创新社会管理 创新社会管理与加强社会建设的基本内容 (12篇）

创新社会管理指的是在社会主义制度下，为了适应社会结构、社会环境等变化，不断进行体制、机制和方法的创新，以实现社会和谐、公平正义的目标。具体来说，创新社会管理包括以下几个方面：

1. 建立健全社会管理体制，完善社会管理机制，提高社会管理水平。
2. 加强基层基础建设，增强社区自治和服务功能，发挥人民群众的主体作用。
3. 创新社会管理方法，运用现代科技手段，提高社会管理的科学性和有效性。

总之，创新社会管理是一种以人为本、科学有效、包容开放的社会治理方式，旨在提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。以下是有关于创新社会管理的有关内容，欢迎大家阅读！

创新社会管理1

促进乡村全面振兴，必须夯实乡村治理这个根基。随着我国经济社会发展和工业化、信息化、城镇化加快推进，城乡利益格局深刻调整，农村社会结构深刻变动，农民思想观念深刻变化，农民诉求日趋多样，迫切需要加强乡村治理体系建设，在乡村治理的理念、主体、方式、范围、重点等方面进一步创新、调整和完善。根据《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》的要求，中央农办、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部决定联合组织开展乡村治理体系建设试点示范工作。现将有关事项通知如下。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。

（二）基本原则

——坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导，健全党管乡村治理的领导体制机制，发挥党组织在乡村治理中的领导作用，为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。

——坚持农民主体。坚持民事民议、民事民办、民事民管，充分尊重农民、依靠农民、组织农民，切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点。

——坚持三治结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先，创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式，推动自治、法治、德治联动融合、共同发力。

——坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段，推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动，鼓励引导社会和公众共建共治共享，形成维护乡村社会和谐稳定强大合力。

——坚持突出重点。从实际出发，聚焦农民关心、社会关注的问题重点突破，从体制机制层面探索解决方案，形成具有普遍意义的经验做法。

二、试点主要内容

试点工作重点围绕加强农村基层基础工作，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系开展，根据我国农村经济社会发展需要和乡村治理体系建设发展情况，试点内容主要包括以下8个方面。

（一）探索共建共治共享的治理体制。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制的要求，探索加强乡村治理制度建设，实现多方参与的有效途径。落实县乡党委领导责任，明确党委和政府部门职责，健全农民群众和社会力量参与乡村治理的工作机制，形成共建共治共享的乡村治理格局。

（二）探索乡村治理与经济社会协调发展的机制。按照实施乡村振兴战略的总要求，将完善乡村治理机制与发展乡村产业、开展农村人居环境整治、推进村庄基础设施建设、保护生态环境、塑造文明乡风、脱贫攻坚等方面有机结合。探索理顺乡村产权与治权关系、促进农村新型集体经济发展、多元化解农村矛盾纠纷、激发乡村发展活力等方面的有效途径。

（三）探索完善乡村治理的组织体系。探索健全以党的基层组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系，实现村级各类组织按需设置、按职履责、有人办事、有章理事。完善村党组织领导各类村级组织的具体形式，坚持以行政村为基本单元设置党组织，优化组织架构，探索多种形式发挥基层党组织和党员作用，健全村级重要事项、重大问题由党组织研究讨论机制，全面落实乡镇、村干部入户走访和党员联系农户机制，丰富各类村级组织协同参与乡村治理的方式。建立有效的激励机制，拓宽乡村组织人才来源，充分发挥各类人才在乡村治理中的积极作用。

（四）探索党组织领导的自治法治德治相结合的路径。坚持在党组织领导下以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，深化村民自治实践，创新乡村法治宣传和法治实践，多形式推动社会主义核心价值观落细落小落实。探索自治、法治、德治有机结合的治理载体，创新综合运用村规民约、法律政策、道德舆论的治理方式，拓展自治、法治、德治相结合的治理领域，探索建立“三治结合”的乡村治理评价体系，不断丰富完善自治、法治、德治相结合的有效实现形式。

（五）完善基层治理方式。理顺县乡政府与村级组织关系，支持村级组织依法履行职责。强化村级组织服务功能，按照有利于村级组织建设、有利于服务群众的原则，将适合村级组织代办或承接的工作事项交由村级组织，并保障必要的工作条件。规范村级组织代办或承接的`政府工作事项，探索建立村级工作事项清单制度，解决村级组织承担的行政事务多、各种检查评比事项多问题，切实减轻村级组织负担，促进乡村管理规范化。推动资源、管理、服务下沉，完善农村基础设施建设和公共服务投入机制，健全村级组织运转经费保障机制，提升基层治理能力和自主性。推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基层延伸，提高群众办事便捷程度。

（六）完善村级权力监管机制。建立健全农村小微权力监督制度，制定权力责任清单，探索形成农民群众、村务监督委员会和上级部门等多方监督体系，规范乡村小微权力运行。建立农村党务、政务、村务、财务“阳光公开”监管平台，强化农村财务会计核算监督和审计监督，推进村民民主理财、民主监督。

（七）创新村民议事协商形式。健全村级议事协商制度，创新方式和载体，丰富村民参与乡村治理渠道，激发参与乡村治理的内生动力。适应农村人口流动和经济结构变化，为本地村民、外来居民、企业和社会组织等不同群体参与议事提供平台，探索建立村民小组议事协商机制。拓宽村民议事协商范围，推进村民议事从经济事项向化解矛盾纠纷、开展移风易俗、维护公共秩序等方面拓展。

（八）创新现代乡村治理手段。完善传统乡村治理方式，充分利用现代信息技术，探索建立“互联网+”治理模式，提高信息服务网络覆盖面，推进乡村信息统一采集、资源互联共享，不断提升乡村治理智能化、精细化、专业化水平，提升乡村治理效率和效果。

三、试点工作安排

试点工作由各级党委农村工作部门、农业农村主管部门牵头，会同组织、宣传、民政、司法等部门共同推进，具体工作由各级农业农村主管部门负责。

（一）试点时间和范围。试点周期3年，于2021年12月底前完成。试点工作以县（市、区）为单位开展。

（二）试点单位条件。试点县（市、区）应具备以下基本条件：一是党委、政府高度重视和支持试点工作；二是具有与承担试点任务相适应的工作力量，相关部门有较强的改革创新意识和工作积极性；三是能形成党委农村工作部门、农业农村主管部门牵头，相关部门共同推进的工作机制；四是初步具备党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设的基础。

（三）试点单位选择。在综合考虑各省（区、市）所辖县（市、区）数量和乡村治理发展情况的基础上，确定了试点县（市、区）数量建议表（见附件）。各省（区、市）参考建议数量，推荐不超过5个县（市、区）为试点单位。试点单位的选择要统筹考虑地域分布、经济社会发展水平、历史文化传统、民族宗教等因素，探索形成多种模式的乡村治理典型经验。

（四）试点方案制定。各省（区、市）农业农村主管部门要指导试点单位拟定具体的试点方案，试点方案应包括试点背景、试点思路、试点内容、方法步骤、预期效果、保障措施等。试点内容要坚持问题导向，聚焦本地区乡村治理的重点问题、关键环节确定，一般应在8方面试点内容中选择部分或者全部内容进行试点，也可以根据实际需要自主增加其他试点内容。

（五）试点单位报批。各省（区、市）对试点方案审核把关后，将试点单位名单和试点方案于2019年8月10日前报送农业农村部农村合作经济指导司。中央农办、农业农村部将会同中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部择优选择100个左右的县（市、区）作为首批试点单位并批复。

四、试点组织实施

（一）加强组织领导。各级党委农村工作部门、农业农村主管部门和组织、宣传、民政、司法等部门要高度重视试点工作，精心安排，密切配合，形成工作合力。各级农业农村主管部门要做好试点工作的组织协调，把握试点工作进度，保证试点工作质量，推进试点有序开展。试点单位党委和政府主要负责同志要亲自部署，为试点工作提供必要的保障。

（二）加强工作指导。中央和省级各相关部门应按照职责分工，在试点方案编写、试点组织实施、试点经验总结中全程跟踪指导与监督检查，研究制定推进试点工作的配套措施，开展相关业务培训和经验交流，组织相关部门和科研机构协助解决试点中的问题。

（三）加强示范引领。各地要边试点、边总结、边推广，发挥好试点的示范引领作用。大力宣传推介试点地区可复制、可推广的乡村治理路径和模式，推进面上乡村治理体系建设。深入研究梳理试点经验做法，及时将试点成果转化为加强乡村治理体系建设的有效措施。

（四）加强经验总结。省级农业农村主管部门要会同相关部门每年对试点单位工作进展情况进行总结评估，年底前报送农业农村部。试点工作完成后，试点单位应提交全面系统的总结报告，由省级农业农村主管部门会同组织、宣传、民政、司法等部门审核后报送农业农村部农村合作经济指导司。中央农办、农业农村部将会同中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部等部门在总结各地试点经验的基础上，形成全国试点工作总结报告，向党中央和国务院汇报。

创新社会管理2

xx年，我镇社会治安综合治理工作在镇党委政府和上级相关部门的领导下，紧紧围绕创建“平安xx”为主题，坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，着重抓好综治维稳、防邪、人民调解、法制宣传和依法治理工作，在相关部门的配合下，圆满完成工作目标。现就全年工作总结如下。

一、领导重视，责任落实，目标明确

镇党委政府一班人始终将综治工作纳入党委政府的重要工作日程，成立了以党委书记孙锐为组长，付文为副组长，相关部门负责人、村主要领导为成员的综治工作领导小组，定期召开综治工作专题会，研究部署综治工作。将综治工作纳入目标管理，年初与9个村、1个街道居委会签定了目标责任书，并与xx市交通机械厂、xx镇中小学校等重点企事业单位签定了目标责任书，镇建立健全了综治维稳、防邪、人民调解、法制宣传和依法治理工作等专项领导机构及办事机构，各专项机构明确责任，默契配合。每月由综治办牵头召开综治成员单位参加的工作例会，对综治工作情况进行通报，分析存在的问题，研究如何采取措施保证目标任务的完成。

二、全力维护社会稳定，认真排查妥处各类问题

(一)认真摸排，落实责任。结合我镇实际情况，全年多次对全镇影响社会稳定的因素进行排查，对摸排出的问题进行全面研究分析，落实各级责任，限定时限，分级处理。使不稳定因素得到及时化解、不升级。对突发性事件制定可防性预案，力争把问题解决在基层，消除在萌芽状态。全年共调解各种纠纷成功率98.9%以上。巡逻大队年内参于综治维稳(海霸王项目的拆迁、安置、奠基，企业进场，违建拆除等)7件，未发生影响稳定的事件，全部圆满完成任务。今年我镇新回归刑释解教人员均已安置并落实帮教小组予以帮教。全镇现有数名回归人员，帮教率100%，全年无一例重新犯罪。

(二)坚决取缔邪教组织。经镇综治办全体工作人员对原“xx”习练人员进行认真帮教，截止现在，全镇原有“xx”习练人员共61名其中一般习练人员60名，重点人员1名。目前我镇未发生一起练功人员赴蓉滋事、聚集、串联等事件，圆满完成“三零”目标任务。经排查，我镇尚未发现除“xx”外的其他邪教组织存在。

三、规范运行机制，扎实开展基础工作

(一)按照中央和省、市、县的要求，切实加强综治维稳工作的领导，坚持和完善各级综治维稳的领导责任制，完善了组织指挥系统和工作机制，将综治维稳与经济发展工作列入同等地位，纳入镇对各村一级目标考核，坚持实行“一票否决制”。采取一把手亲自抓，分管领导具体抓，镇综治办负责组织落实的办法。

(二)完善了综治维稳工作网络体系，建立了各村(单位)的情报信息网络、预警处置网络和处置重大突发事件的领导责任网络。

(三)强化了工作力度，落实镇领导分片包干责任制，坚持每天值班和情况报送制度，确保信息畅通。

(四)坚持排查报送制度。对矛盾隐患坚持“月查月报”，重点对项目拆迁、劳资纠纷、农村用水、用地纠纷的排查，把各类矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。加大信访接待、情况调查和预案制定工作。

(五)继续加大防邪工作力度。按照上级要求，充实调整了镇防邪领导小组和帮教干部，进一步完善了对“xx”分子的监控、帮教、转化、打击的运行机制。xx年制定了xx镇关于对举报“xx”等邪教活动给予奖励政策，有效地动员全民全社会参与到防邪工作中来，使邪教组织和人员无立足之地。

(六)建立综治办、派出所、相关村参加的定期联系会议制度，对治安复杂的重点村、重点部位进行定期分析研究。

(七)进一步建立对“见义勇为”的表彰在机制。目前已表彰综治工作中涌现的先进个人29名、先进集体5个，共发放奖金5000余元。

四、“严打”斗争成效明显

今年来，随着镇域经济的快速发展，外来人口呈大幅度上升趋势，加之xx市北门片区的改造，涌入我镇的`外来人口已逾10万，治安形势不容乐观。由85人组成的镇治保巡逻大队，由去年的组建到现在，得到了不断的完善和发展，镇上投入20万元，新增摩托车12辆，对讲机10台，警用器械20套，摄像机、照相机各1部，统一巡逻队员制服。投资近20万元，新建了雍渡、方碑、沙湾等村治安警务室5个。镇治保巡逻大队坚持每天24小时值班巡逻，共查获本地及外地机动车余辆，随派出所出警余次。年内聘请武警和公安干警对全体队员进行为期15天的业务培训的技能训练，队员素质不断提高。镇村分别出台了对治保巡逻队的鼓励政策和考核办法，对工作成绩突出的进行表扬和奖励，涌现曾志友见义勇为的典型，同时对不适应工作要标和工作能力差的队实行淘汰制，使他工作积极性不断增强，已成为区域管理的主力军。今年6月2日在雍渡村协助派出所干警抓获抢劫嫌疑人9名。林湾、喜安、方碑、雍渡等村治保巡逻队先后受到表彰。镇治保巡逻大队的成立，切实起到了对违法犯罪人员的震慑作用，人民群众的安全感进一步得到了提高。各村治保巡逻队在镇派出所的牵头下，通力合作，及时有效地开展了“严打”整治斗争。重点打击了“两抢、两盗”等犯罪活动。为巩固整治成果，切实加强重点部位的整治，我镇将洞两路、犀安路列入重点整治区域，重点对交大校园周边环境进行了集中整治。完善了治安防范机制，坚持每日巡逻，与之配套的行政管理工作得到了落实，治安形势得到了改观。对暂住人口、公共娱乐场所、特种行业等管理采取强有力的措施，做到了底子清、情况明、管得住，确保了人民群众正常的生产和生活秩序。

五、整体联动防范及平安创建工作稳步推进

(一)以派出所为中心的“联动”指挥部，下辖的林湾、沙湾、高桥、喜安、主碑、雍渡、靖地七个整体联动点已覆盖我镇的主要路段，有效地遏制了“两抢”案件的发生。坚持治安防范整体联动工作机制，明确了各综治成员单位的职责、任务。村专职治保巡逻队实行平时轮流值班巡逻，逢年过节或重要时期由镇上实行集中统一安排巡逻值班。镇综治委与友邻新都大丰、xx区的洞子口乡、土桥镇、天回镇等镇建立了整体联动体系，确保了边界无死角、无空档。加强了对治保队员、基层干部的培训工作，发挥院落长在院坝联防中的重要作用，全民防范意识得到了增强。

(二)采取灵活多样的综治法制宣传形式，人民群众的法律意识得到了增强。镇党委政府十分重视法制宣传教育小组，同各村企事业签定了“xx”普法和依法治镇责任书。镇党委政府中心组坚持每一年集中学习一次的制度，镇村干部结合农村工作不定期学习涉农法规，全年组织集中学习10余次。继续抓好群众性普法教育，进一步强化了普法和综治培训力度，扎实开展了宣传月活动，采取设立咨询点、张贴书写标语、宣传车进村等多种形式，主要宣传学习了《人口与计划生育法》、《环境保护法》、《预防青少年犯罪》、《行政许可法》、《法律援助重要条例》等法律法规，发放相关宣传资料5000余份。并将《人口与计划生育法》宣传到“农家乐”，增强了人民群众的法制观念，为镇域经济发展创造了良好的法制氛围。依法治理工作井然有序地开展，聘请法律顾问当好政府依法行政的参谋，尤其针对今年村级财务收归镇管，镇政府建立了更完善的管理制度，确保资金真正用于为民办实事上。

(三)我镇“平安创建”工作在县委、县政府以及县综治委统一领导下，全面开展“平安创建”工作。xx年底，将完成镇内两个重点企业(xx市交通机构厂和四川省泉城不锈钢有限公司)的平安创建和验收工作；前期已进行了布标宣传、展板制作，后期将对整个“平安创建”工作进行督查、指导、细化，以求完善。

创新社会管理3

为切实做好乡村治理体系建设试点示范及乡村治理示范村镇创建工作，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，进一步促进乡村治理体系和治理能力现代化，探索建立我镇乡村治理新体系，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》(中办发〔20xx〕xx号)，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部等六部委《关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知》(中农发〔20xx〕xx号)和《关于乡村治理体系建设试点示范工作的批复》(中农发〔20xx〕xx号)及省、市、县有关文件精神，结合本镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

(二)基本原则

——坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导，健全党管乡村治理的领导体制机制，发挥党组织在乡村治理中的领导作用，为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。

——坚持农民主体。坚持民事民议、民事民办、民事民管，充分尊重农民、依靠农民、组织农民，切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点。

——坚持“三治”结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先，创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式，推动自治、法治、德治联动融合、共同发力。

——坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段，推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动，鼓励引导社会和公众共建共治共享，形成维护乡村社会和谐稳定强大合力。

——坚持突出重点。从实际出发，聚焦农民关心、社会关注的问题重点突破，从体制机制层面探索解决方案，形成具有普遍意义的经验做法。

二、工作目标

通过多种渠道开展乡村治理问题调研，结合我镇乡村治理的实践与创新，编制完成xx镇乡村治理体系建设试点示范实施方案，统筹谋划乡村治理体系建设试点示范和乡村治理示范村的申报创建工作。20xx年，在全镇2个村(前进村、西游村)开展乡村治理体系建设试点，通过开展示范创建，探索乡村治理体系建设模式并积累经验。20xx年，逐步将范围扩大到全镇，建立健全切实可行的乡村治理的制度机制，全方位形成可复制、可推广的新时代乡村治理体制机制新模式。

三、试点内容

(一)探索共建共治共享的治理体制

1.建构网格化治理模式，营造共建共治共享工作格局。将创新社会治理与加强基层党组织建设、加强基层服务管理深度融合，按照资源整合、功能融合、力量聚合的要求，成立镇村组三级社会治理机构。按照“集约、整合、互联、开放”的原则，融合打通各类民生民安渠道，建设一套包含日常办公、问题收集、吹哨报到、联动指挥、视频巡查、平台监控、统计分析、考核评价、综合展示等多个功能应用的指挥平台，畅通群众参与共建共治的渠道和方式。网格内村党组织作为责任单位，要以实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化为目标，扎实做好党建引领乡村治理各项基础工作。

(镇社会治理办公室牵头，镇党建办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

2.拓展外来人口参与社会治理途径和方式。因地制宜将外来人口融入基层社会治理对象，破除外来人口管理难的难题；基层党组织走出机关，组团式集结外来人口中的各界精英特别是流动党员，让外来群众参与公共事务决策管理；培育外来群众的社区意识，营造基层民主协商和居民参与自治的良好氛围；出台更具包容性的社会政策，畅通外来人口参与社区治理的渠道，尊重其对城市发展决策的知情权、参与权、监督权。

(镇党建办公室牵头，镇派出所、镇行政审批服务办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

(二)探索乡村治理与经济社会协调发展的机制

3.实施农村人居环境整治行动，全面开展村庄全域布局规划、新农村建设、村庄清洁行动、畜禽养殖废弃物资源化利用行动，到20xx年畜禽粪污资源化利用率达85%；大力推进农村生活垃圾治理工程、“厕所革命”工程、生活污水治理工程、门塘整治工程。20xx年，加速推进农村生活垃圾分类试点工作，完成无害化卫生厕所，推进村庄污水处理设施建设，实现鄱阳湖沿线全部村庄截污控污，农村无害化厕所全覆盖，同时不断强化工作协调机制，逐步建立“五定包干”长效管护机制，提升农村人居环境与村民环保意识水平；稳步推进农村宅基地改革，20xx年6月选择行政村(前进村、西游村)进行试点工作，20xx年12月底前全面推进我镇农村宅基地制度改革试点工作，切实改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，保障农民户有所居，实现耕地保护，农业现代化发展；鼓励农房改造聚集，实现农村土地集约化利用，统筹推进新型城镇化和城乡一体化发展，形成“城乡一体化新社区”；推进高标准农田建设，实现高标准农田全覆盖，改善农业基础设施，实现规模化经营。

(镇城乡建设办公室牵头，镇农业农村办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

4.实施脱贫攻坚行动，狠抓产业扶贫，通过光伏、资产收益、特色种养殖业、电商、消费扶贫等积极构建多层次产业脱贫格局，实现无劳动力和弱劳动力贫困户产业扶贫广覆盖；实施就业脱贫，帮扶有劳动能力的贫困者实现就业全覆盖，积极开发新的扶贫辅助性就业岗位，实现应扶尽扶；巩固安居扶贫成果，在危房改造全面清零的基础上不断巩固；强化教育扶贫；落实健康扶贫四道保障线，确保贫困户医疗报销比例达到90%的适度水平；筑牢保障扶贫，将符合低保条件的贫困人口全部纳入低保范围；拓宽金融扶贫，鼓励有产业发展意愿贫困户贷款，新增扶贫小额贷款；持续巩固贫困村脱贫质量，改善农民群众生产生活条件，提升广大农民群众的获得感幸福感。

(镇农业农村办公室牵头，镇财政经济发展办公室、镇行政审批服务办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

5.开展农村集体资产清产核资，完成全镇120个镇、村、组三级清产核资任务(其中：乡镇级1个、村级16个、组级103个)，理顺乡村集体经济组织产权关系，有序推进农村集体经营性资产股份合作制改革，强化农村集体产权制度改革后成立的村经济合作社或股份经济合作社等集体经济组织服务功能，发挥其在管理集体资产、合理开发集体资源、服务集体成员等方面的作用，逐步建立“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的新时代中国特色社会主义农村集体产权制度；加大政策扶持和统筹推进力度，鼓励更多资金、人才、技术等向农村集体经济组织流动，突出因地制宜，深化改革创新，实现资金、资产、资源等要素的优化配置和合理利用，让资产“活起来”，把资本“引进来”，把资源“用起来”，发展壮大村级集体经济。

(镇财政经济发展办公室牵头，镇农业农村办公室、镇党建办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

(三)探索完善乡村治理的组织体系

6.加强农村基层党组织建设。选好配强党支部书记，全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度，建立村“两委”成员县级联审常态化机制。扎实开展软弱涣散村党组织整顿，持续向贫困村、软弱涣散村、集体经济相对薄弱村派驻第一书记，发挥党组织在农村各种组织中的领导作用。严格村党组织书记监督管理，建立健全组织部门牵头协调，民政、经管等部门共同参与、加强指导的村务监督机制，全面落实“四议两公开”。

(镇党建办公室牵头，镇行政审批服务办公室、镇财政经济发展办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

7.加大社会组织培育和管理体制改革力度，激活社会组织活力，发挥社会组织的群众动员优势，使社会组织成为乡村基层组织的有力帮手。

(镇行政审批服务办公室牵头，各村(居)按职责负责组织实施)

8.完善村级组织运转经费保障机制，健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，全面落实村干部报酬待遇和村级组织办公经费，建立正常增长机制，保障村级公共服务运行维护等其他必要支出，不断提高村级组织自我发展、自我保障能力。

(镇党建办公室牵头，镇财政经济发展办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

9.推进村级组织活动场所标准化建设，按照“四室一站一场一栏”(村议事室、村接待室、村图书阅览室、村民教室、村民服务站、村民广场、村宣传公示栏)标准化建设，新建重建、维修改造村级活动场所。全面提升村级组织活动场所整体功能，把活动场所建设成为村里办公议事、党员活动、便民服务等工作的综合阵地。

(镇党建办公室牵头，各村(居)按职责负责组织实施)

(四)推进乡村自治建设

10.健全党组织领导的村民自治机制，完善村民(代表)会议制度，积极推进村民自治下移，探索自然村自治或村民小组自治新途径，通过自治组织的建设来提升乡村社会的治理能力、重建乡村社会和谐。

(镇行政审批服务办公室牵头，各村(居)按职责负责组织实施)

11.因地制宜健全完善村规民约，根据党的政策和国家的法律法规，紧密联系各村实际，形成价值引领、合法合规、群众认可、管用有效的村规民约；用制度和法规约束村(居)民，教育广大村民要自觉遵规守法，探索提高村规民约约束力的有效途径。

(镇行政审批服务办公室牵头，各村(居)按职责负责组织实施)

(五)推进乡村法治建设

12.健全乡村基本公共法律服务体系，推进公共法律服务实体、热线、网络平台融合，实现全镇各村全覆盖。在各村摸排符合申报公职律师条件人员，并鼓励符合条件的单位设立公职律师办公室。充分发挥公共法律服务室作用，在村民委员会建立公共法律服务室，在20xx年推进全镇公共法律服务室试点建设工作的基础上，20xx年底实现全镇公共法律服务室全覆盖；以政府购买形式聘请律师担任法律顾问，加强对农民的法律援助、司法救助和公益法律服务。充分发挥村(居)干部及法律顾问参谋助手作用，增强村(居)依法治村(居)法治为民意识。充分发挥律师和基层法律服务工作者在促进乡村依法治理中的作用，切实夯实农村基层法治基础。深入开展民主法治示范村等法治创建活动，深化农村基层组织依法治理。

(镇社会治理办公室牵头，各村(居)按职责负责组织实施)

13.加大普法宣传力度，我县组织“七五”普法暨农村“法律明白人”普法讲师团对各单位、各乡镇进行巡讲，认真实施农村“法律明白人”培养工程，充分发挥农村“法律明白人”及其骨干在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用。到20xx年底，全镇农村各行政村每10户至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数50%以上，推动农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

(镇社会治理办公室牵头，各村(居)按职责负责组织实施)

14.推广“枫桥经验”，充分发挥村(居)、社会组织、社会工作者“三社联动”的作用，采取政府购买服务形式，健全矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥司法所在矛盾纠纷调处中的指导作用，利用镇矛盾纠纷调处中心平台调处基层矛盾纠纷，支持社会组织承接、引导社会工作团队参与社区的纠纷调解，禁毒康复教育培训，关爱儿童、公益慈善、邻里互助等活动，构建不同社会力量参与支持的社区治理新机制。

(镇社会治理办公室牵头，镇行政审批服务办公室、镇派出所、镇团委、镇妇联、各村(居)等按职责负责组织实施)

(六)推进乡村德治建设

15.浓郁文明乡风。深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，按照“七有六无”标准，以点带面辐射带动，建设不少于1个乡风文明示范点，因地制宜，在全镇打造一批特色鲜明的村史馆，把时代新风与乡愁乡韵有机融合起来，营造良好的人文环境氛围，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风；广泛开展主题鲜明、内容丰富、形式多样、群众喜爱的新时代文明实践活动，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。

(镇党建办公室牵头，各村(居)按职责负责组织实施)

16.强化乡村道德约束。把社会主义核心价值观要求具体化，融入村规民约，融入家规家训，渗透到农村生产生活各个方面，让村民用自己的价值规范进行自我约束；实现红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒会、村民议事会“四会”全覆盖，吸纳村干部、高德长者等人员，自主解决农村道德领域各种难题；深入推进绿色殡葬、文明祭祀新风尚，大力推进居家养老工作；积极推行“道德红黑榜”发布制度，通过舆论的力量约束农村不道德、不文明行为，弘扬崇德向善的社会正能量。

(镇党建办公室牵头，镇行政审批服务办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

17.加强道德榜样人物引领。坚持正确的价值取向和舆论导向，开展“道德模范”“昌南新乡贤”“昌南好人”“好婆婆”“好媳妇”“文明家庭”等各类道德榜样人物的推荐、评议、评选和表彰活动，倡导基层去评选，评的对象由村(居)推荐、镇审核，大力宣传脱贫攻坚中涌现出的先进典型，把精神激励和物质奖励结合起来，让道德榜样受礼遇、受尊崇、得实惠，用榜样的力量带动村民奋发向上，用美德的`感召带动邻里和睦相处，推动形成向善向好的社会风尚。

(镇党建办公室牵头，各村(居)按职责负责组织实施)

(七)完善村级权力监管机制

18.健全村级重要事项、重大问题决策监管机制，严格执行“四议两公开一审核一监督”制度。

(镇纪委牵头，镇行政审批服务办公室、镇党建办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

19.落实民主监督制度，切实加强对村级财务的民主监督，充分发挥民主理财的作用，保证农民群众对集体财务的知情权、参与权、表达权和监督权。建立健全村务监督委员会，积极受理和收集村民有关意见建议，并紧密结合村情实际，依法依规对村务决策和公开情况、村级财产管理情况、村级项目工程建设情况、惠农政策措施落实情况、农村精神文明建设情况进行监督。

(镇行政审批服务办公室牵头，镇财政经济发展办公室、镇党建办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

20.规范村级会计核算监督，乡镇“村账乡代理”部门要切实搞好会计核算，履行会计监督职能，通过落实各项管理措施，对村级集体经济活动进行事前、事中、事后的全过程监督，并系统完整、真实有效地提供会计资料，进行会计分析，从而达到监督与控制并重的目的。同时，建立健全县、乡、村三级“三资”监管平台，实行会计电算化，确保农村集体资产财务管理及运行情况实时查询、实时分析、实时监管、信息共享。

(镇财政经济发展办公室牵头，各村(居)等按职责负责组织实施)

21.加强村级集体经济审计监督，拓展审计覆盖面，加强村小组财务审计和农村集体产权制度改革后成立的集体经济组织的审计工作，抓好村干部经济责任、农民负担、征地补偿费、集体公益项目等村级重大事项的专项审计，并及时向村民公布审计结果，同时抓好审计发现存在问题的整改落实。

(镇财政经济发展办公室牵头，镇城乡建设办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

(八)创新村民议事协商形式

22.积极开展形式多样的村级民主协商，健全村级议事制度，探索建立自然村或村民小组议事协商机制，健全小组长和妇女小组长议事制度，积极推行“四议两公开”民主协商方法，形成民事民议、民事民决、民事民办、民事民管的多层次协商格局。创新协商议事形式和活动载体，依托村民会议、村民代表会议、村民理事会、村民监事会等鼓励农村开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动。

(镇党建办公室牵头，镇行政审批服务办公室、镇财政经济发展办公室、镇妇联、各村(居)等按职责负责组织实施)

23.加强妇联、团支部、残联、新农村建设促进会等群团组织建设，充分发挥其联系群众、团结群众、组织群众参与民主管理和民主监督的作用。

(镇党建办公室牵头，镇妇联、镇团委、镇农业农村办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

24.建立村民议事协商信息平台，让在外务工经商的村民能及时参与本村协商议事；拓宽村民议事范围，推进村民议事从经济事项向化解矛盾纠纷、开展移风易俗、维护公共秩序等方面拓展。

(镇党建办公室牵头，镇行政审批服务办公室、镇社会治理办公室、镇派出所、各村(居)等按职责负责组织实施)

(九)创新现代乡村治理手段

25.实施“互联网+”平台建设，将互联网+、大数据等新模式广泛应用到乡村治理中，促进乡村治理体系的规范化和治理功能不断优化。有机整合信息管理系统和党建服务、政务服务、社会服务及各部门职能，较好解决群众参与乡村治理“不愿意”和“不方便”的问题。

(镇党建办公室牵头，镇行政审批服务办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

26.创新法治宣传教育新模式，遵循“百姓咨询、政府出资、律师竞答、受众免费”的思路，建立“法治新昌南”掌上公共法律服务平台，开启我县线上线下全方位提供公共法律服务的新时代，开创“互联网+法律服务”的新局面。

(镇社会治理办公室牵头，各村(居)按职责负责组织实施)

四、方法步骤

(一)方案编制阶段(20xx年xx月)。成立xx镇乡村治理体系建设试点示范工作领导小组，落实人员、经费、办公场所，明确第一批试点试点村(前进村、西游村)；通过多种渠道开展乡村治理问题调研，结合实际，编制完成xx镇乡村治理体系建设试点示范实施方案，并按要求报备。

(二)启动试点阶段(20xx年xx月—20xx年xx月)。组织召开镇、村、组三级大会，全面部署试点工作，统一思想，责任到人，全面抓好试点村试点示范领域的同时，推进各相关领域的试点示范工作。各实施单位根据方案要求制定试点计划并抓好推进，力求内容多样、覆盖全面，按边试点、边研究、边总结、边提炼，全面优化完善相关领域乡村治理各项制度机制。组织开展试点示范工作进展情况中期评估，于11月中旬形成本阶段总结报告，报工作领导小组办公室。

(三)全面推行阶段(20xx年xx月—20xx年xx)。总结第一批试点村和各领域乡村治理体系建设试点示范工作经验，进一步健全各项制度机制，在全县范围开展试点示范工作，于11月中旬形成本阶段总结报告，报工作领导小组办公室。

(四)总结验收阶段(20xx年xx月)。全面系统总结试点示范工作各项成功经验，镇试点示范工作领导小组组织对试点示范工作成效进行评估和验收，形成可复制、可推广的经验。

五、工作成效

通过2年的系统推进，全镇基本实现：

(一)共建共治共享的乡村治理格局基本形成。党委领导责任落实到位，党委和政府部门职责清晰明确，农民群众和社会力量参与乡村治理的工作机制健全完善，政府治理、社会参与、村民自治良性互动，共建共治共享的乡村治理格局基本形成。

(二)乡村经济社会发展充满活力。各村基础设施配备完善，公共服务水平得到明显提升，农村人居环境得到明显改善，村级集体经济发展壮大，村民增收渠道不断拓展，乡村经济社会发展充满活力。

(三)基层党组织领导有力。基层党组织政治功能、服务功能得到强化，基层党组织对农村各类群众组织和各项工作的领导得到提升，党的领导贯穿于乡村治理全过程。党组织领导下的农村群众自治机制充满活力，党内基层民主带动基层群众自治，党的建设引领乡村治理。

(四)乡村自治依法规范。村民自治制度理事健全、议事形式丰富，村务监督机构普遍建立并依法参与监督，村规民约为广大村民知晓并认同，能有效调动村民参与自治的积极性。

(五)文化道德形成风尚。农村德治氛围浓厚，社会主义核心价值得到践行，优秀传统文化得到传承，孝老爱亲、重义守信、勤俭持家的榜样模范力量得以发扬，大力开展移风易俗行动，不良社会风气得到有效治理。

(六)法治理念深入人心。农村法治服务体系得到完善，法治宣传教育得到普及，法治队伍队伍建设得到加强，各项工作纳入法治化轨道，农村干部群众尊法学法守法用法，村民法制意识明显增强。

(七)乡村社会安定有序。各类组织和人士积极参与乡村建设和治理，矛盾调处机制健全，自发有效抵制黑恶势力、违法宗教活动、封建迷信活动和不良社会风气，村民关系亲密和谐，乡村社会安定有序。

六、保障措施

(一)成立机构，加强领导。为加强乡村治理体系建设试点工作的组织领导，成立xx镇乡村治理体系建设试点工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇班子成员任副组长，各相关部门、各村(居)主要负责人为成员，由镇人大主席肖军同志、副镇长余江涛同志具体负责，领导小组办公室设在镇农业农村办，在镇乡村治理体系建设试点示范工作领导小组的指导下开展工作，全面负责领导、协调、监督试点示范各项工作。各村(居)相应成立以村(居)书记为组长的工作领导小组，村(居)主任具体负责试点示范工作，组建专门工作班子，并报镇农业农村办备案，确保试点示范工作顺利进行。参与试点示范工作的单位要服从大局，按照“分工协作，各司其职”的要求形成工作合力。

(二)高度重视，提高认识。乡村振兴“治理有效”是国家治理体系现代化和“乡村善治”的必然要求，进一步提高思想认识，根据任务分工安排，及时制定工作推进计划，按照时间节点，有序推进试点示范各环节工作，确保如期完成各项目标任务。

(三)创新方法，稳步实施。坚持县乡村联动,县级是“一线指挥部”，要加强统筹谋划，落实领导责任，强化大抓基层的工作导向，增强群众工作本领。乡镇是为农服务中心，要加强管理服务，整合审批、服务、执法等方面力量，建立健全统一管理服务平台，实现一站式办理。行政村是基本治理单元，要强化自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。坚持统筹推进和分步实施的工作方法，加强统筹协调，鼓励探索创新，按程序、分步骤稳步推进，适时总结推广，上报先进案例。坚守试点示范工作原则和底线，严格执行政策，强化及时纠偏，审慎稳妥推进，确保试点示范工作取得成功。

(四)强化措施，抓好落实。实行挂点包干制度

一是强化调度，定期召开领导小组会议，听取各村(居)工作进展情况专题汇报，研究解决工作中出现的问题，部署下步工作任务；领导小组办公室对各单位反映的问题要及时召开会议研究，并及时反馈。

二是加强督查，督查组对各村(居)工作进度情况开展常态性督查，并对督查结果通报。

三是严格奖惩，将试点工作列入镇党委、镇政府对各单位年度目标重点考核内容，表彰奖励在乡村治理体系建设试点示范工作中成效突出的单位和优秀工作者，严厉问责消极应付单位及人员。

(五)落实经费，保障试点。乡村治理体系建设试点示范工作涉及面广、工作量大，时间紧、任务重，为保证试点示范工作顺利推进，镇财政要安排资金确保工作经费。同时安排资金对试点示范工作任务完成得好的村级组织实行奖励和补助。我镇将试点示范工作经费列入财政预算并安排专项资金予以保障，以确保改革任务顺利开展。

创新社会管理4

为深入贯彻落实全省新型城镇化与城乡统筹示范区建设专题研讨班和市委三届七次全会、县委九届七次全会精神，加快我县新农村建设和城乡一体化进程，创建经济强县、美丽武强，我局制定实施方案如下。

一、总体要求

(一)指导思想

以实现农村饮水净化为目标，坚持美丽乡村建设与推进新型城镇化相结合，加强统筹推进，努力把全县美丽乡村建设提高到一个新水平。

(二)主要目标

在美丽乡村建设省级重点村实施农村饮水安全巩固提升工程，建设生态美的美丽乡村。

(三)基本原则

1、坚持规划先行。坚持不规划不设计、不设计不施工，以创新、协调、绿色、开放、共享的新理念引领提升美丽乡村建设水平。

2、坚持循序渐进。坚持尊重群众意愿，既考虑当前又顾及长远，根据农村经济发展水平，合理确定建设目标，分步实施，循序渐进，重点突破。

3、坚持注重实效。坚持遵循农村发展规律，尊重农村建设实际，实事求是，量力而行，不搞形象工程、政绩工程。坚持不断完善农村饮水安全工程长效管护机制，确保广大人民群众共享美丽乡村建设成果。

二、基本情况和主要任务

我县美丽乡村建设20xx年省级重点村共有23个，总人口15755人，4174户，其中贫困村13个。

美丽乡村建设20xx年23个省级重点村中，未进行村内供水管网改造的.村是豆村乡豆村和周窝镇大安院村，其余各村近几年已经完成村内供水管网改造任务，达到饮水安全标准。

经初步估算，完成豆村和大安院村内供水管网改造工程建设任务，需资金61.48万元，由县财政投资，可解决1794人，457户的饮水安全问题。

三、具体措施和计划

开展农村饮水安全巩固提升工程建设，逐步建立“从源头到龙头”的农村饮水工程建设和运行管护体系。按照统筹规划、城乡一体、适度规模联村集中供水的路子，铺设输水管道、延伸已建集中供水管网等措施，发展规模化集中供水，保证供水水质、水量、用水方便程度、供水保证率、供水水压等符合国家相关标准，自来水入户率达到100%，确保让农民群众方便的喝上清洁达标水。

具体措施：针对美丽乡村建设项目村实际情况，维修现有供水管道、更换不合格水表等。

实施时间：我局将严格按照县委、县政府要求的时间节点完成美丽乡村项目招投标工作和建设任务。

四、保障措施

(一)强化组织领导。要把美丽乡村建设工作摆上重要议事日程，作为“一把手”工程强力推进。结合各村实际，指导、协助乡镇、村高标准规划、高质量完成项目建设。

(二)强化资金投入。根据年度工作任务和上级农村饮水安全巩固提升工程年度资金安排额度，大力支持美丽乡村建设，倡导和鼓励社会捐助，充分调动村集体和广大农民群众的积极性，引导农民群众投工投劳。

创新社会管理5

20xx年上半年，在办事处政法委和街道党工委的正确领导下，我社区按照上级维稳及综治委的工作部署，以“平安谯城”为工程目标，以基层基础工作为抓手，充分发动街道综治委各成员单位和社会各方面的力量，加大社会治安综合治理力度。经过我辖区有关单位和部门的共同努力，实现了时间过半任务过半的目标，有力地促进了我辖区各项事业的发展。现将上半年的维稳综治工作总结如下：

一、工作特点

(一)进一步完善治安防控体系，促进防控能力进一步提高

本着“以人为本，以物防为基础，以技防为补充”的宗旨，大力加强辖区治安防控体系建设。上半年，根据“平安谯城”工作方案的要求，发动辖区群众义务联防队、保安队力量佩戴红袖章参与治安巡逻，进一步壮大了治安队伍;在辖区主要街道推行电子防控系统建设，促进了治安警情的好转。

(二)坚持两手抓，保持辖区政治的持续稳定

面对复杂的维稳工作形势，办事处和社区领导一手抓不稳定因素的排查预警，一手抓矛盾纠纷的调处和重点人员的稳控，使重大矛盾得到了初步的解决，大部分矛盾在可控范围内，取得了一定的成效。

(三)进一步夯实综治基层基础工作，促进治安的持续稳定

以街道综治信访维稳中心建设为载体，大力推进社区综治信访维稳工作室建设，调整充实1名社区警长进入社区综治信访维稳工作室，使综治信访维稳工作机制进一步完善，并发挥了积极的作用，使辖区受理信访案件1件，现场调解16件，协助抓捕xx功现行人员1名，现场调处率达90%。与此同时，为建设“平安谯城”、“无毒社区”、“无传销社区”再上了新的台阶。

二、下半年工作打算

(一)进一步落实社会综合治理责任制，为各项工作的顺利完成提供坚实的保障。社区工作站长和社区警长是社区第一责任人，切实担负起保一方平安的责任，确保综治工作落到实处。

(二)抓好综治信访维稳中心规范化运作，不断推动维稳综治工作再上新台阶。

强化矛盾纠纷调处工作，要积极协调有关职能部门做好重大矛盾的调处工作，要抓好工作人员业务培训，提高工作人员的业务水平，更好地服务群众。尽努力在前台受理的同时予以现场调解、现场化解矛盾纠纷，提高工作成效。要继续加强安全文明社区建设、无毒社区建设，把各项创建工作结合起来，综合治理各项管理隐患问题，充分挖掘社区治安资源。组织开展流动人口排查，治安、安全检查，刑释解教人员的帮教工作，要以人为本，化解各种不稳定因素。要加快社区监控系统建设步伐，为社区居民生活提供安全舒适的环境。

(三)打防结合，遏制案件的上升势头，大力排查治安混乱地区和突出治安问题。

要狠狠打击涉及黑恶势力的各种违法犯罪活动，积极扫除黄赌毒，加大社区工作站和公安机关紧密配合，抓好辖区内禁毒一系列活动和法制宣传教育工作，提高居民群众抵制毒品和遵纪守法的自觉性，减少涉毒赌黄违法犯罪。坚持定期排查和反复排查，下半年至少排查一个治安重点地区或一个突出治安问题，集中力量综合整治。调整以前的存在的问题和不足，同时要继续加强周边治安安全隐患的综合整治，努力消除各种安全隐患，确保我社区居民生活正常、安全稳定、社会和谐。

创新社会管理6

一、人事档案管理创新趋势

人事档案科学化、多元化趋势的来临。在改革的背景下,相对于过去简单的人事档案,现在人事档案将不断顺应时代发展,适应企事业单位对于人才多元化需求,尽可能详细系统地记录个人履历情况。在原有的档案基础上加上更为充分、丰富的资料,比如职工兴趣爱好、特长、获奖情况等更加详细具体的信息,以便企业更充分的了解员工信息,对员工作出客观、准确、综合的判断,对于员工的岗位调整、调动有一定依据。在顺应时代发展的前提下,事业单位改*将越来越重视员工业绩,对业绩所进行的考核将产生新“档案”。在事业单位的发展改革中,人员裁减不可避免,看起来不是很重要的人事档案管理岗有可能被裁,看似不经意的裁减,在一定程度上势必影响到人事档案管理工作。信息化时代,事业单位改*将在一定程度上推动传统人事档案管理工作的改革。信息技术、网络技术来临,根据履历变化情况及时添加,实时保存高校只能检索让方便简历查询,这些技术的普及与运用,让档案信息化管理看到希望,这也让人事档案管理信息化成为可能。人事档案管理也将会从传统繁琐冗杂低效的传统时代走向清晰简洁高效,这将让人事档案管理更加专业化,也将更具规模化。

二、人事档案管理创新思考

2.1人事档案材料甄选

知识经济发展时代,人事档案为了更全面反映的一个人的履历情况,在原有的基础上,其内容应该增加以下几个方面:(1)业务档案方面做到真实、全面反映出员工德、才、能、绩等情况；(2)任务档案方面能具体表现员工成就及业绩；(3)合同档案方面有益于维护员工和单位权益。作为人事档案管理工作者,保证所提供材料的真实性,应该如何做到以上三方面的内容,做好材料的鉴别工作？做好人事档案的材料鉴别,应依据我国相关法律文件为依据。在收集到的材料中真假互存,对于这些收到的材料内容,进行严格的确认,而后根据审查结果对材料有针对性的筛选,拿到人事档案真正有价值的材料,并做好归档工作；对于没有利用价值的材料可进行删除销毁,亦或转送相关部门处理。简言之,人事材料鉴别工作关键所在,即是保留具有真实性的材料,消除没有保存价值的材料。有效鉴别人事档案管材料是人事档案管理工作人员的职责所在,不可推卸、义不容辞。熟记人事相关各项政策法规以及材料收集范围,其次对鉴别人事档案材料的各项规定烂熟于心事做好人事档案管理工作的关键所在。在筛选整理人事档案材料同时,保证材料质量以及材料真实性,提高其使用的价值。如果在整个人事工作流程中没有材料甄选,那么会出现收集到的材料数量繁多、杂乱,没有使用价值或使用价值低,占用存放面积等等,出现的这些状况在一定程度上对人事档案管理工作造成了很大困扰。由此看来,人事档案材料甄选是人事档案管理工作不可或缺的步骤。

2.2建立人事档案管理新体系

在当今时代,一套健全的的人事档案管理体系应具备宏观与微观管理体系的结合。根据我们国家人事档案管理体系分类、分层次的方式,人事档案分类管理为人事档案管理新体系提供了主要依据。结合我国当前人事档案发展情况,应注意档案管理方式整体与细节的结合。对于大型企事业单位的人事档案管理应做到各单位管理机构的统一；对于中小型企事业,更应如此。在同一的人事档案管理制度的指导下,企事业人事档案管理应借助网络手段,实现对所需人才的全面了解。具体而言,即是通过利用现代网络计算机通讯等技术,让以往在不同处所的人事档案实现社会化的服务。现如今,企事业人事档案管理可充分利用现代科技,利用多媒体影像、指纹、声音等电子信息,补充纸质人事档案材料的不足。在查看所需人事档案材料时,通过网络检索职能方式,通过其方案信息、声音或者影像全面直观了解所需人才的资料。网络计算机技术的广泛运用,人事档案信息正不断不如公开会的趋势,这也为社会提供优秀、高质量的人力资源信息服务,真正实现社会共享,这是信息时代计算机网络技术运用对人事档案创新管理的又一大优势。计算机网络技术合理有效的使用,不仅方便使用者,同时提高了人事档案管理工作者工作效率。

2.3创新人事档案管理改革工作

事业单位人事档案管理工作应具备创新精神,这样也才能让人事档案管理工作再一定程度上得到根本的保证。那么对于人事档案创新、完善以及实用性的改革,应做好意以下几方面的思考:

(1)人事档案表格填写的内容改革。一般情况下,大部分用人单位对人员信息的了解往往来自于其人事档案填写的内容,但这也存在一种局限性,表格上所能展示的材料都是有固定的千遍一律的模式,对于个人兴趣爱好、特长不能在局限的表格上一一展示,这就造成“知人善用”的不理想,用人单位也在安排岗位时,不能因人而异,安排适合的工作岗位。所以对人事档案内容改革有利于事业单位进行有效的人力资源配制。国内事业单位可参考发达国家对于人事档案在建档以及管理方面工作,比如在任何时候,权利部门可查看的员工血型、奖惩、家庭等全部档案。

(2)随着社会经济不断发展,人事档案管理工作也在不断发生改变,在我国“术业有专攻”的细想影响下,可将人事档案进行不同层次的分类管理,例如分为技术人员、科研人员、管理人员以及外交人员,根据其岗位特点不同,有针对性进行专业的培训,这也将在一定时间内提高管理人员、科研人员和外交人员的专业水平。总而言之,要促进人事档案管理工作由传统管理到现代化管理的转变,信息静态化到信息动态化的转变,由“个人中心”转向社会共享型。

创新社会管理7

今年以来，我们按照镇党委、政府总体部署和要求，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，在全社区认真开展平安创建活动，确保了社会稳定，具体做了以下工作：

一、加强领导、完善制度。

在镇综治办的指导下，社区成立了社会治安综合治理领导小组，由社区书记任组长、居委会主任、副主任任副组长，社区小组长、两委委员为成员，具体负责平安创建的具体事项，同时，社区成立了治保会、社区人民调解委员会，整个社区划分为7个治安小区，实行社区干部包片区治安制度，每个片区有一名小组长具体负责各小区的治安工作。小区的治安主要依靠物业公司的保安人员和门卫人员，社区主要进行监督和检查;没有形成的小区的治安主要是依靠专兼职治安员，建立社区综治领导小组领导下的社区干部、小组长、小区治安员形成的三级治安防范网络。

二、强化措施，扎实开展群防群治。

一是针对个封闭式管理的住宅区，我们积极与物业管理部门共同配合、协调管理。物业管理小区实行24小时轮流值班，对小区的安全、机动车辆、非机动车辆进行管理。

二是对无物业管理的32个住宅区，由社巡逻队员佩带袖章，按时在所负责的区域内进行巡查，禁止收破烂人员和流动摊贩进入，尤其是对流动人口、外来人员、流动商贩进行询问登记，发现问题及时与社区干部和民警联系解决。治安员实行每周两次例会制度，汇报各小区的巡查情况和治安防范情况，对各种矛盾纠纷进行排查，为公安、司法机关及时提供可疑的线索。社区对治安员的工作实行月考核，不定期进行抽查，使治安员的工作与工资直接挂钩。

三是加强对出租房屋和流动人员管理。针对城乡杂居的住宅区，特别是工业园区一带，我们与社去民警不定期进行检查，建立了出租房屋和流动人口管理档案，与出租房主签定治安保证书，使社区管理到位，确保了其住宅区的治安防范工作，减少了治安案件的发生。

四是加强集贸市场和商业网点的治安防范。由于社区辖区分布有各种商业网点，居住人员复杂，流动人口多，流动量大。我们与沿口镇街道办、城管大队、市场管理中队的市场管理人员密切配合，划定经营范围、停车范围，使整个市场管理有序。四是广泛开展治安模范小区的创建活动。为了认真做好“平安社区”的创建工作，四月份社区对辖区的治安防范工作进行了认真的摸底调查，在各个小区开展创建治安模范小区活动，每个社区干部负责5个小区的创建活动，与各小区的单位或物业公司及时联系，定期向单位汇报小区的治安情况，取得单位的支持，社区干部与社区民警配合，经常深入到小区，监督检查治安防范工作，使每个小区的停车棚都有专人看管、值班室24小时有人值班，做到楼房有人管、院落有人护、大门有人看，确保治安防范工作取得实效。

五是教育引导居民告别不文明行为、创建整洁优美居住环境。为了使辖区居民有一个整洁优美的居住环境，社区经常性地组织居民清理辖区卫生并教育引导居民积极响应县委政府开展的“告别不文明行为、做文明武胜人”活动，从自身做起从现在做起，自觉维护环境卫生、爱护花草树木，积极投身到创建卫生城市中去。

三、加强宣传、提高广大群众素质。

我们在县司法局，镇、党委政府的大力支持下，采用法制宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、举办法制培训班等多种形式向广大居民宣传防火、防盗、崇尚科学、破除迷信等方面的知识，针对不同年龄和人群，组织他们进行法律培训。在综合治理安全宣传月中，我们请县司法局的干部为居民进行“预防青少年犯罪”法律知识讲座，组织社区文艺队参加税法宣传活动，通过开展这些活动，使居民的自我安全意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的能力有所提高。同时我们每季度与社区民警对两劳人员进行回访，做好监控和帮教工作

四、切实加强刑释解教人员的安置帮教工作。

为了作好刑释解教人员的安置帮教工作，社区成立了刑释解教人员帮教领导小组，切实做好刑释解教人员的帮教工作，与他们签定帮教协议书，每季度定期对他们进行一次回访，及时了解他们的思想动态、生活及工作状况，通过回访谈心消除他们思想上的顾虑、鼓励帮助他们尽快就业，对一时无法就业生活确有困难的社区积极主动地为其办理低保使他们处处感受到政府和社会对他们的关心。目前社区名刑释解教人员帮教工作均已得到落实，帮教率安置率均达到。由于帮教措施落实有效地减少和预防了刑释解教人员的重新犯罪。

各位领导同志们，社区在平安创建工作中，由于上级领导重视，思想宣传到位、组织机构健全、各项制度完善、保障措施得力，工作人员报酬落实，充分调动和依靠广大居民共同参与治安防范，我社区治安综合治理工作取得了明显成效，有效地预防和减少了各类案件的发生，特别是盗窃案件的发生。社区治安秩序良好，居民安全感普遍明显增强，确保了一方平安。

创新社会管理8

今年以来，县财政局认真贯彻县城综治委、城关镇治安办创安工作精神，坚持预防为主方针，加强组织领导，明确目标责任，完善基础建设，健全治安网络，在全县财政系统营造了一个安定团结的社会管理环境，确保了我县财政工作的顺利开展。

一、夯实管理基础，综合治理“四到位”

（一）组织领导到位。为了加强对社会管理综合治理工作的领导，我局成立了以局长为组长，分管领导为副组长的社会管理综合治理工作领导小组，由局办公室相关人员负责协调、督导、检查工作，并对楼栋民调、治保、安全生产、信访、矛盾纠纷调处小组人员进行了相应调整和充实，为我局社会管理综合治理工作的顺利开展，提供了强有力的组织保证。局领导高度重视社会管理综合治理工作，经常深入基层，对工作中出现的新情况、新问题及时进行指导、解决。

（二）目标责任到位。按照全县统一部署，根据财政工作实际，进一步明确了目标任务和方法步骤。局一把手与局机关股室单位负责人、基层所所长在签订年度《综治工作目标责任书》时，将综治工作任务细化到项，分解落实，责任到人，将综治工作纳入考核范畴，做到与财政主要工作同步计划、一起布置、同时督办、季度考核、年终奖惩。同时，局办公室也与局办公楼门卫、家属院、水电工分别签订了责任状，形成了上下联动、一级抓一级、一级对一级负责的责任管理机制。

（三）宣传发动到位。凡是局机关综合性会议，局领导必讲综治工作，统一认识，增强防治观念；社会管理综合治理工作领导小组定期召开专题会议，研究部署综治工作。并有计划、有步骤地举办各类宣传教育，组织学习有关社会管理、综治文件及领导讲话精神，按时派员参加县社会综治委xx县党校组织的“干部在线学习”活动，切实抓好财政“六五”普法教育和综治宣传月活动；采取出宣传栏、贴标语等形式大力宣传创安政策法规，使之深入人心，为创安工作顺利开展营造了良好的氛围。

（四）督办落实到位。没有有效的监督检查，社会管理综合治理工作就容易流于形式，很难收到实效。为此，我们采取得力措施，加强督办落实。一是实行定期督查制度，局考核组每季度考核一次社会治安综合治理工作，及时总结经验、查找不足；二是开展经常性检查，督办综治工作落实情况，将隐患消灭在萌芽状态；及时纠正工作中的不良倾向，制定改进措施，督促整改落实；三是实行责任追究制和一票否决制，规定对整改落实不到位的一律取消单位评先资格，并对单位负责人进行严肃处理。

二、规范社会管理，加强“三项建设”

（一）加强制度建设。完善门卫制度、水电管理制度、小车管理制度、值班制度、信访接待制度、安全生产制度、调解治保制度和日常管理制度，进一步规范机关管理，确保安全无事故。对局机关家属楼由门卫担任监督员，常日值班，对办公区域，由门卫24小时轮流值班，并坚持小车进库制度，确保机关、车辆安全无事故。加强矛盾纠纷排查调解，今年共调解各类纠纷3件，调解率100%，调解成功率100%.在“春节”、“五一”、“十一”、“十八大”、县人代会等重点节假日，做到早安排，早防治。

（二）加强队伍建设。一是加强流动和暂住人员管理，随时掌握变化；二是加强财会人员管理，严格执行《财务集中核算制度》，坚持“四统一”，即：统一帐户，统一核算，统一审批，统一采购，确保无违纪违规事件发生；三是加强新聘人员岗前教育管理，实行包保责任制。今年局机关要求局各单位现金不库存，票据集中管理，确保不断岗、不缺人，确保安全无失误、无事故。

（三）加强基础建设。加大投入力度，完善安全设施基础建设，具体做到“五个落实”：即落实办公楼、家属楼车棚，对损坏、锈蚀的雨棚进行了修补；今年局机关又安装了两部摄像头，落实重要股室防盗门及有关安全设施；落实小车库、办公楼消防设施，添置更新了灭火器、消防栓；对局机关配电路、电缆、网线等进行了统一整改，并扩大变压器容量，添置机房散热空调，更新已老化线路，及时消除了安全隐患。同时加强文明创建力度，将现有环境包装和改善，每周五下午，组织局机关“志愿者”服务队员，开展一次责任区大扫除及创建活动，并落实“门前四包”，确保庭院管理规范，机关环境绿化、美化、净化、亮化。

三、注重实效，做好“三个结合”

（一）与文明创建工作相结合。始终坚持将社会管理综合治理作为文明创建的一项重要内容来抓，促进了文明创建工作的深入开展。截至年底，在县财政系统内，创建面达100%，受到县委县政府xx县文明委的好评。

（二）与党风廉政建设相结合。坚持民主集中制原则，定期召开民主生活会，对县财政系统内党员干部建立了廉政防控工作制度和防控流程图，其内容主要包括党员干部每年的述廉、廉政勤政考评、个人及家庭重大事项报告等；定期对独立核算单位实行经费审计，对拟离任单位负责人实行经济责任审计，提高了干部职工防腐抗变的能力。

（三）与财政各项工作相结合。根据财政工作实际，强化措施，维护稳定发展大局。充分发挥财政部门职能作用，积极参与和支持县域经济建设，努力构建和谐社会保障体系，及时拨付困难补助资金、民生工程资金等，确保了我县各项民生财政工作的顺利开展；在财税收入较弱的情况下，多方筹措资金，确保了城建、融资、农业、教育等重点支出的需要，并根据社会管理综合治理工作的需要，对政法和社会管理综合治理等部门所需的经费，给予财力上的支持和保障，今年已如数按预算拨付到位；积极开展《会计法》执法大检查，开展财政绩效检查，规范会计管理，维护财经秩序；积极推行部门预算、国库集中收付、政府电子采购、收支两条线等财政改革，规范财政管理行为；严格政府债务管理，压缩三公经费开支、加强国有资产管理等取得了初步成效。

回顾一年来的工作，虽然我们取得了一些成绩，但同时也存在着一些不足，主要表现在工作不平衡、软硬件设施有待加强等方面，我们将加强领导，再举新措，再加力度，将我县财政系统社会管理综合治理工作进一步抓紧抓实、抓出成效，推动财政工作全面发展，为全县经济发展和社会稳定作出更大的贡献！

创新社会管理9

1以学生宿舍管理为基点促进学校管理工作的创新

高校宿舍作为学生生活中重要的场所，其宿舍管理工作占据了学生管理工作中很重要的一部分，有着自身独特的创造性。根据“以人为本”的社会理念，学校无论是对于学校宿舍的硬件设施还是文化氛围等软件条件，都应该按照社会“服务育人”的人性化理念进行高质量的管理。一般情况下，高校宿舍管理工作在学生整个管理工作中占据着基础性的地位，甚至可以说学生宿舍工作管理的好坏直接关系到整个学校工作的有效进行，所以在关于高校学生管理创新探索中，对于学生宿舍工作的创新性管理是最基础的，也是最为必要的。具体来说，学校在对宿舍工作进行创新性管理过程中，要做到以下几点：第一就是要因地制宜地制定适宜的工作机制，并付诸实践。每个高校都有其自身的地理环境、人文环境和办事流程，在对学生宿舍工作进行管理的过程中，相关管理工作者要根据本校学生宿舍管理的特点建立一套与之相适应的管理机制，例如通过宿管阿姨与学生之间进行平等的沟通和交流，了解学生对宿舍的建议要求和生活学习状况，为学生提供有用的建议和帮助。第二就是要加强学生在宿舍中自我管理的能力。学生作为宿舍管理工作中的主体，其对于管理工作的有限展开具有重要作用，在对学生宿舍进行创新性管理过程中，通过在寝室之间开展寝室大扫除、评比内务整理最优等活动的方式，提高高校学生在寝室中的主人翁的意识；同时针对现在高校学生基本上都是属于“90后”，生活上的自理能力可能比较差，那么宿管阿姨或者是辅导员通过对学生进行生活常识的讲解、操作引导学生对宿舍生活进行管理，努力把学生宿舍构建成为自我管理、自我服务的场所。第三就是开展宿舍文化，为管理创新创建良好环境。宿舍之间的来往和沟通相对是比较少的，那么学校可以通过组织寝室文化节、寝室互动的活动加强宿舍之间的交流，从而在宿舍之间创建一种和谐、健康的环境，为学生宿舍工作的创新性管理提供有力的支持。因此在对学生宿舍进行创新性管理工作中，主要要加强对高校大学生宿舍行为的管理和监督，避免学生利用宿舍作为平台出现失控性、破坏性严重的行为，通过在日常的学习、生活教育中教育引导高校学生全面、客观、辩证地认识问题，在此基础上，学校要针对本校宿舍管理的特点设计和规划一套高效的信息反馈渠道和对话机制，对于在宿舍中发生的问题要及时地进行沟通和处理，通过采取及时有效的措施使问题得到解决，从而保障宿舍管理工作的有效进行，进一步促进高校学生工作的创新性管理。

2以网络技术为手段促进管理工作的创新

当今社会中大学生的主要群体基本上都是属于“90后”，可以说他们完全是互联网以时代的“土著居民”，也就是从一开始接触社会时候，互联网和媒体已经在社会上开始流行，并随着时代的发展扮演的角色越来越重要，从互联网获取各种他们所需要的信息是很常见的事情，所以这些“90后”大学生的视野相对是比较开阔的，对于社会发生的事件以及自身亲自参与的程度也比较高，学校在对其进行工作创新性的管理过程中，必须考虑互联网对这些学生的重要性，同时应该看到在学校教育工作的推进中，无论是课程的讲解还是基本工作的操作，都离不开网络信息技术，因此以网络技术为手段是促进高校管理工作有效创新的重要保障。互联网以其信息容量大、更新速度极快、接纳范围广、获得性较强以及不易控制等独特的特点，决定了其具有双面性的结果。在高校利用信息网络进行各项工作管理的过程中，一方面给管理者的工作提供了极大的便利和机会，但另一方面随着时代的发展，其面临的挑战也越来越严峻。针对这种尴尬的处境，高校要对管理工作进行创新性建设，就要从以下几方面进行努力，第一就是培养和建立科学化、专业化的管理团队。高校管理工作的有效展开，管理人才在其中起着至关重要的作用，好的管理团队能够利用有限的资源实现最大化的管理效果，所以科学化、专业化的管理队伍必不可少。第二，以信息化技术建立学生管理工作系统。有了科学化、专业化的团队之后，学校要充分利用现代化的网络信息技术和信息资源，对学校学生的管理工作进行全面的认识和了解，在此基础上针对本学校学生的信息数据特点设计和规划一套有效的学生管理工作系统，利用网络信息技术实现对学生工作的创新性管理，在管理的过程中要根据学生关注的热点和难点问题进行及时的关注和了解，以便于与学生之间进行有效沟通，以及为他们提供有效的帮助。第三就是引导学生正确使用网络，对信息进行监控管理。高校学生在利用网络进行学习的过程中确实能够开拓他们的知识面和提高其对网络信息技术的使用水平，但是网络中存在的信息质量参差不齐，为了避免学生受到不良信息的影响，学校工作管理者要对学生网络使用的情况进行监督和有效的沟通。与此同时，针对“90后”大学生自控能力比较差的总体情况，学校可以开展网络心理讲座的形式对网络知识进行普及，从而提高大学生辨别是非的能力，实现以网络技术为手段促进管理工作的创新。

3以有效沟通和班级管理方式促进管理工作的创新性发展

大学生是一个介乎于学校人和社会人的过程，特别是新生渴望得到自由，在对学生进行创新性管理的过程中，辅导员不能以一个领导者或者命令者的角色对学生进行灌输式思想的传达，为了拉近辅导员与同学之间的距离，同时发挥出学生提高自身在管理工作上的意识，辅导员要以“90后”大学生的思想实际为基础，以班级组织为桥梁构建平等互动的关系。一方面，辅导员通过在每一个班级建立一个相对独立的管理的组织，在该组织中通过集体的讨论和认同制定与之相适应的管理工作教育实施细则，实现管理工作的规范化、统一化管理；与此同时加强对班级干部等的引导作用，对班级各项活动进行明确分工和调配，以最少的时间和精力获得高效管理培养成果。另一方面，一般情况下每个班级在选举班委会之后，辅导员都会对班委的具体职责进行明确规定，在具体职责中主要包括对班委成员工作权限的划分、班委活动召开的频率、对于班委出现的问题的解决以及班级组织活动的规划等内容。在辅导员进行大学生管理工作整体规划管理的过程中，辅导员在具体分析各个班级的实际情况之后，规划和制定激发学生管理培养的社会实践活动，提高学生的人际交往能力、提高学生的素质，为学生之间和谐相处、共同进步提供良好的环境支持。同时，学生管理工作的创新性建设离不开班委干部的有效配合，在对“90后”大学生进行管理教育的过程中，要充分发挥班委组织的作用，通过班委组织自身的实践以及班级活动，促进学生管理工作的发展。具体而言，针对各个班级的具体管理情况，各班级的班委通过自身的实践和宣传都制定了合理的规章管理制度，从新生中选举产生的学生会干部经过相关的实践活动之后，都会成为学校重要团体的骨干，所以对于这些新生学生干部而言，不能单纯地通过说教的方式来提高其自身管理素质和领导能力，而需要在学校以及社会的实践活动中进行锻炼和培养，真正在实践中获得成长和提高，为学校管理工作的有效展开提供有力的支持。

4结语

“90后”大学生管理工作的创新性建设是一项长期复杂的过程，需要妥善处理好学生与学校的关系，文章具体从学生宿舍管理、网络技术应用以及辅导员和班委的角度进行了分析,具有一定的理论参考价值，但是关于管理工作的进一步创新还需在实践中进行进一步探索。

创新社会管理10

20xx年一年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级综治部门的具体指导下，全面贯彻落实省、市、县进一步加强社会管理综合治理工作，积极探索社会管理创新方法努力创建“平安和谐千人桥”，坚持“打防结合，预防为主”方针，深入开展社会管理综合治理工作，进一步推动全镇建设向纵深发展，现将一年来的工作总结如下：

一、党委政府重视，落实综治责任

1、落实领导责任制。镇党委始终把综治工作作为全年重点工作之一，纳入年度工作计划，每季度召开一次党政联席会、专题总结、专题研究分析治安形势、专题部署。按“谁主管、谁负责”和“属地管理”及“一把手负总责”的综治工作方针，将村及企事业单位的主要负责人为综治工作的总负责人，各村营长和单位保卫科长为具体负责人，年初镇党委政府与各村、各单位负责人签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》，实行责任追究制。

2、落实目标管理责任制：年初制定综治工作实施方案和年度考评实施细则、明确任务、实行目标管理、内容分五大块：即组织网络、办公场所、基础工作、治安防范、创平安村（单位），镇半月进行一次矛盾纠纷大排查，村实行周排查,今年上一年共调处矛盾17起，调处成功17起。每季度召开一次治安形势分析会，每一年进行一次检查并及时填写《限期整改意见书》，限期整改，排出名次，每年在镇经济工作会上给予表彰奖励。

3、落实“一票否决”制：严格实行综治工作把总关，在评优评先过程中，对照目标管理标准，严格兑现奖惩，实行一票否决权，对综治工作出现严重失误的村和单位，取消先进集体和先进个人荣誉称号。

二、加强综治基层基础建设。

1、年初，及时调整充实镇村综治工作各种组织。各村综治业务规范化。

2、落实巡逻队员经费和工资。

3、配齐办公用品。

4、对村（社区）两委主任进行培训。六月十三日，利用一天时间对各村（单位）调解主任、治保主任进行法律知识培训。

5、镇村（街道）网格化服务流程图及制度等标牌已上墙。

三、强化防范措施，维护社会稳定

1、镇成立社情民意研究会，并制定了可行的《关于成立千人桥镇社情民意研究会的实施方案》，通过选举，由几名德高望重的老干部担任会长、名誉会长、副会长。各村要在党员中的老干部、老职工、老教师、老军人和老模范等“五老”人员中发展3-5名会员，全面发挥桥梁纽带作用，达到上情下达，下情上传，并积极做好矛盾纠纷的调处，加强沟通，建立和谐村（街）目标。

2、加强青少年法制教育。各中小学配备法制副校长和法制辅导员，在中学、小学集中举办法制报告会，由法制副校长授课；在中小学校中开展学法写心得活动，进行评比，并在校法制专栏上张贴，开展法制知识竞赛，举行法制报告文艺汇演等活动。

创新社会管理11

全市社会管理创新试点工作部署会后，渑池县司法局科学谋划，脚踏实地，积极作为，全力打拼，不断推进社会管理创新工作向前迈进。工作中注重“统一”、“快捷”、“整合”、“一线”、“项目”、“考核”等措施，以强烈的事业心和责任感，勇于探索，激发潜能，争当全县、全市社会管理创新试点工作排头兵，为助推渑池经济建设和社会稳定做出更大贡献。

(一)、推进社会矛盾化解，维护社会和谐稳定

调解运行机制趋于健全。目前，我县已经在管理指导、协调联动、动态预测、绩效考核等层面，建立了奖惩整合机制、衔接联动机制、分析研判机制和评价考核机制。在全市率先出台了(关于加强行业性专业人民调解委员会建设的意见)、(关于建立劳动争议纠纷人民调解委员会的实施意见)(关于建立道路交通事故民事损害赔偿人民调解工作机制的意见)、(关于成立渑池县医患纠纷人民调解委员会的实施意见)、(关于加强人民调解与行政调解、司法调解、仲裁调解衔接联动的意见)，深化了机制效能，提高了运作水平，基本形成了具有渑池特色的调解工作运行机制。

充分发挥人民调解组织点多面广、扎根基层、联系群众的优势，始终坚持“能调尽调、以调促和”的原则，广泛组织司法所工作人员和人民调解员开展人民调解质量年活动，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。进一步加强人民调解制度化、规范化、法制化建设，保障了调处工作有序开展、有效落实，提高了社会矛盾纠纷的调处率。积极探索人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解“四调对接”机制，不断提高人民调公信力，推进调解协议无障碍执行进程。进一步健全矛盾纠纷月通报制度，对全县每月矛盾纠纷排查调处情况进行总结分析。同时选登典型案例，通报情况、交流经验、推广典型。今年以来，全县各级人民调解组织受理矛盾纠纷156件，调解成功150件，成功率98%，有效维护了社会稳定。

同时，充分发挥律师化解矛盾纠纷的专业优势，深化律师参与信访工作，进一步健全完善律师参与信访工作机制，积极协助党委政府、有关部门处理信访问题和群众事件，根据县委政府安排，每天及时安排律师参加县领导大接访活动。有效发挥公证预防纠纷、减少诉讼的职能作用，指导公证员切实履行好现场监督、证据保全等职责，有效预防和减少了矛盾纠纷。加强法律援助工作，为更好地实施法律援助“民心工程”，推出法律援助便民措施，努力扩大法律援助覆盖面，建立健全法律援助便民服务窗口，拓宽法律援助申请渠道，做好法律援助接待咨询工作，简化法律援助受理审查程序，方便群众异地申请法律援助，提高法律援助服务质量，主动接受受援人和社会监督，确保“应援尽援”，今年以来共办理法律援助案件80余件。大力开展法制宣传教育，深入宣传宪法和与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生产生活密切相关的法律法规，促进了社会法治化管理水平的提升。

(二)、加强刑释解教人员管理，有效推进社会管理创新

出台了xx年刑释解教人员安置帮教工作要点，加强对刑释解教人员的衔接管控。对重点的刑释解教人员采取相应的措施予以管控，有效防止了脱管漏管现象发生，基本做到了不流于形式、不留死角、不漏管、不失控。根据中央综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室的统一部署，启用了刑释解教人员安置帮教工作管理软件，对刑满释放、解除劳教的人员基本信息进行核查，录入了管理软件，实现了刑释解教人员安置帮教工作信息管理系统运行日常化。开通了安置帮教信息“飞信”业务，及时将信息发送到乡镇安置帮教管理人员。落实安置政策，加强日常管理，帮助他们更好地融入社会，特别是对“三无”、“三假”及去向不明、人户分离人员进行了重点排查，摸清了底数，有针对性地改进和强化帮教措施。组织开展了“刑释解教人员大走访”活动，防止和减少了重新犯罪的发生。今年以来，接受刑满释放人员37人，无一人脱管漏管，无一人重新犯罪。

(三)、创新手段，推动社区矫正工作开展

始终坚持依法、循规、制度化管理，建立健全了一系列社区矫正工作制度，根据“依法规范、积极稳妥”的原则，努力创新手段，推动社区矫正工作开展。一是创新组织管理形式。县里设立渑池县社区矫正工作领导小组，局里设立社区矫正工作办公室，在司法所设立社区矫正工作站。各乡镇也成立了相应组织机构。二是创新衔接管理方法。出台(渑池县社区矫正工作实施方案)，明确了社区矫正的指导思想、工作原则、矫正适用对象、主要任务、职责分工、工作衔接、工作制度等，要求矫正对象当面填写(社区矫正对象登记表)，发放(社区矫正宣告书)、(社区矫正对象须知)，选配好矫正志愿者和矫正监督人，指定矫正工作人员;分别与矫正对象、矫正志愿者和矫正监督人签订(接受社区矫正保证书)、(社区矫正帮教协议书)和(社区矫正监督协议书)，做到工作环环相扣，逐一落实。三是创新分类教育模式。要求定期组织矫正对象进行集中教育外，依据矫正对象所犯罪行的类别不同，由县组织，分别开展教育矫正工作，既增强针对性，又防止“交叉感染”。改变以往单一说教的方法，丰富集中矫正形式，提高教育效果。四是创新监督管理方式。采取红、黄、绿三分管理法，将不服从管教、有重新犯罪倾向的定为“红”色管理，明确专人跟踪管控，一旦出现规定情形的，及时收监执行;将能够定期汇报思想、定期参加公益劳动、自觉服从矫正的对象列为“黄”色管理，落实矫正志愿者和矫正监督人负责矫正、监控;将经济类犯罪或年龄较大的矫正对象列为“绿”色管理，即常态管理，矫正期间未出现任何问题，矫正期满后，经考核鉴定终止矫正。同时尝试建立社区矫正暨安置帮教基地，出台了(渑池县社区矫正暨安置帮教基地建设方案)。

创新社会管理12

一、事故讨论式

真理越辩越明白，是非越辩越清楚，思想越辩越清晰。事故案例教育是安全教育的极好教材，特别是发生在身边的案例。在安全教育工作中通过道路交通责任事故、尤其是违法违规操作造成的事故为题进行事故原因分析、讨论，使广大驾驶员在事故分析的讨论互动中得到启发提高认识，纠正缺点充实知识，借前车之鉴的经验教训，在行车中摒弃不良的操作习惯，有效杜绝同类事故的再次发生。由于任何事故的发生都会在一定程度上给个人和集体带来危害和损失，因此对于公交企业和员工本身来说，更容易从事故讨论中吸取教训，引以为戒，从而达到警钟长鸣的效果。

二、定期活动式

安全工作要常抓不懈。定期开展深入而又细致的安全活动是极其必要的。我们最常用的方式就是在某个范围内开展安全日、安全周、安全月或安全季活动。在必要的情况下，还可将之与宣传工作结合起来，通过报刊、广播、电视片等方式向职工宣传或者以展览、放映电影、示范表演、竞赛、讨论等形式协助进行，让安全工作灵活而深入人心，是一种短期有效的教育方式。

三、安全竞赛式

开展安全竞赛不仅可以提高班组成员的安全素质，还为员工们提供了相互交流、相互学习的过程。通过竞赛形式，可以增强教育学习的趣味性，调动员工的学习进取心，同时营造“人人为安全，安全为人人”的氛围。例如开展“百日无事故竞赛”，“安全生产××天”等多种形式的竞赛活动，可以提高员工安全生产的积极性。可把安全竞赛列入企业的安全计划中去，在班组、车间中进行安全竞赛，对优胜者给予奖励。但竞赛的成功与否不在于谁是优胜者，而在于降低整个公交企业的事故率。

四、图像视听式

在公交安全教育工作中我们发现，视频、图片等影像教学以及文艺表演等安全教育方式既形式直观、视听效果又好，是广大员工们喜闻乐见的教育方式。各种安全宣传画、幻灯片既可以从正面说明小心谨慎、注意安全的好处，又可以从反面指出粗心大意，盲目行事的恶果；为了说明事故的全部情节、危险状况和产生的后果，利用电影等来提高人们的安全意识，同时也可以避免工人不愿意接受枯燥的命令相劝告；将安全知识的内容采用文艺表演形式与娱乐性、趣味性相结合，也能收到良好的效果；为培训专门摄制剪辑的安全视频录像片比安全宣传片更有价值。这对进行有针对性的安全教育更加有效。

五、实战演练式

由于公交行业的特殊性，要求员工必须具有正确判断和处理突发事故的能力，因此实战演练也是安全教育的重要课题。通过建立健全企业安全生产应急管理体系，组织开展预案培训演练，可以使驾驶员熟知预案内容，提高企业全员防范应对自然灾害本领，尤其是一线驾驶员分析、判断、处理事故、处置突发事件的能力，确保生产安全和市民出行安全。

六、演讲式

演讲的方式看似教育力度不大，但实际上，员工们书写、记忆演讲稿的过程，本身就是自我教育与学习的过程。听取同类专业人员的知识演讲，亲身经历演讲，在倍感亲切的同时，又能产生一种共鸣意识，更能广泛有效地吸取他人成功经验来弥补自身不足之处，这样一来，对公交企业员工整体安全意识和驾驶从业人员水准的提高都有益无弊。

七、会议讲座式

会议、讲座或者报告也是安全宣传教育的有力工具。利用这类方式向员工介绍安全基础知识，讲解某项法律法规条目的变动、新的规章制度的要求等，可以帮助其解决标准化操作和反习惯性违章中遇到的具体问题，不断提高员工们预防事故的能力，减少误操作。特别是通过这种形式针对新员工进行安全教育，可以使他们对安全生产问题有一个概括的了解；而针对事故状况、安全规则、保护措施等问题进行专题讲座，可以使员工与讲解者之间有面对面交换意见的机会，从而加强宣传教育的效果。

八、平面文字式

简报、展览、黑板报、宣传栏、标语及安全出版物是安全教育的另外几种平面教育方式，该类教育方式不必占用员工共有的时间来完成安全教育工作。例如，通过《安全保卫动态》将一定时期内公交企业内部发生的安全事故情况、各类安全检查情况通报出来，并对该阶段工作进行总结且对下一步工作做出要求，使安全教育工作有了重心和方向。员工通过浏览简报，对企业安全工作有了更深的认识。展览、黑板报则以非常现实的方式使员工们了解安全知识，能够较好地将安全预防措施等工作的价值体现出来。安全宣传资料和安全出版物一般内容较为丰富，形式生动活泼，包括对于预防事故的新方法，或是新型装置操作规则的介绍，以及安全方面的调查研究成果等。

九、知识问答式

掌握安全基础知识，可以通过知识问答、测验的形式，把《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等安全法律、法规以及与本职工作息息相关的专业理论知识，以抢答或者答卷的形式进行，使员工们参与到安全知识学习中来，亲身体会、使教育学习与行车紧密结合，增强针对性和实效性。这样既能提高驾驶员安全理论知识，又能规范驾驶车辆正规操作程序。除了上述的方法外，还有诸如导师带徒式、实地参观式、安全自查式、手机短信式、反复叮嘱式、表彰先进和惩处违法、违规、肇事的形式等等许多方式。当然，安全教育的方式不在于数量，而在于质量和效果。需采取技巧保证良好安全教育效果

（一）、依事实采取不同教育方式

（1）因人而异。在实际工作中，针对不同岗位、不同级别的人员应因人而异采取不同的安全教学方法。如对于各级领导，宜采用研讨法和发现法等；对于企业员工，宜采用讲授法、谈话法、访问法、练习法和复习法等；对于安全专职人员，则应采用讲授法、研讨法、读书指导法等。

（2）针对性强。要提高安全教育的效果，需要选择的课题要与生产实际相结合，要与员工切身利益密切相关，这样就可以提高参与人员的兴趣，也可以解决实际问题。也就是说，从安全生产中的不安全因素和员工不规范操作等行为着手，针对生产过程中存在的安全隐患进行宣传教育，做到有的放矢，针对性强，从而达到良好的安全教育效果。

（3）结合法。安全教育方式多种多样，多种方式相结合，可以达到更好的教育效果。宣传使人信服，教育给人提供信息，培训力图传授技能。在安全教育工作中，将三者结合使用，能收到不错的教育效果。例如在安全生产季中采取演讲式教育方式，或者在演习式教育之后采取会议讨论方式进行经验总结，都会对安全教育的效果起到促进作用。

（二）、重视制度之外的安全教育

（1）非常规安全知识与技能教育。非常规安全知识主要是指平日正常性生产、生活和公共秩序被打破，或受到严重威胁，如果处理失当就会造成安全事故和安全事件的发生或扩大。如大雾、暴雨、冰雹、大雪、台风等气象条件下的安全操作知识与恶劣环境中的交通事故防范知识、避险知识，非常规情况下安全行车知识与技能，设备设施故障知识与紧急排除技能、逃生技能等等，都是安全教育不可忽视的环节。通过非常规安全知识与技能教育，不仅对保证人身安全，减少人员和财产伤亡与损失有着直接意义，并且通过这种教育，对树立公交全体员工的安全防范意识具有深远意义。

（2）安全心理健康教育。从事安全生产活动的人是否拥有健康的心理素质，对安全产生的重要性是不言而喻的。对员工心理方面进行正确引导和教育，使之在遇到事故或不安全因素时，能够较为准确地把握，使事情向好的方向发展。例如，组织员工进行心理教育培训，或者开设心理辅导室，心理咨询信箱等，通过这些方式缓解员工的工作压力，保证安全工作有效开展。

（3）安全法制教育、道德教育与哲学教育。道德是不成文的法律，法律是最低限度的道德。作为公交员工，应明确国家制定的道路交通安全法、道路运输条例，更应明确公交的从业准则，职业道德、家庭责任和社会责任。许多安全事故的发生，不仅仅是员工的法制观念和道德意识不强，还存在侥幸心理因素。对违规行为抱有侥幸心理的人不懂得安全辩证法，工作不按程序做，走近路，找窍门，成为自以为很聪明的经常之举。因此，我们对这些人进行安全法制教育、安全道德教育以及安全哲学教育，这对防止事故发生是非常必要的，有利于提高员工的法律法规意识、遵纪守法意识，自觉遵守交通规则，预防和减少交通事故的发生。

（4）加强对各级决策层和管理层的安全教育。很多责任事故的原因，往往是因为管理层和决策层由于缺乏安全知识的瞎指挥或不作为，往往是因他们的安全意识淡薄。因此，不管从哪个角度讲，对各级决策层和管理层进行安全教育比对一般生产员工和普通百姓更为重要。其安全教育重点，在方针政策、安全法规标准的教育以及重视人的生命价值、树立正确的安全思想，以及强烈的安全事业心和高度的安全责任感的教育，除此之外，还在于培养安全管理能力的教育上。各级安全管理岗位起着承上启下的作用，他们对安全管理的态度、精力投入程度，以及安全管理能力，对本企业的安全生产生活起决定性的作用。对他们进行安全教育，重点要放在安全责任感和安全管理能力上。

（三）、采取稳步前进的安全教育方式

（1）精心组织。公交各级单位安全教育的效果，在很大程度上取决于组织者的安排和组织，所以，组织者除了有强烈的安全责任心和安全现状有较为深入的了解外，还应明确学习的目的，精心选定学习资料；把握学习主题，随时启发诱导。所选的教育资料不仅要具有安全教育意义，而且要能调动员工的学习兴趣。组织者对学习内容应有较深刻的理解，能在学习过程中，摆出问题，引导员工分析和讨论，开拓员工的思路，使之加深对有关内容的理解。学习结束时做好归纳总结工作，要用精练准确的语言把要点传授给员工。这样才能使广大员工真正学习到有关的安全知识。

（2）持之以恒。公交安全工作要年年讲、月月讲、天天讲。经过一次、两次、多次、反复的“刺激”，促使员工形成正确的安全意识。基于提高员工安全意识，预防和减少事故的目的，完全靠员工的自觉是不够的，必须要开展一些强制性的安全教育活动，对于企业来说，员工安全教育活动要形成长效机制。在安全管理和教育中，要耐心细致，持之以恒。

十、结语

安全生产责任重大，任务艰巨，使命光荣，在安全教育方式的应用上，应创新思路，大胆实践，狠抓落实，不断加强安全教育工作的力度，提高公交员工的安全意识，运用一定的教育技巧，取得更好的安全教育效果，最大限度减少不安全因素的出现，为公共交通安全生产奠定良好基础。

作者：刘佳单位：青岛公交集团公司

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