总论

1、项目名称：庐城镇朱墩村大棚蔬菜种植基地

2、项目内容：棚菜种植和棚体建设

3、承办单位：庐城镇朱墩村

4、拟建地点：庐城镇朱墩村

5、建设年限：2年

6、概算投资：规划推广种植面积8亩，种子、种苗投资4万元，建棚材料的购制和用工人员投资6万元，共计10万元。

7、效益分析：2年收入为16万元左右。

二、项目建设的必要性和条件

1、建设的必要性分析：蔬菜是人类生存必不可少的特殊商品，是人们保持膳食平衡的重要食物。大棚蔬菜是一项投资少、效益高的农民致富项目。庐城镇地处、县政府所在地，镇内常住人口近20万人之多，年蔬菜消耗量在4000万公斤以上，而目前，仅拥有各类蔬菜大棚20xx亩，蔬菜供应的缺口量较大。特别是在冬春季节蔬菜供应淡季，大部分蔬菜靠外调供应。急需生产自产“反季节”蔬菜才能满足淡季居民消费需要。新建20栋蔬菜大棚预计年产蔬菜8万公斤，仍然远远不能满足城乡居民的需求，市场前景广阔。同时，本项目投资能有效地幅射和带动周边村发展高效农业，打造特色品牌，促进农民增收。

2、建设条件分析：庐江属北亚热带季风性气候区，气候温和湿润，四季分明，光照充足，雨量充沛，土壤肥力高，耕性适宜，适种性广，保水、保肥性能较好，完全适宜蔬菜和其它农作物生长。且庐城水陆交通方便，合铜、军二、庐巢等干线公路贯穿全境，合九铁路和正在建设的沪蓉高速公路临镇而过。

三、投资估算和主要建设内容

新建高标准蔬菜大棚20栋，占地8亩。

经测算建设1栋蔬菜大棚需投资5000元，其中，棚架及覆3000元，保温被1000元，灌溉设施1000元。

20栋蔬菜大棚共需投资10万元。

四、资金筹措

采取拨付发展集体经济项目资金与自筹相结合的办法筹措项目资金。总投资10万元中，其中县拨付项目资金5万元，自筹资金5万元。

五、经济效益和社会效益分析

1、经济效益：建设1栋面积100平方米的温室大棚，年产蔬菜0.4万公斤，按每公斤平均2元计算，年产值为1万元，去除成本年纯收入可达0.4万元。20栋蔬菜大棚年纯收入8万元，1.5年即可收回全部投资，经济效益十分可观。

2、社会效益：项目实施后，能满足市民对食品安全的要求，保证市民吃上放心菜;广大村民能从中受益，生产、生活条件明显改善，不仅可以为我村蔬菜产业做大、做强提供可靠的技术支持，而且将带动周边蔬菜产业链的发展，保证蔬菜产业的可持续性发展。

六、结论

种植大棚蔬菜，必然会带来较好的经济效益，市场前景广阔，见效快，偿还期短，经营风险较小，项目实施后将产生较显著的生态、经济和社会效益。因此，种植大棚蔬菜项目是十分可行的好项目。

项目建议书9

一、项目概况

1、项目区所在位置

项目区位于公路以西，xx镇内，涉及新碰、野为、征拖、七氦、周开、平垛、蒋论、南可、四还、董是、小袁11个行政村，总人口2.06万人，农业研究报告指出：其中农业人口19209人，耕地总面积26427.82亩，20xx年农业总产值7874.91万元，其中：种植业6369.32万元，渔业896.2万元，林牧业109.6万元，养殖业498.79万元，农民人均纯收入4008元。下面看看农业综合开发项目建议书。

2、项目区农业资源情况

项目拟建区属亚热带气候，四季分明，气候温和，全年雨量充沛，总降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小时积温较高，日均气温13-16℃，无霜期较长，达220-240天。该地区地势高低洼不等，水网密布，河沟面积3198亩，80%左右的耕地面积地面增高1.8—2.5米，其中涝渍型低产田面积达9200亩，因此，在前几年农业结构调整时，开发了近380亩提水养殖鱼池，区域内土壤属勤泥壤种，土壤肥沃，有机质含量高，生态环境优良，灌溉水质较好，无污染，是发展稻渔共作无公害农业的理想基地。

3、项目区农业生产状况

项目区涉及5个防洪联圩，现有联圩基础较好，骨干水利工程完好率40%，联圩内有圩口闸42座，活口门15个，排灌动力苏ⅱ泵5座，50泵5座，贯流泵2座，灌排总动力660千瓦，现有机耕路56条，机耕桥14座，基础设施已具一定规模，设施基本配套，农田灌排率达100%，渠系水利用系数100%，有效灌溉面积2.42万亩，这些为项目区建设奠定了良好基础。

项目区产业结构以稻麦连作为主，提水养殖为辅，其中稻麦种植面积近2.1万亩，占耕地总面积的86.8%。近年来，由于市场行情的不断变化，加之基础设施配套不够完全，良种推广未能全面的种种原因，特别是今年水稻条纹叶枯病的大量发生，农民的种植效益大幅度下降，尤其是遇水灾年份，形势更是十分严峻。

今年的武育粳三号水稻有三分之一绝收，三分之一亩产仅有200公斤左右，还有三分之一的最高产量也不过400公斤左右，另有少部分生产的稻谷为优质无公害农产品十分畅销，由此可见，实行中低产田的改造，完善基础设施的配套，大力推广优良品种，确保农民增产增收，发展无公害农业势在必行。

4、项目区建设条件

——区位优势十分明显。交通条件非常优越，公路、河从xx镇内腹部穿过南北长27华里，公路从镇域的中部横穿东西长13华里，四通八达，水陆交通十分便利，而且xx镇又是位于xx市的较东部地区的家禽养殖重镇，东与陶破镇相靠，南有戴跨相邻，西与和垛接壤，北与昌还镇交界，辐射周边较多乡镇人气，财气比较旺盛，区位优势十分明显，因此xx镇是发展优质种植业和无公害农业的有利区域。

——基础设施初具规模。项目区内2.64万亩，虽有部分低产田和部分提水养殖，但灌、排、防等生产设施相对齐全，规范化程度较高，种植条件很好，条田方整化面积较大，十分有利于农业的综合开发。

——生态环境较好。项目区无工业污染和环境污染，东临靖盐河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有车路河，中有梓辛河、界河，水系条件十分优越，水质清淅，空气清洁，是发展稻鱼共作和农业综合开发的理想区域。

——科技力量较为雄厚。有丰富的农业种植、提水养殖，包括家禽养殖的多年历史经验，广大人民群众在实践中积累了丰富的种植、养殖的新技术，有强大的农业科技队伍，农技、农机、水产、水务等主导职能部门均在项目区内。今年省下达实施的优质弱筋小麦项目建设就在该项目区内，并正在进行无公害农产品基地认定整体推进工作。全省水稻机插秧的试点工作就在我镇进行，省长#亲自来我镇视察和指导，插秧机达50台套，实施机插秧面积达1万亩以上。

二、项目建设的必要性

——建设的依据土地治理、低产田改造是国家重点农业开发项目，xx市是个农业大市，在全省及至全国都有较高的知名度，是典型的“鱼米之乡”，农业的模式是农业资源开发利用的新亮点，改造产田，强化设施配套，推广新品种、新技术，对推动我市农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。

——建设的必要性项目区内有亩涝渍型和设施不够配套有低产田，严重影响着农业产业结构的调整和经济效益，必须进行基础设施的改造和建设，从而提高这类低产田的综合生产力和抗御片段灾害的能力，提升农业质量，所以既是农业发展的需要，又是农产品市场竞争的需要，也是农民增长收入的需要，迫在眉睫，刻不容缓。

三、项目规划设计

1、设计标准

①项目区农业生产基本条件和生态环境得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高，通过项目建设，推进农业和农村经济结构调整，提高农业综合效益，增加农民收入，加快项目区农业现代化进程。

②项目区有明显区域范围，按流域或灌区统一规划，并符合本地区农业发展的总体规划，采取综合措施，集中整治，连片开发。

③项目区达到田成方，林成网，渠相通，路相连，旱能灌，涝能排，渍能降，实现园田化。

2、水利措施①灌溉工程：灌溉系统科学规划，田间灌溉设施、桥、涵、闸等建筑物配套齐全，性能与经济指标达到有关规划标准要求。

②排水工程：做到排水系统健全，排水出路畅通，渠系、桥、涵、闸等设计合理，建筑配套。

3、农业措施

①农田工程：做到田(地)块要按有利于农业机械化和田间管理要求格田化，以有林道路或较大沟渠为基准形成格田。

②田间道路：做到布局(规划)合理，循环畅通，机耕路建设分干道、支路两级，干道要与乡村公路连接，满足中型以上的农业机械的通行，宽度为5m以上，支路能保证农机通行，晴雨天畅通，并配套桥、涵和农机下田(地)设施，便于农机进出田间作业和农产品运输，宽度3.5m以上。

③土壤改良：通过农家肥的施用，秸秆还田等土壤改良措施，土壤耕作层有机质含量提高0.1个百分点以上。

④良种繁育与推广：项目区农作物的良种覆盖率在100%，在有条件而又需要的项目区建立优质良种繁育基地，修建种子晾晒场和仑储设施，配备必要的种子加工检测设备。

⑤农业机械化：做到积极推广农业机械化作业，主要作业环节基本实现机械化。44、林业措施

①项目区内主要道路、沟渠、河流两侧，要适时适树进行植树造林。

②人工造林苗林要达到二级以上的标准，造林当年成活率和三年后保存率要达到85%以上，林相整齐，结构合理。

③农田防护林建设，要达到林业部门规定的标准。

5、科技措施

①农技服务体系：做到配备必要的仪器设备，完善项目区农业服务体系和质量检测、检验体系，强化科技服务功能。

②技术推广：在项目建设期间，推广一定的先进适用技术，大力加强农产品质量安全、标准化生产等方面的技术的引进、示范和推广，项目区农业科技进步贡献率与非项目相比，至少提高3个百分点。

③技术培训：做到在项目建设期间，对项目区基层干部、农民技术是和科技示范户先进适用技术培训，做到每个行政村有3—5名农业科技骨干，每10户有1户科技示范户。

6、建设目标项目建设坚持以农业可持续发展的原则，通过实施农田基础设施建设来改造低产田，提高农田综合生产力和抗御自然灾害能力，通过农业产业结构的调整和新品种、新技术的推广，实现高产高效，充分发挥区域资源优势和形成地方特色，促进发展，农业增效，农民增收，农村发展。

①加强农田基础设施建设，通过田间建设实现农田标准化、方整化改造低产田，通过路、桥、渠、站、电及小型建筑物的配套来提高农业综合生产能力，提高机械化作业水平。

②培植支柱型农业产业，改善传统的农业生产方式，开发适销对路的定型产品推向市场，形成具有本地特色的支柱型生态农业产业，并带动有关产业的发展。

③发展科技型龙头企业。项目建设过程中，将培植和建立一批与相适应的科技型龙头企业，并建立“企业+基地+农户”的产业化经营机制，实行订单生产、标准化生产，统一品牌，统一销售。

④发挥项目区示范带动功能。把项目区建成高产、高效生态农业的示范样板，为及全省的农业发展提供经验。有效地带动区域性经济发展。

四、建设内容

1、水利措施：

①新建机耕桥12座;②新建小电灌站25座;③新建苏ⅱ灌站4座;④新建硬质渠0.48km;⑤新配套小沟建筑特186个;⑥架设电力线路14km;⑦新增100kv变压器4台套。

2、农业措施①全面条田方整化实现农田标准化20xx0亩;②新筑机耕路砂石路面5.5km;③新增农业机械收割机10台，插秧机100台。④新建种子仓库800平方米。

3、林业措施：栽植防护林意杨10万株。四培训措施：项目区根据季节特点，农事需要及时组织相关培训。

五、投资概算及筹资措施

1、投资概算：本项目计划总投资850万元。其中：水利措施655.35万元;农业措施160.1万元;林业措施30万元;科技推广3.25万元;前期工作费1.3万元。

2、资金筹措：申请中央财政480万元;省、市地方财政配套160万元，群众筹资210万元(约需投工10万个，折币200万元，群众自筹10万元，合计210万元)。

六、预期效益

1、经济效益：通过土地治理，项目区建成后，2.64万亩，产量产值将有显著提高。

①通过低产田改造，亩净增小麦100公斤，亩增收入75元，计增收198万元;②通过低产田改造，亩净增稻谷150公斤，亩增收入120元，计增收316万元;③项目建成后，每亩可节约成本55元，计节本145万元;④项目实施后，合计可增收659万元，亩平249元，人均319元。2、社会效益：①项目实施后，可年产弱筋小麦600万公斤;

②项目实施后，可年产优质稻谷950万公斤;③项目实施后，主体高新技术普及率将达100%，有利于发挥资源优势，有利于提高土地资源利用率;

④项目实施后，将促进我地无公害绿色农业迅猛发展，有利于人民的健康。

⑤项目实施后，能带动我地科技型龙头企业的建立与发展，起到深化农业结构调整，提高土地集约化经营水平，促进农村剩余劳动力转移，带动其他产业发展。

⑥项目实施后，由于农田基础设施的建设与改造，健全了水系排灌功能，避免一家一户灌水机械的重复投资，节约发能耗，节约用水，降低农本。砂石路面的建设，改善了交通条件，提高农副产品的运流速度，增加了效益。

3、生态效益：项目实施后，由于地面整治，改造低产田，强化设施配套，推广新品种、新措施、新技术，规范农业投入品质量，改善土壤使肥、供水状况。减少农业污染，保护生态环境，有利于保护、提高土壤肥力，提高农业综合效益，增加农民收入，促进我镇农业产业化持续健康发展。

七、保障措施

1、组织机构：为确保项目的顺利实施，成立xx20xx年度土地治理项目领导小组，由xx市开发局，xx镇及项目实施的相关村、单位的主要负责人组成，领导小组下设办公室负责日常事务工作。项目技术指导小组名单(略)

2、监督机制：项目实施中，实行项目管理和资金管理分离，单独建账，独立核算，建立项目内部相互监督机制，确保项目和资金管理正常运转。

3、保障措施：由项目管理部门与项目实施单位签订目标责任书，分解细化建设目标、内容、标准，强化项目管理、工程招投标、工程质量监理，确保工程按时完成。

日期

项目建议书10

(一)项目投资的必要性和重要性：

初步市场是各高校毕业大学生。主要项目是为其制作电子毕业纪念册。市场逐步扩大后将针对社会各阶层需要，为其制作各种电子纪念产品，如毕业留恋，大型聚会，回忆录等活动纪念电子产品。以“创新，专业”为特色，为客户留下珍贵的纪念。

在中国社会背景下，人们注重感情的维系。亲情、友情、爱情等等的思想感情在人际交往中值得深入体会。但感情是抽象的，随着时间的流逝，感情会逐渐被消磨，最后不复存在。在人们的思想境界和精神境界不断的提升的今天，人们更加注重感情，物欲横流的现在让人们更希望有一份美好的感情去回味，电子纪念产品随之而产生。在一个人孤独的时候看一看电子纪念册，美好回忆在眼前重现，看到自己亲人，友人，爱人，那种逝去的欢乐仿佛一瞬间就回来了，使人们重新找回自信与快乐。。。我们团队进行的大量调查显示，电子纪念产品在各高校需求量巨大，除了针对毕业班级制作毕业纪念册，高校恋人的幸福时光，友人聚会的美好场景的记录需求量也是惊人的，广阔市场加上专业化强大的制作团队让我们团队对生产电子纪念产品的前景持非常乐观的态度。

(二)项目性质(产品方案、规模、等级)

1、在市场上，初期，我们的市场就会比较小，主要是面向本校大学生，但是，随着业务的不断扩展，市场也会逐步扩大。

2、在竞争上，在重庆虽然已经出现了部分以制作纪念册为主要经营项目的公司，但是大部分以书本形式制作，而我们主要是以CD的方式记录，相对于书本，更加的方便，便于储存。

3、在技术上，现在我们的制作技术还不是很成熟，但是，当业务发展起来，我们也会聘请一部分专业人才，以弥补这方面的缺陷。

4、在我们看来，现在已经是一个数字时代，人们会更加倾向与我们这种数字的'记录方式，也更符合时代要求。这将是我们的优势。

(三)项目建设条件

地理：学校附近，方便毕业生出门即可定制，地理位置优越经济：该纪念册成本较低，学生完全可以承担，故经济状况良好交通：紧邻公交站，故交通便利通讯：通讯情况良好水电：水电情况良好

(四)投资估算和资金筹措

1.预测对象，目标。

预测对象：本团队的成本、收入和利润。

预测目标：明晰本团队的运营成本、所有者权益和利润分配，以便为公司管理层提供确实有效的决策依据。

2.预测计划。

(一)成本表

综上表，本团队首月成本共13680元。

(二)所有者权益

以团队中五人每人投入4000元，总额20000元，作为首期投入，抵消首月成本13680元后所剩余的6320元作为流动资金。后期的资金需要将视情况追加投资。所有者权益按投资比例享有。

(三)利润分配表

(五)项目的大体进度和安排

大体进度：

初期，在本校做一定的宣传，包括发传单及到寝室去给同学们介绍我们的业务，首先在本校为我们的发展打下一定的基础，在一年内的时间将我们的业务在本校作出一定的知

名度，之后再向外扩展，两年年内将业务扩大到其他各大高校，当我们的人力，财力和物力都达到了一定的水平，即可以面向整个城市的各个企业及单位。安排:

1、人力上：集纳高思维、有独特创新思想的人才进入;同时，人员必须要有吃苦耐劳的精神。在此基础上采取有秩序的管理模式;

2、宣传上：开业期间可在资金允许的基础上，发放大量的宣传单，先吸引群众眼球，打入寝室内部做宣传;

3、经营上：为了弥补资金上的缺乏，可同时在店内附上打印复印业务，不仅可以增加收入，还可以在一定程度上增加知名度，让前来打印复印的同学了解本店的业务范围，扩大宣传面;

4、策略上：开业期间可采取五折优惠、免费服务等业务;开业大概一个星期后即可恢复正常营业，而在售后服务方面，如果顾客对我方的制作不满意，可以提供一定的建议，在我方认可的情况下可以给予免费的修改。

5、店面上：店面需设在引人瞩目的地方，店面设计上需新颖独特，体现智慧形象;

6、设备上：需要两台电脑、打印机、复印机、电话、桌椅、及微小办公用品。起初，采取入股制，自备电脑等大件物品;打印机、复印机可以先购二手的以节省资金。7、价格上：根据情况的不同，进行不同的收费价格体制

8、对销售队伍的激励机制：按个人接受项目、完成项目及顾客的满意度分配，将员工的个人业绩分为甲、乙、丙三个等级，从而分配提成。

(六)项目的经济效益和社会经济效益

1、经济效益

(1)制作室在第一年估计会略有亏损亏损额预测为3000元左右，其原因为公司第一年的规模较小和各种初期投入较大，加之巨额的广告费用。

(2)第二年保守估计市场增长4%，则利润预测为37080元。利润主要部分用于来年的市场宣传费用。

(3)继续加大营销投入同时引入先进的管理经验降低管理成本，预计第三年利润为72027。2、社会经济效益(1)领导政绩体现

毕业纪念册可以全方面反映学校动态变化，无论是校园硬件建设还是精神文明建设，都是学校领导班子政绩体现。(2)名师名校体现

毕业纪念册内可以全方面介绍学校发展历程，展示学校各项荣誉称号。同时还可以把本校名师及历年累累硕果全方面展示出来。(3)珍藏记忆体现

毕业纪念册可以成为学生的终身纪念，每次翻开册子都会想起同桌的“他(她)，友谊天”

长地久，师生感恩之情永存。曾记否,到中流击水,浪遏飞舟的岁月，在毕业纪念册尽情回顾。(4)以人为本体现

毕业纪念册是新时代下学生情感的展示载体，每当学生翻开经典纪念留影时，都会感谢学校为他们做了一本一辈子值得珍藏的人生纪念刊。

项目建议书11

委托方：

受托方：

委托方为工程的建设单位，受托方为具备法定资质

以及丰富建设项目咨询服务经验的专业咨询公司。委托方因工程，受托受托方进行该项目的可行性研究报告(项目建议书)编制工作，为了明确双方的权责，维护各自合法权益，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，在平等、自愿、互利的基础上，就服务事宜协商一致，制定本合同，以资共同信守。

一、受托方的服务内容

1.1受托方为委托方编制可行性研究报告(项目建议书)，可行性研究报告(项目建议书)应包括但不限于以下内容：

1.1.1项目的背景及概况

1.1.2项目的发展及需求分析

1.1.3对该项目现场及周边环境进行详细研究，并根据场地现状及建设条件，提出评价意见

1.1.4对各专业设计进行研究，提出项目的建设方案

1.1.5通过对环境影响的评估及分析，提出环境影响总统评价

1.1.6分析周边环境及交通状况，提出交通安全措施

1.1.7项目实施安排与进度计划

1.1.8投资估算与资金筹措

1.1.9财务与社会评价

1.1.10结论与建议

以上十项内容可结合项目的具体情况进行调改，最终形成完整的该项目可行性研究报告(项目建议书)。

1.2提供服务过程中受托方应服从委托方制定的服务方案和具体的服务工作安排。

1.3受托方应在本合同签订且委托方提交全部资料后x个工作日内向委托方提交可行性研究报告(项目建议书)一式份。

二、服务费用的标准及结算

2.1服务费合计为元整(大写：元整)，本费用为固定费用(按号文件规定取费标准计取)，在受托方全面履行本合同义务的前提下，上述费用为委托方应支付给受托方的全部费用。

2.2服务费用具体方式为：分两次支付，本合同生效后日内，委托方向受托方支付预付款元(大写：元整);受托方向委托方提交符合本合同约定的可行性研究报告(项目建议书)后，经委托方书面认可且可行性研究报告(项目建议书)得到政府相关部门批准之日起日内，受托方向受托方支付元整大写：元整)。

三、双方的权利和义务

3.1委托方的权利和义务

3.1.1委托方应在本合同签订后个工作日内，向受托方提高目前现有的与工程相关的数据和资料。

3.1.2检查、监督受托方的工作，对受托方不符合合同规定的服务内容，委托方有权要求受托方限期改正。

3.1.3受托方服务人员的工作能力及表现不符合合同的约定和委托方要求的，委托方有权要求受托方更换工作人员。

3.1.4受托方应如实向委托方提供服务人员详细资料。

3.1.5受托方在从事服务过程中，受托方有权派专人监督、检查。

3.1.6在合同期内，委托方进行与本工程有关的讨论、询价、对外谈判、调研考察等所得的信息资料，如上述信息资料对可行性研究报告(项目建议书)的编制工作密切相关，委托方应及时地提供给受托方，必要时可吸收受托方参加本工程可行性研究的人员参加。

3.1.7在不违反有关国家法律规定和委托方工作制度的前提下，委托方可对受托方的服务工作提供配合。

3.1.8本项目进行过程中委托方无需再向受托方支付其他任何费用，受托方应自行承担其工作人员的食、宿、交通费用以及服务中发生的其他费用。

3.2受托方的权利和义务

3.2.1在提供符合本合同约定的服务后，受托方有权要求委托方付款。

3.2.2在不违反有关国家法律法规和委托方工作制度的前提下，受托方可以要求委托方对其服务工作提供配合。

3.2.3受托方应按照约定时间和要求完成可行性研究报告(项目建议书)的编制。

3.2.4在申请政府相关部门审核可行性研究报告(项目建议书)时，如上述文件内容需要调整，受托方应无偿负责修改和返工。

3.2.5在编制可行性研究报告(项目建议书)过程中，因委托方对工程提出重大变更致使可行性研究报告(项目建议书)必须进行重新编制的，双方应另行协商确定费用和出具报告书的时间。

3.2.6受托方应积极配合委托方的工作，发现问题及时上报委托方负责人。

3.2.7受托方服务不符合国家及当地政府有关规定而导致委托方遭受的损失，受托方应负责赔偿。

3.2.8未经委托方书面同意，受托方不得将本合同项目下的工作全部或部分转委托给任何第三方。

四、知识产权及保密条款

4.1可行性研究报告(项目建议书)的知识产权由双方协商确定。

受托方对于委托方提供的一切信息及资料负有严格的保密义务，不得以任何名义以此进行牟利活动，不得发表，也不得向任何第三方透露，否则应赔偿由此给委托方造成的损失。

4.2任何一方及其工作人员，对在就本项目进行洽谈接触及其后的工作开展过程中，所知悉的对方未公开的信息与资料(包括但不限于书面、光盘、电子数据等任何形式)，均应保密，否则，应赔偿对方因此遭受的经济损失。

五、违约责任

5.1甲乙双方应当诚信、全面履行本合同，如有违约，应赔偿由此给守约方造成的全部损失。

5.2在受托方依约履行本合同的前提下，委托方迟延支付服务费用的，每延迟一日，应当按照应付而未付金额的‰向委托方支付违约金。

5.3受托方未能按时提交符合本合同约定的可行性研究报告(项目建议书)，每延迟一日，应按服务费用总额的‰支付违约金，延迟达到日，委托方有权单方解除本合同。受托方提交的可行性研究报告(项目建议书)如未能通过政府部门批准的，受托方应无条件进行修改、返工，直至通过批准。

5.4因受托方不具备政府相关部门确认的资质而给委托方造成的一切损失，由受托方负责赔偿。

项目建议书12

一、项目摘要：

项目名称：xx县桑园冬季间套种马铃薯技术研究和示范

建设地点：xx县乡镇村。

建设年限：xx年12月～xx年12月。

建设规模：建设试验面积12亩，建设示范面积100亩。

建设性质：该项目由省xx县农业区划办、xx农业科学院经济作物研究所共同承担。

二、项目建设的背景、必要性、可行性

1、农作物间套种是近时期xx地区农业增效的有效措施

农作物相互间套种是提高土地复种指数和高效农业生产的有效手段，尤其是经济作物和粮食作物的间套种研究，是事关保障粮食生产安全的战略问题，也是近来农业技术研究的热门课题。

2、xx地区冬季间套种马铃薯的研究取得初步进展

从xx年开始，xx农科院经济作物研究所在xx开展冬季间套种马铃薯的试验，取得初步成功，在xx县果园冬季连片间套种马铃薯的试验示范中，亩产量达到1500公斤以上，为xx地区冬季间套种马铃薯打下了较好的研究基础。

3、根据《全国优势农产品区域布局规划xx-20xx》中的布局规划，马铃薯是我国第五大粮食作物，粮菜饲兼用，加工用途多，产业链条长，增产增收潜力大，因其营养丰富，被誉为“地下苹果”和“第二面包”。近年来，我国马铃薯种植面积和产量稳步提高，在增加食品营养源、丰富市场食品种类、保障国家粮食安全中的战略地位日益突出，未来发展空间十分广阔。但是，我国马铃薯生产也面临着优质高产品种缺乏、脱毒种薯供应不足、耕作方式粗放、机械化水平低、贮藏技术和加工增值程度低等因素的制约，亟需提升生产、加工、贮藏、流通水平，加快构建现代化产业体系。区域布局：着力建设东北、华北、西北、西南、xx5个优势区。其中，xx马铃薯优势区包括xx、xx、xx3省，江西南部、湖北和湖南中东部地区，主要包括82个重点县，着力发展鲜食用薯和出口鲜薯品种。

4、以xx县为主要代表的xx地区桑园在冬春季的苗前期，土地空间和时间适宜进行马铃薯间套种植，增收效应将十分明显

xx地区桑园在冬春季的苗前期，土地空间和时间适宜进行马铃薯间套种植的。xx县的桑园面积在xx万亩左右，间套种植马铃薯每亩产量可达1000公斤左右，每亩增收1000元（按1.0元/公斤计算）计算，如果全县桑园全部进行马铃薯间套种，种植面积按一半进行统计，预计全县xx万亩桑园（实际面积为xx万亩）可多增加生产收入x亿元。

5、在我县开展冬春季桑园间套种植马铃薯的研究和示范，拓宽我县农业科技创新和应用体系，符合国家农业七大体系建设和xx省钱粮双增的农业产业政策，该项技术的推广，将给xx地区桑蚕生产增加产值奠定更好的基础。

6、本项目的’技术依托单位xx农科院经济作物研究所，是省综合研究实力三强所之一，长期进行马铃薯的育种、栽培、免耕及间套种技术研究，xx年通过省农作物品种审定委员会审定马铃薯品种3个，“xx冬种马铃薯新品种筛选和春夏繁种技术研究”通过xx年xx科技厅研究成果鉴定。现本单位又是国家马铃薯产业技术体系xx综合试验站的实施单位。有过强过硬的技术支持本项目的研究工作。

因此，在xx县开展冬春季桑园间套种植马铃薯的研究，建立示范基地，推广项目技术成果，带动xx地区春季桑园间套种植马铃薯产业发展，增加农民和农业的收入，意义十分重大，符合国家优势农产品区域布局规划和农业七大体系建设的产业政策，是十分必要的；同时，以xx农科院经济作物研究所的作为技术依托单位，本项目在技术上也是可行的。

（2）增加农业生产总值

农民种植效益方面，经初步估算，应用本项目研究、选育的马铃薯新品种进行高效间套种栽培，每亩增加收入1000元，我县桑园种植区将增加x亿元的总收入。

（3）增加桑农生产性纯收入

按每亩投资500元计算，桑园冬春季间套种马铃薯亩增加纯收入500元，我县xx万亩桑园全部进行间套种，将为桑农增加纯收入xxxx万元。

2、项目社会效益分析：

（1）产业效益：本课题研究将在xx带动和培养一批桑园冬春季间套种马铃薯研究和种植技术人员，增加桑园种植效益，改善和调整农作物种植结构，实现农业和农民钱粮双增收。

（2）农业人力资源效益：通过本项目的实施，将培训一大批桑园间套种马铃薯的技术人员，为今后农业发展打下坚实的人力资源基础。

（3）桑园间套种马铃薯的产业发展，在农资供应、产品技术服务、产品流通和运输等各个环节增加就业人数，在很大程度上扩大项目发展的受益人群，

3、生态效益：

在我县进行桑园冬春季间套种马铃薯，充分利用了桑园生产的时间和空间，可以起到水土保持和抑制杂草生长的作用，改善桑园生态环境，对生态环境的良性循环有较大的促进作用。

4、项目风险评估

（1）本项目的研究成果是筛选出马铃薯间套种的新品种，以及桑园冬春季节间套种马铃薯的技术模式、技术示范，资金全部应用与试验和示范工作，不存在资金风险的问题。

（2）项目实施过程中，不使用高毒、高残留农药和化肥，不对农业环境造成污染，不存在环境风险。

三、结论

1、综上所述，本项目符合国家农业产业政策和农业发展趋势，农村和桑蚕行业也需要新的技术模式来促进蚕桑业综合效益的提高，所以本项目研究意义重要重大；而且本项目以xx农科院经济作物研究所和国家马铃薯产业技术体系南宁试验站为技术依托单位，在技术上是可靠的，操作上是现实可行的。

2、建议xx省农业区划办对上述项目的立项予以研究，批准立项。

项目建议书13

以天津市电力公司向社会发布的“20xx年夏季天津市电力供需形势”为例。天津市20xx年夏季最大用电负荷出现在了7月下旬和8月上旬，达到1140万千瓦，同比增长10、5%左右。20xx年天津电网呈现的特点是：电力平衡总体供需紧张，全年各月存在不同程度的供需矛盾；局部地区设备明显重载，区域性供需矛盾更加突出；电网运行存在很大的安全风险。目前天津市的电力供应是以就地平衡为主的发展方式，地域内发电机组大部分为火电机组，且多为热电联产机组，并且受煤炭供应、运力紧张等因素影响，所以才会造成高峰负荷时段的电力供应紧张。根据天津市电力供需紧张这一现象提出使用环保节能灯这一项目。

一、项目概况

该项目总投资0、5亿元，对天津市所有商场、住宅居民区、旅游景点等需要照明设施的地方进行综合技改，内容包括：

1、家庭室内的卧室、卫生间、厨房、阳台、花园、储藏室全部改用环保节能灯照明。

2、高层建筑的楼梯、走道、洗手间、地下室、商场、超市、仓库（货架照明）、燧道照明等一些环境比较恶劣的场所都比较适合使用环保节能灯。

3、像商品广告和门面装饰方面如灯箱、灯牌、灯字、外墙装饰灯均使用环保节能灯，不仅达到照明装饰的作用，也达到了节能的效果。

4、环保节能灯绿色环保，光线安全稳定，也特别适用于香水店、珠宝店、书店、愽物馆、美术馆等专业场所。

二、项目背景和政策支持

（一）项目提出的背景和必要性

节能减排是我国现阶段的一个基本国策，现阶段要以科学发展观为指向推动市场化改革，来改善我们的生态环境和资源的经济补偿体系，并且把我国的贸易和投资的激励机制转变到鼓励、研发和自主创新上来，转变到鼓励节能减排降耗上来，转变到鼓励降低成本、提高效率、提高经济的总要素生产率的增长方向上来。该项目的开展，将会带来较高的经济效益和社会效益。

近年来天津市电力供需情况：

（1）应加强电力需求的管理提高终端用电效率和优化用电方式，减少电量消耗和电力需求。提高市民节电节能意识，做到随手关灯断电。采取“错峰填谷”安排生产时问，做到谷电用足、平电用好、峰电回避、科学组织，最终符合可持续发展要求，实现节约用电。

（2）为确保天津市能源供应安全，降低污染物排放量，改善环境质量，提高经济发展质量和效益，必须改变能源配置过度依赖输煤、电力就地平衡的发展方式，加快实施“外电入津”战略，加大区外送电通道和城市电网建设力度，提高天津电网外受电比例，变输煤为输电，优化天津市能源结构。

（二）国家有关的政策支持

国务院20xx年5月23日发布了《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》。《节能减排综合性工作方案》提出了43项具体政策措施，涵盖了结构调整，加大行政管理力度，实施节能环保重点工程，加强节能减排投入，加强节能减排技术研究开发与推广应用。《节能减排综合性工作方案》的颁布打响了节能减排的发令枪，其体现了国家对环保的重视。

该项目的建设符合国家产业政策，属鼓励类产业，将会受到相应的产业发展支持。

三、项目定位、优点及分析

（一）项目定位

节能、环保、绿色、降低耗电量

（二）项目优点

环保节能灯除了有强大的节能效果外还有很多的其他特点：

1、不怕碰摔（包装、运输、携带等方便）、轻便宜加工、不发热、不怕潮湿、无频闪、无红外线、无紫外线、无热辐射、无电磁高频干扰、无污染（光源中银、汞、氯）、寿命长（10万小时，平均每天工作10小时，可长达27年寿命）、免维护、回收环保（产品99%是塑胶材料）。

2、可以加工成各种形状的灯饰，点阵、矩阵、方形、圆形、条形、球形等3、不怕碰摔（防震），不发热（小功率），不怕潮湿，如果采用阻燃材料做外壳可防火。

（三）项目分析

1、简单分析

现在一些公共区域大都是用日光灯和节能荧光灯，每个灯的成本也要30-70元，功率都在20W以上，而且每个灯的每年维护成本占到总成本20%。如果使用环保节能灯，总成本投入比日光灯高出100%，但在10年内不需维护成本。在节能上，环保节能灯的耗能只有日光灯的50%以下。以20W的日光灯为例，不间断照明一年要耗电175度，而环保节能灯也只需它的一半还不到，每度电费按0、7元计算，一年多点就电费省下来的成本也能収回环保节能灯的投入成本。如果都采用环保节能灯这种节能方式，在电力配置，导线材料上，那节约更是可观的。

2、资金投入及回报周期分析

如果按每只200元的价格将传统日光灯更换成环保节能灯，根据每年节约200000元计算，其资金回收期约为半年。如果再考虑到传统日光灯更换镇流器、起辉器维护的费用以及由于电压不稳造成的一切损失，使得传统日光灯日常维护成本的增加，所以环保节能灯的资金回收期还会缩短。

3、与普通灯技术参数比较

四、预计经济效益

环保节能灯既环保又耗能低，而且属于电子高科技产品，绿色节能照明市场，在国家大力提倡“节能减排”的今天，随着政策的落实执行，节能住宅大规模、大范围地推广，节能照明产品受到越来越多消费者的青睐。我国约4、3亿家庭，有300亿元的市场规模，即使按50%的消费计算，也有150亿的巨大市场。

五、结论

目前，照明消耗约占整个电力消耗的20%，大大降低照明用电是节省能源的重要途径，为实现这一目标业界已研究开发出许多种节能照明器具，并达到了一定的成效。但是，距离“绿色照明”的要求还远远不够，开发和应用更高效、可靠、安全、耐用的新型光源势在必行。环保节能灯具有节能、高效、高亮等优点，使节能照明、空气净化的照明产品进入一个全新的发展天地，为人们打造了一种健康时尚、低碳环保的家居生活。通过以上对环保节能灯代替常规灯的可行性分析，无论是从理论上还是对环保节能灯的实际应用考察，证明此种替代方式是可行的。

项目建议书14

项目主要内容：

1.生产和经营的规模和范围;

2.合资经营的年限;

3.合资企业的地址、占地面积、建筑面积(包括新建、改建或扩建);

4.合资企业所需的职工人数，包括技术人员和管理人员;

5.投资总额、注册资本和各方出资比例;

6.投资方式和资金来源;

7.产品的技术性能及销售方向：

合资企业道口技术性能达到的水平，在国内外所具有竞争能力，产品是内销售为主还是外销为主;

8.主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求与已具备的条件;

9.初步的技术、经济效益分析。

如属一次规模分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。

主要附件：

1.合营各方合作的意向书;

2.外商资信调查情况表;

3.国内外市场需求情况的初步调研和预测报告，或有关主管部门对产品

安排的意见;

4.有关主管部门对主要原材料(包括能源、交通等)安排的意向书;

5.有关部门对资金安排的意向书。

项目建议书15

一、生态农业、绿色食品标准与内容

生态农业是相对于石油农业提出的概念，是指在保护、改善农业生态环境的前提下，遵循生态学、生态经济学规律，运用系统工程方法和现代科学技术，集约化经营的农业发展模式，是按照生态学原理和经济学原理,运用现代科学技术成果和现代管理手段,以及传统农业的有效经验建立起来的，能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业。

生态农业要求提高废弃物的再循环利用率，以促进物质在农业生态系统内部的循环利用和多次重复利用，以尽可能少的投入，求得尽可能多的产出，并获得生产发展、能源再利用、生态环境保护、经济效益等相统一的综合性效果，使农业生产处于良性循环中，要求减少化肥、农药的施用量，并保持其精耕细作、施用有机肥、间作套种等优良传统。

绿色食品，是指产自优良生态环境、按照绿色食品标准生产、实行全程质量控制并获得绿色食品标志使用权的安全、优质食用农产品及相关产品。

标准规定：

①产品或产品原料的产地必须符合绿色食品的生态环境标准。

②农作物种植、畜禽饲养、水产养殖及食品加工必须符合绿色食品的生产操作规程。

③产品必须符合绿色食品的质量和卫生标准。

④产品的标签必须符合中国农业部制定的《绿色食品标志设计标准手册》中的有关规定。绿色食品的标志为绿色正圆形图案，上方为太阳，下方为叶片与蓓蕾，标志的寓意为保护。

在我国发展绿色食品有3个预期目的:一是保护农业生态环境，探索和推广新的可持续食物生产方式，推动中国农业可持续发展;二是满足我国城乡居民在生活水准提高的基础上对高质量食物日益增长的需求;三是密切农业与食品制造业、生产者与消费者之间的联系，为增加农民收入、提高食品企业经济效益创造新的机会和途径。

二、绿色食品对人体的好处

绿色食品具有农药残留少、安全、矿物质、维生素含量高，营养均衡全面等特点。

常吃绿色食品对人民的身体健康有很多好处：

1、绿色食品对于我们的视力有很好的缓解疲劳作用，可以舒缓我们易怒、焦虑的紧张情绪，另外，患有高血压的人群也比较适合多吃一些绿色食品。比如在新鲜的绿色的水果和蔬菜里面就含有丰富的叶绿素可以增强人们的免疫系统功能。

2、多吃绿色食物，有利于肝脏造血，帮助细胞再生，预防细胞老化，同时，还有利于降低血液中的胆固醇。对于爱喝酒的人来说，如果能够坚持吃绿色食物，则有利于维护肝功能。绿色食物有助于取出肺中的废弃物，清洁肠胃，能为吸烟者的肺细胞提供氧气和养分。

3、绿色食物我们时常见到，如所喝的绿茶，所吃的青菜。

新鲜的绿色水果和蔬菜中含有丰富的叶绿素，有利于促进新陈代谢和缓解疲劳，增强身体的自我调节能力。中医认为，绿色食物和肝脏的健康相对应。

4、绿色食品能够，有利于人类的视力，缓解压力，增强自身免疫力。另外，绝大多数绿色食品，还含有人体所必需的维生素，因此他对于我们人类来说相当重要。

5、绿色食品能够大幅度延长人类寿命，减少得病可能。

三、生态农业绿色食品生产基地项目实施方案

城乡各种垃圾综合处理厂项目有机物高温高压水解生产出来的纯生态高效有机肥，具有养分全面、总养分高、有机质含量高、无病虫害虫卵的优点，是改良土壤、生产无公害有机绿色食品的必用肥料。

方案计划在当地政府领导、协调下，通过土地入股或租用方式取得“LJ”五化垃圾处理厂周边的农用耕地3000至5000亩，其经营权限30年(与垃圾处理厂经营权同期)，建设生态农业绿色食品基地项目，按每亩地投资1万元进行基础配套，对水源、周边环境进行优化，以达到生态农业技术规范要求，并向有机农业技术规范要求靠拢。

园区设有养殖基地、种植基地，严禁使用化肥、农药，彻底恢复传统农、牧业，按生态农业标准管理运行，所产食品全面按绿色食品标准进行认证，销售进入各大超市、高档宾馆、饭店;同时利用网络电商销售，在网上建立专营渠道，进入青年白领的消费范畴，让当地人民吃上十九世纪六十年代前的无公害有机绿色食品。冬天利用垃圾处理厂多余的热能供应暖棚，确保四季常青，常年有新鲜蔬菜、水果供应。尽最大限度吸收耕地所有者及周边农民为员工，带领他们致富奔小康，以免舍家离子外出打工，为当地和谐社会、为经济做贡献。

四、生态农业、绿色食品生产基地园建设的意义

1，可自己消化利用生产的纯生态有机肥，一个垃圾处理厂按日处理200吨计算可生产近50吨纯生态有机肥，年产1.8万吨，如果进入市场销售一是要开发市场消耗人力财力，二是得不到应有的价值认可，这种生态有机肥，肥份高，无病菌杂质，可农民没有应用经历，会很慢才能打开市场。而如果自己建立生态农业无公害食品生产基地园，自己开发3000亩地，按每亩6吨施用，一是不愁利用，二能产生更大的价值。价值主要体现在:一是保护农业生态环境，探索和推广新的可持续食物生产方式，推动中国农业可持续发展;二是满足我国城乡居民在生活水准提高的基础上对高质量食物日益增长的需求;三是密切农业与食品制造业、生产者与消费者之间的联系，为增加农民收入、提高食品企业经济效益创造新的机会和途径。

2，可安排1200多人就业，按一年二季，春、夏为日光农业，秋、冬为暖棚精细种植业，用垃圾处理厂多余的热能为暖棚供热，每3亩地用一个常年人工算需要1000人，再加上加工业，销售、后勤及管理人员共需1200人左右，按每人每年收入6万元算共提供7200万元居民收入，此居民收入再带动当地餐饮业、商业、房地产业发展，形成撒一粒种子长出一片森林的效果，其最后循环经济不会低于1.5亿元。

3，可为当地政府贡献GDP及税收，生态农业无公害有机绿色食品生产基地园坚持精品路线，严禁使用化肥、农药，施用纯生态有机肥，暖棚农业以生产高附加值的四季蔬菜、水果为主，日光农业重点发展具有当地特色的经济作物种植、养殖，面向各地高档消费群体定位产品，亩均年产出不能低于4万元，按3000亩地计算可贡献GDP1.2个亿，根据《财政部、国家税务总局关于印发的通知》(财税字[1995]52号)按13%征缴增值税，因为抵扣很少，此税款可大部分抵消垃圾处理费。

4，可为当产业升级提供新平台，生态农业及绿色食品行业是新兴的朝阳产业，它是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定、许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。包含种植、养殖、加工、包装等全套产业链，基地完全可以在种植、养殖的基础上发展产品深加工，增加附加值，同时增加包装、印刷行业需求，还可以发展休闲度假产业，观光、采摘项目，在当地形成一业带百业的书面。

我国生态农业发展有4个显著特征:一是强调农业生态系统物质、能量、价值的良性循环，追求综合生产能力和效率的.提高;二是重视传统农业技术与现代农业技术的有机结合;三是注重经济效益、生态效益和社会效益的同步提高;四是注重结合我国国情。

而这最重要一环是纯生态有机肥，没有有机肥不可能打造出生态农业，只有先抓住了有机肥这个龙头建设有机绿色食品生产基地再向下游延伸产业。

5，抑制土壤退化，加强土壤改良和配合修复保护好祖国的青山绿水，由于长期的开发必然会造成水土流失类型的土壤退化，同时现代化学农业依赖化肥、农药必然会造成土壤的有机质含量较低，水田土壤大多在1%～3%，而旱地土壤有机质含量较水田还低，此外，其它形式的土壤退化问题也十分严重如酸化沙化;化肥、农药施用量逐年上升，地下水污染不断加剧，因此国务院于20xx年5月28日印发了《土壤污染防治行动计划》，简称“土十条”。这一计划的发布可以说是土壤修复及改良产业的里程碑事件。采用上海季明LJ”五化综合处理垃圾工艺从根本上为土壤改良提供了得力工具，纯生态有机肥完全取代化肥，

恢复土壤的有机质含量，通过三至五年的施用把已经失去地力板结的土地恢复为富饶的黑土地，使农产品的营养、口感及产量有大的提高，通过逐步扩大产业园轮换使用耕地使土地得到改良。

五、方案结论

“LJ”五化垃圾处理厂与生态农业绿色食品生产基地互为支持，垃圾处理产生社会效益与环境效益，同时生产出优质的纯生态有机肥;生态农业绿色食品生产基地需要纯生态有机肥和良好的生态环境，同时能带动经济发展，产生GDP和税收，补助垃圾项目的财政支出;两个项目相辅相承，形成一个完整的产业链和良性互动，在治理好环境的同时又能促进经济发展，生态农业绿色食品生产基础是立项建设垃圾处理厂后的应配套首选项目。

项目建议书16

饮用水、生活用水的水质对人民群众身体健康安全非常关键，饮水净化十分重要。据世界卫生组织调查，人类疾病80%与水有关，水质不良可引起多种疾病。我国尚有9亿人口饮用总大肠菌群超标的水，3.8亿人饮用铁超标的水，2亿人饮用耗氧量超标的水，948万人饮用氟超标的水，水与人类健康息息相关，水向生命敲响了警钟。

随着科技的进步和工农业的迅速发展，大地受到污染的程度也愈来愈严重，被自然界净化的地下水已不复，也不再适合直接饮用。

目前地下水常见的污染来源有：

1)工业废水及其它工业废弃物;

2)农业用的农药、肥料随着灌溉水渗透入到地下;

3)家庭污水、粪池及排水设施;

4)其它污染物经河流、湖泊渗入;

5)垃圾掩埋及其它污染物之渗漏;

6)海水入侵。

福清现在水源的污染也是十分严重，原来我们的河里有鱼有虾，现在我们已很少看到。工业发展导致大量的工业废水排入到溪流中，农业用的残余农药以及鸡、鸭、猪等家畜的粪便经由雨水注入溪流，使溪流水质遭受空前的污染。

现将我们日常用水中含有对人体有害的物质归纳如下：

1、工业废水2、动物排泄物3、重金属

4、过滤性病毒5、细菌、大肠杆菌6、化学药物

7、农药8、三氯甲烷—致癌物质

9、过量的硬度尤其在沿海地区，容易造成结石病。

对于以上问题，我们提出了一系列解决方案，包括：使用桶装水、对日常用水进行沉淀、过滤等，目前最为科学也是最为有效的方法就是使用r/o反渗透设备进行过滤，得到可供人体直接饮用的水;而且从经济效益上分析，直饮水也比桶装水更省钱。

桶装水vs直饮水经济效益分析

桶装水+饮水机模式(30人/单位)

每人每天平均消耗2升，每月消耗：30×2×30=1800升;

每桶桶装水容积平均为18升，每月消耗：1800/18=100桶;

正规厂家平均每桶按10元计算，100×10=1000元/月;

一年该单位所需费用为：1000×12=1__元(每年都一样);

30人至少需要3台饮水机，每台按300元计;

300元/台×3台=900元(此为一次性固定投入)

此模式合计成本为：12900元(初年)+1__元×(n年)

直饮水模式(30人/单位)

立安环保为您提供两种方案选择：一是中央净水工程，即“一台中央商务机+若干管线机”，另一种是立式直饮机x台。30人的单位，一天饮水量按上述60升总饮水量数值计算：

方案一：

若用户为公共敞开型场所，可选择中央商务机，按30人集中饮水的频繁程度，最少配置3台管线机，以pd-200g型中央机+3台gs6冰热管线机组合为例，一次性投入成本为13445元，之后每年更换滤芯费用约1100元。(详见后附预算单)水费成本：若按纯净水与用水比例1：3计算，总耗水量为：30人×6升×30天×12月=64800升/年，按每吨水2.5元计算，则一年水费成本为：162元

此方案合计成本为：14707元(初年)+1262元×(n年)

方案二：

若用户为小办公室类型，则选择分装立式直饮机方案，以5人一办公室为例，共安装6台直饮机，按普通款式立式直饮机市场统一价为2880元/台，则一次性投资为17280元，每年每台更换滤芯的费用约为600元，水费成本与方案一相同。

此方案合计成本为：21042元(初年)+3762元×(n年)

总对比(三种方案均按5年使用计)

桶装水：初年+续年×4=12900+1__×4=60900元

直饮水方案一：初年+续年×4=14707+1262×4=19755元

方案二：初年+续年×4=21042+3762×4=54900元

结论：

单位等团体投资直饮水的经济模式中，投资直饮水只占到投资桶装水成本的32%—59%之间，经济效益巨大，且直饮水还能带来健康、时尚、方便等附加价值。

项目建议书17

一、什么是项目建议书

项目建议书又称立项报告，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究报告。项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

二、项目建议书的目的

项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。我们提供的项目建议书包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，将使您的投资机会研究或项目规划设想的效益前景更可信，使项目更具吸引力，更具可行性。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业(私人投资)项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目，目前主要采用核准方式，项目方委托有资格的机构编写项目申请报告就可。

三、项目建议书主要内容

1、项目建议书基础内容

项目建议书(又称立项申请)是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

根据不同行业类别，可行性研究内容的侧重点差异较大。

2、项目建议书编制要求

根据现行规定，建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位工程组成，经济上统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。因此，凡在一个总体设计或初步设计范围内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，应编制统一的项目建议书;在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各工程项目，应分别编制项目建议书;在一个总体设计范围内的分期建设工程项目，也应分别编制项目建议书。

项目建议书的编制应符合以下几个要求：

(1)内容真实：项目建议书涉及的内容以及反映情况的数据，应该尽量真实可靠，减少偏差及失误。其中所运用的资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性。

(2)预测准确：项目建议书是投资决策前的活动，具有预测性及前瞻性。它是在事件没有发生之前的研究，也是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计。因此，必须进行深入的调查研究，充分的占有资料，运用切合实际的预测方法，科学的预测未来前景。

(3)论证严密：论证性是项目建议书的一个显著特点。要使其有论证性，必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，包括宏观分析和微观分析两方面。

四、项目建议书基本框架

项目建议书公用格式

章节分类章节标题

第一章项目总论

第二章项目建设的必要性和条件

第三章建设规模与产品方案

第四章技术方案、设备方案和工程方案

第五章投资估算及资金筹措

第六章效益分析

第七章结论

第八章附件

第一章、总论

1、项目名称

2、承办单位概况(新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况)

3、拟建地点

4、建设内容与规模

5、建设年限

6、概算投资

7、效益分析

第二章、项目建设的必要性和条件

1、建设的必要性分析

2、建设条件分析：包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等)

3、资源条件评价(指资源开发项目)：包括资源可利用量(矿产地质储量、可采储量等)、资源品质情况(矿产品位、物理性能等)、资源赋存条件(矿体结构、埋藏深度、岩体性质等)

第三章、建设规模与产品方案

1、建设规模(达产达标后的规模)

2、产品方案(拟开发产品方案)

第四章、技术方案、设备方案和工程方案

(一)技术方案

1、生产方法(包括原料路线)

2、工艺流程

(二)主要设备方案

1、主要设备选型(列出清单表)

2、主要设备来源

(三)工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(附平面图、规划图)

2、建筑安装工程量及“三材”用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表

第五章、投资估算及资金筹措

(一)投资估算

1、建设投资估算(先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等)

2、流动资金估算

3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表)

(二)资金筹措

1、自筹资金

2、其它来源

第六章、效益分析

(一)经济效益

1、销售收入估算(编制销售收入估算表)

2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)

3、利润与税收分析

4、投资回收期

5、投资利润率

(二)社会效益

第七章、结论

第八章、附件

建设项目拟选位置地形图

在自有地皮上建设，要附市规划部门对项目建设初步选址意见(规划要点或其它文件)。

国家限止发展的或按国家及市政府规定需要先由行业主管部门签署意见的项目，要附有关行业主管部门签署的审查意见。

外商投资项目要附以下材料：

1、会计师事务所出具的外商资信证明材料。

2、合营各方的营业执照(复印件)。

3、合营各方签署的合营意向书(境内单位要有上级主管部门的意见)。两个或两个以上境内单位合建的项目要附以下材料：

1、合建各方签署的意向书(要有上级主管部门的意见)。

2、合建各方的营业执照(复印件)。

3、其他附件材料。

一般投资项目建议书的内容

一般投资项目建议书的内容投资项目建议书严格来说只是投资前对项目的轮廓性设想，主要从投资建设的必要性方面论述，同时初步分析投资建设的可行性。不同性质的项目的建议书之间的差异就比较明显。下面是一般投资项目建议

项目建议书18

按照市政府要求，XX区XX年将新建或改造八座垃圾收集站，其中包括：河西站、水三小区站、水二小区站、杭鞍桥下站、金华路站、湖岛站、海岸锦城站、大山万科站。经认真研究，从贵城建院3月份的项目建议书代可言报告中仍发现有些问题与实际有出入，为了更好地充实项目建议书内容，达到该八座垃圾收集站的设施建设和改造要求，提出以下意见。

一、按照八座收集站的实际建设要求进行规划设计

（一）河西站

1、建筑性质：新建（二层）

2、建设面积：按现场确定的设计面积为准

3、建筑设施配套：工作间（容纳二箱位）、洗桶间、管理间、卫生间、休息间、工具间、洗浴间。

其中：一楼为工作间、洗桶间、管理间、卫生间、工具间；二楼为休息间、洗浴间。

4、收集站配套设施：上下水、电源

5、环卫设施配套：压缩方箱2台（15方）、洗桶设备1台(一般、站前电动收集车辆10台（8桶）、勾臂车1台及降尘和除臭设备各一部。

（二）水清沟三小区站（初定15号样板）

1、建设性质：新建（二层）

2、建设面积：按现场确定的设计面积为准

3、建筑设施配套：工作间（容纳二箱位）、洗桶装置间、管理间、公厕（三位）、卫生间、休息间

其中：一楼为工作间、洗桶间、管理间、公厕、工具间；二楼为休息间、卫生间。

4、收集站配套设施：上下水、电源

5、环卫设施配套：压缩方箱2台（15方）、洗桶设备1台（一般）、站前电动收集车辆4台和机动收集车5台、勾臂车1台及降尘和除臭设备各一部。

（三）水二小区站（桶车对接站）

1、建设性质：原建筑改建并维修（内部改造为两层）

2、建设面积：按现面积为准

3、建筑设施配套：工作间、管理间、卫生间、工具间（对内部装修）、休息间

其中：在站外现民工住房处建管理间、工具间，二层建休息间。

4、收集站配套设施：上下水、电源

5、环卫设施配套：洗桶设备1台（一般）、机动拉桶车二部（8桶）。

（四）杭鞍桥下站

1、建设性质：露天站

2、建设面积：按现场确定的设计面积为准

3、建筑设施配套：工作间（容纳二箱位）、管理间、卫生间、休息间。

4、收集站配套设施：上下水、电源

5、环卫设施配套：压缩方箱2台（15方）、站前电动收集车辆10台和机动收集车2台、勾臂车1台。

（五）湖岛站

1、建设性质：露天站

2、建设面积：按现场确定的设计面积为准

3、建筑设施配套：工作间（容纳二箱位）、管理间和卫生间、工具间、休息间。

4、收集站配套设施：上下水、电源

5、环卫设施配套：压缩方箱2台（15方）、站前电动收集车辆4台（8桶）、勾臂车1台。

（六）金华路站

1、建设性质：露天站

2、建设面积：按现场确定的设计面积为准

3、建筑设施配套：工作间（容纳二箱位）、管理间和卫生间、工具间、休息间。

4、收集站配套设施：上下水、电源

5、环卫设施配套：压缩方箱2台（15方）、站前电动收集车辆4台（8桶）、勾臂车1台。

（七）大山万科站（桶车对接站）

1、建设性质：原地改建

2、建设面积：按现场确定的’设计面积为准

3、建筑设施配套：工作间、管理间、卫生间

4、收集站配套设施：上下水、电源

5、环卫设施配套：站前电动收集车辆4台（8桶）。

（八）海岸锦城站（开发配套）

1、建设性质：新建（一层）

2、建设面积：按现场确定的设计面积为准

3、建筑设施配套：工作间（容纳三箱位）、洗桶间、管理间、卫生间、休息间、工具间

4、收集站配套设施：上下水、电源

5、环卫设施配套：压缩方箱3台（15方）、洗桶设备1台（简易）及降尘和除臭设备各一部，站前机动收集车辆3台。

二、按照垃圾收集站实际需求进行经费预算和估算

从周边环境、小区配套、设施配套等情况多方面考虑，在进行经费预算和估算时请按实际进行。

三、其它需加入的内容

根据XX区环境硬件设施条件落后的实际情况，需在项目建议书中加入以下内容。（共计：338万元）

1、将站前垃圾桶更新项目列入。需购垃圾桶240升垃圾桶6000个，单价300元，共计180万元。

2、将快速保洁车辆购置项目列入。需购置100台，单价7800元，共计78万元。

3、将果皮箱购置项目列入。需购置500个，单价800元，共计40万元。

4、将其它电动垃圾收集车辆需求项目列入。需购置50台，单价8万，共计40万。

备注：请联系环卫总公司将金华、杭鞍、湖岛三座转运站土建以及设备已配置情况进行备注，写入项目建议书。

XX区城市管理局

XXXX年3月22日

项目建议书19

一、项目名称

汽车城中高档汽车4S店建设项目

二、项目建设地点

县城xx汽车城内

三、4S含义

4S店是由欧洲传入中国的，由于与各个厂家之间建立于紧密的产销关系，具有购物环境优美、品牌意识强等优势，4S是四个英文单词的首写字母，分别代表：整车销售（Sale）、零配件（Sparepart）、售后服务（Service）、信息反馈（Survey）“四位一体”的汽车经营方式，它是由汽车生产商授权建立的汽车服务企业。

四、项目背景

（一）项目提出的背景和必要性

随着中国人均GOP迈过3000美元，全面建设小康社会的逐步实施，人民生活逐步走上富裕，轿车进入家庭已经开始成为现实。目前，城市化步伐逐步加快，城市人口不断增加，城市道路交通条件不断改善，国家鼓励汽车消费优惠政策的实施，家庭轿车的拥有量将会以较多的率增长，中国的汽车时代悄然来临，并影响着每一个人的生活。

现在汽车市场的竞争已经从产品竞争向品牌竞争，而品牌专营是品牌竞争的一种有效形式。中国是未来世界上最大的汽车产国和消费国，中国的汽车市场日渐成熟，用户的消费心理也逐渐成熟，用户需求多样化，对产品、服务的要求越来越高，越来越严格，原有的.代理销售体制已不能适应市场各用户的需求，目前国内各大汽车厂商均在全国各大中城市设立特许经销商（或专卖店）。4S店的出现，恰好能满足用户的各种需求，它可以提供装备精良、整洁干净的维修区、现代化的设备和服务管理，高度职业化的气氛，保养良好的服务设施，充足的零配件供应，迅速及时的跟踪服务体等。通过4S店的服务，可以使用户对品牌产生信赖感，从面扩大汽车的销售量。

（二）在汽车城内兴建汽车4S店的优势

汽车城总地面积近300亩，目前已兴建汽车销售展厅4幢，建筑面接近2万平方米，目前有江淮、长安、上海大众、一汽大众、奇瑞、五菱、力帆、黑豹、比亚迪、吉利等近15种品牌入驻汽车城，销售近40种车型的中低档小轿车，年销售各种小轿车近5000辆，年销售额约xx亿元。

汽车城位于xx国道（大道旁），目前已成为地区乃至赣中地区最大的汽车交易市场，目前在汽车城兴建中高档汽车4S店时机已经成熟，4S店建成后让国内外知识品牌的汽车4S店入驻有利于提升汽车城的市场地位，扩大影响，为其市场壮大实力。

五、投资及建设规模

规划4S店占地面积8500㎡，建筑面积2万㎡，总投资概算约xx万元。

六、经济效益分析

项目建成正常营业后，预计可让6家品牌4S店入驻，预计全年销售额可达xx万元，维修额达xx万元，全年上缴各项税收xx万元，提供50—80个就业岗位。

项目建议书20

第一章总论

一、项目名称：__X文化小镇项目

二、承办单位概况

1、承办单位：__x旅游发展有限公司

2、承办单位基本情况

__X旅游发展有限公司成立于20__年12月01日，是一家有限责任公司，注册资本20__万元，主要经营范围：项目投资咨询;旅游管理;文化学术交流;会务及展览服务;酒店管理;餐饮、住宿、娱乐等。公司地址：__X市浉河区十三里桥乡八家畈黄湾村信应公路东侧。

公司始终坚持用户至上，坚持用自己的服务去打动客户，坚持“诚信为本，客户至上”的宗旨，本着“品质为本，精益求精”的经营销售理念，力求给客户提供全方位优质服务的同时，也使企业得到长足的发展。期待与各位业界新老客户携手共进，共创辉煌。

三、建设地点：__X市浉河区十三里桥乡，一期规划占地面积3700亩。

四、建设内容与建设规模

项目建设规模及建设内容为三大板块。

第一大板块：__X文化产业园区，占地1700亩，包括：1、根亲文化园占地400亩，主要建筑物有根亲博物馆、华夏根亲坛、姓氏纪念馆等，建筑面积36000平方米;2、民俗名人文化园占地100亩，主要建筑物有名人塑像、名人纪念馆(二层)、茶社等，建筑面积18000平方米;3、万国植物博览园占地500亩，栽植各类植物50000株;4、骑猎园占地300亩;5、水上乐园占地400亩，主要是安置水上乐园设施。

第二大板块：休闲商业区，占地1200亩，包括：1、餐饮文化园占地200亩，主要建筑以仿古式和现代建筑相结合等，建筑面积30万平方米;2、漫步风情街占地90亩，主要建筑物以二至三层建筑为核心，建设步行街，以商店、古玩店、餐饮为主，建筑面积40万平方米;3、历史文化长廊占地100亩，主要建筑以壁画形式展现古文化、传说文化及近代文化等独特的民俗风情等，建筑面积30000平方米;4、休闲度假村、民宿酒店占地300亩，单体以二层建筑为主，设游泳池、商店、古玩店、餐饮店等，建筑面积100000平方米。

第三大板块：养生、养老公寓区、旅游度假酒店、民宿占地1310亩，主要包括：1、港湾社区占地400亩，建筑物以2+1层为主，建筑面积150000平方米，入住人员以建设区原有住户为主;2、医疗康复中心占地200亩，主要建筑物有医技门诊楼(三层)、住院部(三层)、康复综合楼(三层)等，建筑面积68600平方米;3、养老社区占地200亩，主要建筑物有老年公寓楼(三层)、综合楼(三层)、医疗保健中心(三层)、娱乐中心(三层)、餐厅等，建筑面积58000平方米;旅游度假公寓510亩。

五、建设年限：5年，其中建设期3年，完善期2年。

六、总投资及资金筹措

本项目一期计划投资200018.0万元，其中，工程费用179466.0万元，其他费用6756.0万元，预备费9300.0万元，铺底流动资金4496.0万元。

项目所需资金全部由项目单位自筹解决。

七、结论和建议

1、结论

1)该项目建设符合国家及地方的有关政策，对于提高__X文化小镇整体功能，优化投资环境，提高居民生活水平，全面建设小康社会，将起着极大的促进作用。因此，该项目建设是必要的。

2)该区域环境优美，是人们旅游、休闲居住的绝佳场所，该项目的建设可以有效提升__X市浉河区景区品位和改善游乐条件，为__X文化小镇景区发展谋求更广阔的发展空间。

3)本项目经济效益和社会效益均比较好，项目所需的各项建设条件均己具备，本工程可以顺利实施和达到预期投资建设目标，应积极开展实施。

经以上分析论证，该项目选址得当，规模合理，规划科学，建设方案可行，建设条件具备，资金来源可靠，具有较强的可操作性。因此，项目建设具有必要性，技术上具有可行性，经济上具有合理性，同时具有一定的经济效益和社会效益。

2、建议

1)与本工程相关的工程设施的建设应有计划地组织实施，以保证本工程建设后的正常运行。

2)建议大力推广新材料、新技术、新产品在工程建设中的应用，做到功能适用、流程科学、经济合理。

3)要在确保工程质量的前提下，精心组织，科学施工，规范管理，加快进度，力争建成优质工程，精品工程，社会满意的工程。

第二章项目建设的必要性和条件

一、项目的背景

(一)项目区概况

1、__X项目坐落于__X市浉河区十三里桥乡，浉河区在20__年被评为国家级生态区，__X风景名胜区鸡公山、南湾湖都在浉河区，浉河区也定位为生态旅游功能区。

2、十三里桥乡是浉河区重点旅游乡镇，市、区、乡三级政府旨在十三里桥乡打造幸福健康小镇，落实城乡一体化大概念，把城市建在山水间，作为__X旅游名片。

3、十三里桥乡支柱产业有1)花卉苗木基地;2)生态旅游景点;3)高效观光农业：万亩草莓种植和5000亩黄金甲鱼养殖为重点项目;4)特小镇生态旅游。

(二)项目建设背景

1、特色小镇的内涵、特征与发展理念

特色小镇并不是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。特色小镇既可以是大都市周边的小城镇，又可以是较大的村庄，还可以是城市内部相对独立的区块和街区，其中部分服务功能可以和城市共享。

特色小镇的核心是特色产业，一般是新兴产业，如私募基金、互联网金融、创意设计、大数据和云计算、健康服务业，或其他智力密集型产业。特色小镇也是一个宜居宜业的大社区，既有现代化的办公环境，又有宜人的自然生态环境、丰富的人性化交流空间和高品质的公共服务设施。

特色小镇建设将秉持“政府引导、企业主体、市场化运作”的原则，将占地面积控制在1～3km的范围内，打造一个高度产城融合的空间，并体现其特有的地域文化。

同时，特色小镇建设要达到AAA级以上景区标准，休闲旅游类小镇须以AAAAA级景区标准作为建设硬指标。总之，特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、城、人、文”四位一体、有机结合的重要功能平台。

打造特色休闲小镇，首先是要文化找“魂”，找到特色小镇的特色，要文化特色、主题特色。找到文化之“魂”后将其梳理转化为体验产品，转化成可互动的模式，结合进行游憩方式的独特设计与特色小镇效益优化，并运用互联网+思维，达到特色小镇设计提升的最优化。应遵循六大理念：景观主题化、景观游乐化、景观生态化、景观情境化、景观本土化与景观动感化。

2、旅游扶贫开发的重要意义

(1)利于调整产业结构，深化旅游体制改革

在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经济需求。

旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。

(2)利于贫困地区脱贫

在我国，贫困地区面积很大，且这些地区自然条件恶劣，经济和社会发展缓慢，经济发展水平较低。但是这些地区也有自己的优势，即旅资源丰富，发展旅游业的自然环境条件较好，非常适合发展旅游。在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的.形式，扶贫效果很差。后来也曾尝试过交通扶贫、教育扶贫的形式，但短时间内难以见效。另外，还采取过工程项

项目扶贫，对口扶贫(针对贫困户)等形式，尽管都收到一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有效的补充。

(3)利于地域经济结构优化调整

改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并且今后仍将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展，地域经济结构优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。

3、乡村旅游发展迅速

乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏，以游居和野行为特色的旅游形式。随着乡村旅游的迅速发展，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，如:游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。

让“美丽乡村”建设附加上有持续发展的生命力，把文化融合进来，把城市周边游融合进来，把生态农业融合进来，让农民、新村民、游客共建共享与共荣，把真正有当地特色的乡村核心优势挖掘、展示出来，推广宣传出去，形成乡村旅游的良性发展循环。

目前，乡村旅游作为旅游行为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，乡村旅游得到了快速发展。

4、民俗旅游。

民俗旅游是指人们离开常住地，到异地去体验当地民俗的文化旅游行程。民俗文化作为一个地区、一个民族悠久历史文化发展的结晶，蕴含着极其丰富的社会内容，由于地方特色和民俗特色是旅游资源开发的灵魂，具有独特性与不可替代性，因而，从某种意思上来讲，民俗旅游属于高层次的旅游。

目前，民俗旅游作为旅游行为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，民俗旅游得到了快速发展。

(三)PPP模式建设特色小镇

PPP模式建设特色小镇是我国城镇化的一种重要形式，具有以下优势：1、缓解地方政府债务压力，产生补短板、调结构效应。当前，我国以需求拉动经济增长的空间有限，推动以政府引导，社会资本广泛参与的特色小镇建设，在建设形态上不搞“大而广”，坚持“一镇一风格”，从而以较少的财政资金撬动庞大的社会资金。少花钱、多办事、办好事，推动经济新旧动力切换，既可以达到稳增长的目的，促进投资与消费并举，也可以起到补短板、调结构，助推经济去杠杆的独特效应。2、发挥要素集聚和扩散作用，降低和分散投资风险。我国未来经济增长的两大引擎，一是创新，二是公共产品和服务，PPP模式是两者的混合动力。政府通过公开招标的方式引进综合实力较强的企业参与特色小镇建设，对投资、建设过程中相关责任边界进行明确划分，基于当前PPP模式的推广与成熟，社会资本可以自身先进的技术和灵活的管理经验，通过集约、节约、绿色的发展模式，提高特色小镇建设的效率和效益，扭转各类资源过度向行政等级高的城市中心区集中的局面，从而提高小镇的凝集力，吸引更多的人才参与区域经济发展。3、扩大社会资本的投资领域。在经济新常态下，民间投资增速减速明显，社会资本通过投资特色小镇，除了可以获得直接的经济利益，还可获得其他衍生利益。例如参与特色小镇的商业设施和公共服务设施的日常经营和管理，获得较为合理的经营性收入。

PPP模式建设特色小镇的具体路径：1、打造“产、城、人、文”一体化的运营平台。特色小镇不同于以往行政区划单元上的乡镇建设，也不是工业园区、经济开发区、旅游区等功能的简单叠加。在保留区域自然禀赋、特定人文底蕴等作为项目的标的基础上，联合规划设计、通过对不同专业机构的导入，以缔约形式破除原有模式的各种利益壁垒，形成“产、城、人、文”一体化的运营平台。2、构建灵活的体制机制，培育较强的市场竞争力。要充分发挥市场主体作用，在产业谋划与定位上突出自己的比较优势，打造一种“小而精、小而美、小而优、小而特、小而强”，或是旅游业，或是养老产业，或是手工艺产业等产业生态圈，实现城镇化与服务“三农”的产业化融合。

二、项目建设的可行性

1、对__X旅游发展有重要意义

__X旅游在产业化、规模化、市场化进程中，仍有很多工作要做，需要有一系列强有力的旅游品牌来支撑旅游产品线的完善与发展。__X文化小镇的定位，在于提供集吃、住、行、游、购、娱、泡浴、度假、养生、寻根、商往于一体的综合服务平台，于__X市旅游结构和旅游品质的完善与提升有着重要的战略意义。

2、是拉动__X旅游业飞速发展的一重要新生力

__X旅游业的发展也存在着不少亟待解决的深层次问题，同时面临着不少困难和严峻挑战。一方面，__X旅游资源、旅游项目开发深度不够，很多景点开发处于粗放状态，旅游景点面临老化，新景点开发不够，知名度不高，竞争力不强，市场化、专业化水平低、对高端市场过分依赖，旅游管理经营人才缺乏，旅游产业链短、综合效益不高等问题;另一方面，周边城市旅游业的快速发展，既与__X旅游形成优势互补，又对__X旅游形成巨大的冲击和严峻的挑战。__X必须发扬自身旅游资源的特色，另辟蹊径，突破负面的遮蔽影响。

优美的环境，得天独厚的自然地理优势，__X文化小镇完全可以建设一个集客属交流、朝拜、休闲、娱乐、度假观光为一体的旅游服务设施，以亮丽的景观，高档次的服务，淳朴的乡情来吸引众多的游客。可以弥补__X大型旅游胜地的的欠缺，提高旅游资源质量。

3、是弘扬客家文化的一面亮丽旗帜

由于历史的原因，客家人播衍于世界各地，所谓"有阳光的地方就有华人，有华人的地方就有客家人"。为有助于乡谊的沟通、乡亲的互助，特别是客家文化的延续和发展，从20世纪起，不少客属有识之士就积极探索和实践以适应于这种要求和目的的载体，所以，世界各地都成立了各种血缘、地缘、族缘和业缘的客属社团和组织。世界客属恳亲大会缘起于1971年9月28日香港崇正总会举行的第一届世界客属恳亲大会，20世纪基本上每两年举行一届，21世纪以来每年举办一届，已在亚、美、非等多个国家和地区成功举办了28届，规模逐渐扩大，由单纯的恳亲联谊，发展为融经济合作、文化交流和学术研讨于一体的活动载体。世界客属恳亲大会以"弘扬客家精神，增进海内外客家人的团结，促进经济合作与文化交流，推进祖国和平统一"为最基本的指导思想。目前，世界客属恳亲大会已成为弘扬民族精神、传播中华文化、联络客属乡谊的知名盛会，是海内外客属乡亲联络乡谊和进行跨国跨地区交往的重要载体，也是各国各地区客家人开展经济合作和文化交流的重要舞台，为促进祖国和平统一大业和中华民族伟大复兴作出了重要贡献。

4、项目区自然环境及发展的必然结果

__X被誉为山水茶都，素有“江南北国、北国江南”之美誉。楚文化与中原文化在这里交融，形成了__X独特的人文环境。__X是全国唯一连续八年入选中国十佳宜居城市的城市，荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国最具幸福感城市、中国最美城市等头衔。

20__年6月5日，涉及鄂豫皖三省、__X市全境，规划区域总面积达10.86万平方公里的“大别山革命老区振兴发展规划”正式获批实施。__X作为此次规划的核心区域和明确支持发展的重点区。20__年9月6日，农业部副部长屈冬玉与河南省副省长王铁分别代表农业部和河南省，签订了《共同支持国家级__X茶叶市场建设合作备忘录》。

____年来经济取得了较大的发展，国民经济实力明显增强。然而，对比研究发现，在__X，除了毛尖、华英鸭等产品以外，在地方品类辨识度、旅游项目开发等地标性名片建设，尚无全国乃至全球都能有着广泛认知度和辨识度的带有__X特质的符号级别作品。__X，需要一个经典的作品!成为带有__X特质的符号，在全国以及全球成为品类需求的首选目的地。__X文化小镇项目，对于提升__X旅游形象、完善旅游结构、优化旅游品质等方面都具有极为重要的战略意义。

三、项目建设的必要性

1、项目建设符合国家产业政策

本项目属于旅游基础设施项目，因此，本项目建设符合国家发改委《产业结构调整指导目录(20__年本)20__年修订》中第一类“鼓励类”，三十四、旅游业3(3、旅游基础设施建设及旅游信息服务)的范畴;为国家鼓励发展的产业。

2、项目建设符合《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即20__年中央1号文)的要求

《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即20__年中央1号文)提出：“将大力培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产、二产、三产深度融合的特色村镇。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。建设一批地理标志农产品和原产地保护基地，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。将深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。”

3、项目建设符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出：“开展加快发展现代服务业行动，扩大服务业对外开放，优化服务业发展环境，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。积极发展家庭服务业，促进专业化、规模化和网络化发展。推动生活性服务业融合发展，鼓励发展针对个性化需求的定制服务。促进“互联网+”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，探索建立国家信息经济试点示范区，积极发展分享经济。推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。”

3、项目建设符合《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“坚持市场需求引领、重点产业带动、服务能力提升，开展加快发展现代服务业行动，以现代物流和现代金融引领生产性服务业跨越发展，以精细化、品质提升为导向促进生活性服务业提速发展，突出新业态发展、新热点培育、新技术应用，促进服务业比重提高、结构优化、竞争力增强。建设国际文化旅游名城、打造一批文化旅游、乡村旅游、生态旅游、红色旅游、特色旅游精品线路和品牌景区，塑造国际国内旅游形象品牌。实施乡村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游厕所、游客服务中心等基础设施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景区、旅游城市。积极创建国家公园，培育2—3个国家级旅游度假区，新增5—8个国家生态旅游示范区。支持有条件的省辖市、县(市、区)发展全域旅游。强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发，大力拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科普教育等功能，提高农业综合效益。实施农村精品旅游线路和休闲观光农业品牌培育计划，建设一批特色旅游村镇。”

项目建议书21

1第一章

1.1.借助一流资源打造一流品牌

崆峒山位于甘肃省平凉市城西12公里处，东瞰西安，西接兰州，南邻宝鸡，北抵银川，是古丝绸之路西出关中之要塞。景区面积84平方公里，主峰海拔2123米，集奇险灵秀的自然景观和古朴精湛的人文景观于一身，具有极高的观赏、文化和科考价值。自古就有“西来第一山”、“西镇奇观”、“崆峒山色天下秀”之美誉。项目地离崆峒山仅十余公里，具有隔天读后的区位优势，可以以崆峒山深厚的文化自然资源为依托，深度挖掘其延伸产品，凭借一流的资源，以商业为主线，将本项目打造成为一流的品牌。

1.2.市场上面广，潜力无限

崆峒山客源市场主要来自西安、兰州、宝鸡、银川等大城市及周边经济圈城市，每年约有一百万游客从客从这些城市来崆峒山，而项目地是去往崆峒山的必经之路，相当于项目地每年有一百多万人的潜在市场，如此庞大的客源基数对于项目的开发提供了强有力的市场保证。因此，本项目只要合理的利用好这一客源群，开发出独具特色的旅游产品，充分吸引这一客源群再次驻足消费，将有潜力打造成为甘肃的七彩云南。

1.3.竞争平台，决定了发展方向

从小的区域环境来分析，项目地位于崆峒大道起点位置，周边正在兴建崆峒古镇和会展中心，当前已经有五星级度假酒店。从大的环境来看，老崆峒山旅游的来自西安、兰州、宝鸡、银川等大城市的游客多为中高端消费群体，消费能力比较强，综合以上因素，本项目的开发方

向应该定位为中高端消费，并且要避开大型度假酒店、古镇、会展的项目，减小与现有项目的竞争力度，发挥其他方面的优势从文化体验、度假、养生、购物等方面来开发。

2.发展机遇与背景解读

2.1.西部旅游发展环境与机遇

自2000年西部大开发战略实施以来，西部旅游随之得到跨越式发展，甘肃在西部大开发战略中具有举足轻重的地位，平凉市旅游业发展水平位于甘肃前列，本项目的实施将在西部旅游业发展大潮中凸显亮点，成为平凉市乃至甘肃省的七彩云南。

2.2.平凉市关于加快旅游业发展的实施意见

近年来，甘肃平凉市委、市政府把加快发展旅游特色优势产业统筹纳入到全市经济社会发展的’总体规划，响亮提出了“立足丰富旅游资源新优势，打造人文生态旅游新形象，把平凉建成极具活力的区域性旅游中心和西部重要人文生态旅游基地”的旅游产业发展目标，全市旅游产业不断展现新的蓬勃生机，始终保持强劲发展势头。平凉市以建设西部人文生态旅游基地为目标，创新机制，整合资源，做强崆峒山、王母宫两大精品，发挥中国优秀旅游城市和崆峒山国家5a级旅游景区“两大国家级名片”效应，挖掘崆峒文化、西王母文化、皇甫谧文化、成纪文化“四大文化”品牌内涵，不断拓展旅游市场，提升产业要素，扩大产业规模，使旅游业真正成为全市经济社会发展的主导产业之一。本项目的打造正好迎合了平凉市关于加快旅游业发展的政策意见，将会强有力的推动平凉市旅游业发展。

2.3.崆峒区“十二五”旅游业发展规划

崆峒区“十二五”旅游业发展规划思路是根据景观特征差异，以崆峒山为佛道圣地旅游和人文生态旅游、太统山森林公园等景区为观光度假游、柳湖、南山、北山公园为休闲娱乐游的区域划分，进行设计合理科学的旅游空间，并串珠成链。按照交通网络、资源密度和客源空间组织差异，进行产品优化组合，特色互补的开发，打造结构完整的旅游目的地，统一进行市场策划和市场开拓。

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